Lo scontro federale si intensifica mentre la CFTC prende di mira il quinto stato nella repressione dei mercati predittivi

La Commissione per il Trading di Futures sulle Merci (CFTC) ha intensificato la sua battaglia legale sui mercati predittivi, presentando una nuova causa federale contro il Wisconsin, diventando così il quinto stato degli Stati Uniti preso di mira nel suo crescente crackdown sulle azioni di enforcement a livello statale.

La causa, presentata martedì insieme al Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti nel Distretto Orientale del Wisconsin, sostiene che il Wisconsin abbia oltrepassato i suoi poteri intentando causa a cinque piattaforme di mercati predittive la scorsa settimana, tra cui Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase. Il regolatore federale afferma che quelle azioni interferiscono con la sua giurisdizione esclusiva sui mercati dei derivati regolamentati a livello federale ai sensi del Commodity Exchange Act.

Cos'è un mercato predittivo e perché è una questione così importante?

Nel suo complaint, la CFTC ha affermato che il tentativo del Wisconsin di "criminalizzare e chiudere i mercati regolamentati a livello federale" mina il quadro nazionale stabilito dal Congresso per la supervisione degli swap e dei contratti su eventi.

L'agenzia sostiene che i mercati predittivi rientrano nella legge federale sui derivati piuttosto che nelle leggi statali sul gioco d'azzardo, creando un conflitto diretto tra Washington e i regolatori statali.

I mercati predittivi permettono agli utenti di scommettere sugli esiti di eventi reali, come chi vincerà una partita sportiva o un'elezione, o se le azioni di un'azienda saliranno. Acquisti e vendi contratti con altri utenti, e il prezzo di ogni contratto sale o scende in base a quanto le persone ritengono probabile un determinato esito. Milioni di persone hanno utilizzato società come Kalshi e Polymarket negli Stati Uniti durante i cicli elettorali del 2024 e del 2026.

Cosa ha fatto il Wisconsin e perché ha agito?

L'Avvocato Generale del Wisconsin, Josh Kaul, ha presentato tre distinte cause civili contro Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase e le loro affiliate. Lo stato vuole che queste società di gioco d'azzardo vengano bandite perché le accusa di gestire scommesse sportive illegali.

Secondo Kaul, solo i casinò delle tribù native americane possono offrire scommesse sportive ai residenti del Wisconsin, quindi qualsiasi altra piattaforma violerebbe la legge statale. Le tribù native americane hanno accordi formali con i governi statali in tutto gli Stati Uniti che permettono solo a loro di offrire determinati tipi di gioco d'azzardo all'interno dello stato.

Il Presidente della Nazione Oneida del Wisconsin, Tehassi Hill, ha dichiarato: “C’è una disparità molto ampia tra ciò che le tribù devono affrontare e fare per avere un gioco d'azzardo regolamentato nello stato del Wisconsin, rispetto a ciò che questi mercati predittivi propongono.”

Il Governatore Tony Evers ha firmato un disegno di legge che consente alle piattaforme di offrire scommesse sportive online solo se i loro server si trovano su terre tribali nel Wisconsin. Tuttavia, le società di mercati predittivi non soddisfano questa condizione.

Cosa dice la CFTC e perché sta citando in giudizio gli stati invece di difendere le aziende in tribunale?

Secondo la CFTC, il Congresso ha conferito all'agenzia (non agli stati) l'esclusiva autorità di regolare tali contratti, quindi sostengono che i contratti sugli eventi rientrino in quella categoria.

La CFTC sostiene che i contratti sugli eventi e le scommesse differiscano perché le scommesse coinvolgono due parti che concordano una puntata, mentre i contratti sugli eventi sono scambiati su un mercato regolamentato.

Allo stesso modo, le leggi statali non possono sovrascrivere l'autorità conferita dal Congresso, quindi c'è poco che il Wisconsin possa fare al riguardo, anche se la legge statale coprisse i contratti sugli eventi.

Il Presidente della CFTC, Michael Selig, ha persino dichiarato: “Gli stati non possono eludere la chiara direttiva del Congresso.” ha aggiunto, “Il nostro messaggio al Wisconsin è lo stesso di quello rivolto a New York, Arizona e altri: se interferite con l'operatività della legge federale nella regolamentazione dei mercati finanziari, vi citeremo in giudizio.”

Ryan VanGrack, capo legale di Coinbase, ha aggiunto: “Spostandosi per bloccare l'ingerenza statale, la Commissione ha inviato un segnale inequivocabile: l'era dell'ambiguità giurisdizionale è finita.” Ha aggiunto: “La legge federale non è un suggerimento: è l'autorità esclusiva che governa questi mercati.”

