Lo scontro a livello federale si intensifica: la CFTC prende di mira un quinto stato nella sua stretta sul mercato delle previsioni

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) ha intensificato la sua battaglia legale sui mercati delle previsioni, intentando una nuova causa federale contro il Wisconsin, rendendolo il quinto stato americano preso di mira nella sua crescente stretta sulle azioni di contrasto a livello statale.

La causa, presentata martedì insieme al Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti presso il Tribunale distrettuale del Wisconsin orientale, sostiene che il Wisconsin abbia oltrepassato i propri poteri citando in giudizio cinque piattaforme di mercato predittivo la scorsa settimana, tra cui Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase. L'autorità di regolamentazione federale afferma che tali azioni interferiscono con la sua giurisdizione esclusiva sui mercati dei derivati ​​regolamentati a livello federale ai sensi del Commodity Exchange Act.

Che cos'è un mercato di previsione e perché è così importante?

Nella sua denuncia, la CFTC ha affermato che il tentativo del Wisconsin di "criminalizzare e chiudere i mercati regolamentati a livello federale" mina il quadro normativo nazionale stabilito dal Congresso per la supervisione degli swap e dei contrattitrac.

L'agenzia sostiene che i mercati delle previsioni rientrano nella legislazione federale sui derivati ​​piuttosto che nelle leggi statali sul gioco d'azzardo, creando un conflitto diretto tra Washington e le autorità di regolamentazione statali.

I mercati di previsione consentono agli utenti di scommettere sull'esito di eventi reali, come ad esempio chi vincerà una partita sportiva o un'elezione, o se il valore delle azioni di un'azienda aumenterà. Si acquistano e vendonotraccon altri utenti e il prezzo di ciascun contrattotraco scende a seconda di quanto le persone ritengano probabile un determinato risultato. Milioni di persone hanno utilizzato piattaforme come Kalshi e Polymarket negli Stati Uniti durante i cicli elettorali del 2024 e del 2026.

Cosa ha fatto il Wisconsin e perché ha agito?

Il procuratore generale del Wisconsin, Josh Kaul, ha intentato tre cause civili separate contro Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase e le loro affiliate. Lo stato vuole che queste società di gioco d'azzardo vengano bandite perché le accusa di gestire scommesse sportive illegali.

Secondo Kaul, solo i casinò tribali possono offrire scommesse sportive ai residenti del Wisconsindentquindi qualsiasi altra piattaforma violerebbe la legge statale. Le tribù dei nativi americani hanno accordi formali con i governi statali di tutti gli Stati Uniti che consentono solo a loro di offrire determinati tipi di gioco d'azzardo all'interno dello stato.

Tehassi Hill, presidente della Nazione Oneida del Wisconsin, ha dichiarato: "C'è una grande disparità tra ciò che le tribù devono affrontare e fare per avere il gioco d'azzardo regolamentato nello stato del Wisconsin e ciò che questi mercati di previsione propongono"

Il governatore Tony Evers ha firmato una legge che consente alle piattaforme di offrire scommesse sportive online solo se i loro server si trovano su territori tribali nel Wisconsin. Tuttavia, le società che offrono scommesse sui mercati di previsione non soddisfano tale condizione.

Cosa dice la CFTC e perché fa causa agli stati invece di difendere le aziende in tribunale?

Secondo la CFTC, il Congresso ha conferito all'agenzia (e non ai singoli stati) l'autorità esclusiva di regolamentare talitrac, pertanto, a loro dire, i contratti relativi agli eventitracin questa categoria.

La CFTC sostiene chetracsugli eventi e le scommesse differiscono perché le scommesse coinvolgono due parti che si accordano su una puntata, mentre itracsugli eventi vengono negoziati su un mercato regolamentato.

Analogamente, le leggi statali non possono prevalere sull'autorità conferita dal Congresso, quindi il Wisconsin può fare ben poco al riguardo, anche se la legge statale riguardasse itracper eventi.

Il presidente della CFTC, Michael Selig, ha addirittura affermato: "Gli Stati non possono eludere la chiara direttiva del Congresso". Ha poi aggiunto: "Il nostro messaggio al Wisconsin è lo stesso che rivolgiamo a New York, Arizona e agli altri: se interferite con l'applicazione della legge federale nella regolamentazione dei mercati finanziari, vi faremo causa".

