El organismo de control de la UE avanza para ampliar la supervisión de las criptomonedas y los intercambios

Según Verena Ross, directora de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA), la agencia ahora supervisará las bolsas de valores, las empresas de criptomonedas y las plataformas de compensación en toda la UE. 

Explicó que Bruselas está elaborando propuestas para trasladar la supervisión de partes de los mercados financieros de la UE de los reguladores nacionales a la ESMA, y añadió que la medida fortalecería la integración y la competitividad global.

Sin embargo, Luxemburgo y Malta se han opuesto a las propuestas, temiendo el impacto en los centros de criptomonedas.

Ross cree que el hecho de que los países tengan sus propios equipos reguladores ha generado ineficiencias

El plan original de la UE para la MiCA contemplaba a la ESMA como el principal regulador de las plataformas y custodios de criptomonedas. Sin embargo, las dudas sobre si el organismo de control podría gestionar la carga de trabajo llevaron a que la tarea se asignara a los reguladores nacionales, una decisión que, según Ross, solo ha reducido la eficiencia.

Explicó que la armonización de MiCA ha exigido importantes recursos tanto de la UE como de los reguladores nacionales. Por lo tanto, la necesidad de que cada país desarrolle sus propios equipos ha generado ineficiencias que podrían haberse evitado mediante la centralización.

Señaló: “Esto también significa que las personas tuvieron que desarrollar nuevos recursos y experiencia específicos 27 veces en diferentes supervisores nacionales, algo que podría haberse hecho de manera más eficiente a nivel europeo” 

La ESMA incluso afirmó en julio que el proceso de Malta para otorgar licencias a nivel de la UE a empresas de criptomonedas presentaba deficiencias, señalando lagunas en la evaluación de riesgos de al menos una empresa. El organismo de control se creó en 2011 para lograr una mayor coherencia en las normas financieras de la UE. Sin embargo, la mayor parte de la supervisión del mercado aún recae en los 27 reguladores nacionales. Ross declaró: «Llevamos tiempo intentando, con la unión de los mercados de capitales y otras iniciativas, construir un mercado de capitales más eficaz. La realidad ha sido que no es fácil, dado que tenemos estructuras de mercado muy diferentes» 

Mario Draghi, expresidente del Banco Central Europeo, argumentó que transformar la ESMA en un regulador de valores a nivel de todo el bloque, similar a la SEC estadounidense, sería esencial para profundizar los mercados de capitales europeos.

Marx ha advertido contra convertir a la ESMA en el único supervisor 

Países más pequeños de la UE, como Luxemburgo, Malta e Irlanda, se han opuesto a los planes para la transición de la ESMA, argumentando que la centralización podría perjudicar sus centros financieros. El principal regulador de Luxemburgo, Claude Marx, incluso advirtió que convertir a la ESMA en el único supervisor de los fondos de inversión de la UE podría crear lo que describió como un "monstruo" 

Aun así, la presidenta de la ESMA afirmó que las enormes necesidades de financiación de Europa en defensa, energías limpias y digitalización han reavivado los esfuerzos para eliminar la fragmentación del mercado. Señaló: «La demanda en este ámbito es tan alta ahora, dada la necesidad de encontrar fuentes de capital privado para apoyar las prioridades estratégicas de Europa, que claramente ha aumentado, no solo a nivel de la UE, sino también en los Estados miembros» 

El mes pasado, la comisaria Maria Luís Albuquerque también declaró que la UE está estudiando si la ESMA debería asumir la función de supervisor de grandes entidades transfronterizas, como plataformas de intercambio, empresas de criptomonedas y entidades de contrapartida central. Señaló que estas reformas exigirían que la ESMA reconsiderara su gobernanza y toma de decisiones, tomando como referencia varios modelos de supervisión centralizada existentes.