L'organismo di controllo dell'UE si muove per ampliare la supervisione delle criptovalute e degli scambi

Secondo Verena Ross, presidente dell'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA), l'agenzia supervisionerà ora le borse valori, le aziende di criptovalute e le piattaforme di compensazione in tutta l'UE. 

Ha spiegato che Bruxelles sta elaborando proposte per trasferire la supervisione di alcune parti dei mercati finanziari dell'UE dalle autorità di regolamentazione nazionali all'ESMA, aggiungendo che tale mossa rafforzerebbe l'integrazione e la competitività globale.

Tuttavia, Lussemburgo e Malta hanno respinto le proposte, temendo l'impatto sui centri crittografici.

Ross ritiene che i paesi che hanno i propri team di regolamentazione abbiano portato a inefficienze

Il progetto originale dell'UE per la MiCA prevedeva che l'ESMA fosse l'autorità di regolamentazione principale per le piattaforme e i custodi di criptovalute. Tuttavia, i dubbi sulla capacità dell'organismo di vigilanza di gestire il carico di lavoro hanno portato ad affidare l'incarico alle autorità di regolamentazione nazionali, una scelta che, secondo Ross, ha solo reso le cose meno efficienti.

Ha spiegato che l'armonizzazione del MiCA ha richiesto ingenti risorse sia dall'UE che dalle autorità di regolamentazione nazionali. Pertanto, la necessità per ogni Paese di sviluppare i propri team ha creato inefficienze che avrebbero potuto essere evitate attraverso la centralizzazione.

Ha osservato: "Ciò significa anche che le persone hanno dovuto sviluppare nuove risorse e competenze specifiche 27 volte presso diversi supervisori nazionali, cosa che avrebbe potuto essere fatta in modo più efficiente una volta a livello europeo" 

A luglio, l'ESMA aveva persino affermato che la procedura di Malta per la concessione di licenze a livello UE alle società di criptovalute era carente, evidenziando lacune nella valutazione del rischio per almeno una società. L'organismo di controllo è stato istituito nel 2011 per introdurre una maggiore coerenza nelle norme finanziarie dell'UE. Tuttavia, la maggior parte della supervisione del mercato spetta ancora alle 27 autorità di regolamentazione nazionali. Ross ha dichiarato: "Abbiamo cercato a lungo, con l'Unione dei mercati dei capitali e altre iniziative, di costruire un mercato dei capitali più efficace. La realtà è che non è facile, dato che abbiamo strutture di mercato molto diverse" 

Mario Draghi, ex presidente della Banca Centrale Europea, ha sostenuto che trasformare l'ESMA in un'autorità di regolamentazione dei titoli a livello europeo, simile alla SEC statunitense, sarebbe essenziale per approfondire i mercati dei capitali europei.

Marx ha messo in guardia dal rendere l'ESMA l'unico supervisore 

I paesi più piccoli dell'UE, come Lussemburgo, Malta e Irlanda, si sono opposti ai piani per il passaggio all'ESMA, sostenendo che la centralizzazione potrebbe danneggiare i loro centri finanziari. Il principale regolatore del Lussemburgo, Claude Marx, ha persino avvertito che rendere l'ESMA l'unico supervisore dei fondi di investimento dell'UE rischierebbe di creare quello che ha descritto come un "mostro" 

Tuttavia, la presidente dell'ESMA ha affermato che l'enorme fabbisogno di finanziamenti dell'Europa nei settori della difesa, dell'energia pulita e della digitalizzazione ha riacceso gli sforzi per eliminare la frammentazione del mercato. Ha osservato: "La domanda in questo ambito è così elevata ora, data la necessità di reperire fonti di capitale privato per sostenere le priorità strategiche dell'Europa, che è chiaramente aumentata, non solo a livello UE, ma anche a livello degli Stati membri" 

Nel suo intervento del mese scorso, la Commissaria Maria Luís Albuquerque ha inoltre affermato che l'UE sta valutando se l'ESMA debba assumere il ruolo di autorità di vigilanza per i grandi istituti transfrontalieri, come borse valori, società di criptovalute e controparti centrali. Ha osservato che tali riforme richiederebbero all'ESMA di ripensare la propria governance e il proprio processo decisionale, prendendo come riferimento diversi modelli di vigilanza centralizzata esistenti.