Come ha risposto il Wisconsin?

L'Avvocato Generale del Wisconsin Kaul ha risposto alla causa della CFTC, affermando, “La condotta illecita non diventa improvvisamente permessa solo perché le dai un nome diverso.”

Kaul ha dichiarato di avere il supporto degli avvocati generali di diversi stati e di entrambi i partiti politici, pronti a combattere la posizione della CFTC.

La CFTC ha citato in giudizio l'Avvocato Generale di New York, Letitia James, solo pochi giorni prima per la stessa questione. 

Lei ha risposto affermando: “Ancora una volta, questa amministrazione sta privilegiando le grandi corporation rispetto ai consumatori e agli interessi dei newyorkesi. Le leggi sul gioco d'azzardo di New York sono progettate per proteggere i consumatori, che si tratti di piazzare scommesse in un mercato predittivo o in un casinò.”

Qual è la posizione e l'argomento legale della CFTC?

In uno sviluppo correlato, il Senato degli Stati Uniti ha all'unanimità vietato ai legislatori e al loro personale di partecipare ai mercati predittivi, inasprendo le regole etiche in mezzo a un crescente scrutinio sulle piattaforme. La mossa segue le crescenti preoccupazioni nel Congresso riguardo a potenziali insider trading.

La società di mercati predittivi Kalshi ha divulgato in una presentazione del 22 aprile 2026 che ha multato e bandito per cinque anni tre candidati politici. Come precedentemente riportato da Cryptopolitan, la società ha scoperto che gli individui stavano scommettendo sulle loro stesse elezioni.

Il giorno successivo, il 23 aprile, il Dipartimento di Giustizia ha annunciato l'arresto del Master Sergeant delle Forze Speciali dell'Esercito Gannon Ken Van Dyke. Il suo arresto è seguito all'accusa di aver utilizzato informazioni classificate per scommesse insider su Polymarket. Le informazioni erano legate all'operazione militare per catturare Nicolás Maduro, il Presidente del Venezuela.

Lei ha risposto affermando: “Ancora una volta, questa amministrazione sta privilegiando le grandi corporation rispetto ai consumatori e agli interessi dei newyorkesi. Le leggi sul gioco d'azzardo di New York sono progettate per proteggere i consumatori, che si tratti di piazzare scommesse in un mercato predittivo o in un casinò.”

Bernie Moreno propone un divieto sui mercati predittivi per i funzionari governativi 

Bernie Moreno, un seniore degli Stati Uniti dal Ohio, ha proposto un divieto la scorsa settimana. La restrizione mirava a proibire l'esposizione dei funzionari governativi ai mercati predittivi. Dopo un voto giovedì, la proposta è entrata in vigore immediatamente. La regola si applica ai Senatori e al loro personale ma non influisce sulla Camera dei Rappresentanti o su altri organi governativi.

“Partecipare ai mercati predittivi o cercare di piazzare scommesse basate su informazioni riservate danneggia la fiducia che i nostri elettori ripongono in noi,” ha detto Moreno sul pavimento del Senato giovedì.

Altri legislatori stanno sostenendo un divieto federale completo su queste piattaforme. Greg Casar, un Rappresentante Democratico degli Stati Uniti per il Texas, e Chris Murphy, un seniore degli Stati Uniti per il Connecticut, hanno presentato una proposta per fermare le scommesse su atti di guerra.

Blake D. Moore, un Rappresentante degli Stati Uniti per lo Utah, e Salud Carbajal, un Rappresentante Democratico degli Stati Uniti per la California, hanno suggerito un divieto sulle scommesse legate agli esiti elettorali e alle azioni antiterrorismo governative.

Charles E. Schumer, il Senatore di New York, ha dichiarato in un comunicato che i senatori che operano sui mercati predittivi rischiano di trasformare il Congresso in un casinò dove i membri speculano su eventi del mondo reale. Questa prospettiva, dice, distrugge il cuore della democrazia. 

Schumer ha poi raccomandato che il Presidente della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti, Mike Johnson, e l'amministrazione Trump applichino regolamenti simili. Todd Young, un seniore degli Stati Uniti dall'Indiana, è concorde con lui. 

Il 26 marzo 2026, il Senatore degli Stati Uniti John Curtis ha condiviso un sito web ufficiale del Senato degli Stati Uniti

notando che lui, Young, Elissa Slotkin, una Senatrice degli Stati Uniti per il Michigan, e il Senatore Adam Schiff hanno introdotto il Public Integrity in Financial Prediction Markets Act del 2026. Questa legislazione mirava a impedire ai lavoratori federali di sfruttare le informazioni riservate per guadagno finanziario sulle piattaforme predittive.