Ryan VanGrack, responsabile legale di Coinbase, ha commentato: "Intervenendo per bloccare l'ingerenza statale, la Commissione ha inviato un segnale inequivocabile: l'era dell'ambiguità giurisdizionale è finita". Ha aggiunto: "La legge federale non è un suggerimento, bensì l'autorità esclusiva che disciplina questi mercati".

Come ha reagito il Wisconsin?

Il procuratore generale del Wisconsin, Kaul, ha risposto alla causa intentata dalla CFTC affermando: "Una condotta illecita non diventa improvvisamente ammissibile solo perché la si chiama in un altro modo".

Kaul ha affermato di avere il sostegno dei procuratori generali di diversi stati e di entrambi gli schieramenti politici, pronti a contrastare la posizione della CFTC.

La CFTC aveva citato in giudizio il procuratore generale di New York, Letitia James, solo pochi giorni prima, per la stessa questione. 

Lei ha replicato dicendo: "Ancora una volta, questa amministrazione sta dando priorità alle grandi aziende rispetto ai consumatori e ai migliori interessi dei newyorkesi. Le leggi di New York sul gioco d'azzardo sono concepite per proteggere i consumatori, sia che scommettano in un mercato di pronostici o in un casinò"

Qual è la posizione e la tesi legale della CFTC?

In un contesto correlato, il Senato degli Stati Uniti ha vietato all'unanimità ai parlamentari e al loro staff di partecipare ai mercati di previsione, inasprendo le norme etiche a fronte di un controllo sempre più intenso sulle piattaforme. La decisione fa seguito alla crescente preoccupazione del Congresso per il potenziale insider trading.

La società di previsioni finanziarie Kalshi ha reso noto in un documento depositato il 22 aprile 2026 di aver multato e sanzionato con divieti quinquennali tre candidati politici. Come riportato in precedenza da Cryptopolitan, la società ha scoperto che gli individui scommettevano sulle proprie elezioni.

Il giorno successivo, il 23 aprile, il Dipartimento di Giustizia ha annunciato l'arresto del sergente maggiore delle Forze Speciali dell'Esercito Gannon Ken Van Dyke. L'arresto è seguito all'incriminazione per aver utilizzato informazioni classificate per scommettere in modo illecito su Polymarket. Le informazioni erano collegate all'operazione militare per catturare Nicolás Maduro, presidentedent Venezuela.

Lei ha replicato dicendo: "Ancora una volta, questa amministrazione sta dando priorità alle grandi aziende rispetto ai consumatori e ai migliori interessi dei newyorkesi. Le leggi di New York sul gioco d'azzardo sono concepite per proteggere i consumatori, sia che scommettano in un mercato di pronostici o in un casinò"

Bernie Moreno propone il divieto di mercato delle previsioni per i funzionari governativi 

La scorsa settimana Bernie Moreno, senatore statunitense dell'Ohio, ha proposto un divieto. La restrizione mirava a impedire ai funzionari governativi di investire nei mercati delle previsioni. Dopo una votazione tenutasi giovedì, la proposta è entrata in vigore immediatamente. La norma si applica ai senatori e al loro staff, ma non riguarda la Camera dei Rappresentanti o altri organi governativi.

"Partecipare ai mercati di previsione o tentare di piazzare scommesse basandosi su informazioni privilegiate danneggia la fiducia che i nostri elettori ripongono in noi", ha dichiarato Moreno giovedì al Senato.

Altri legislatori si stanno battendo per un divieto federale totale di queste piattaforme. Greg Casar, deputato democratico del Texas, e Chris Murphy, senatore del Connecticut, hanno presentato una proposta per fermare le scommesse su atti di guerra.

Blake D. Moore, rappresentante degli Stati Uniti per lo Utah, e Salud Carbajal, rappresentante democratico degli Stati Uniti per la California, hanno proposto il divieto delle scommesse legate ai risultati elettorali e alle azioni antiterrorismo del governo.

Charles E. Schumer, senatore dello Stato di New York, ha dichiarato in un comunicato che i senatori che speculano sui mercati delle previsioni rischiano di trasformare il Congresso in un casinò dove i membri giocano d'azzardo sugli eventi del mondo reale. Questa prospettiva, a suo dire, distrugge le fondamenta stesse della democrazia. 

Schumer ha quindi raccomandato al Presidente della Camera dei Rappresentanti degli Stati Uniti, Mike Johnson, e all'amministrazione Trump di applicare regolamenti simili. Todd Young, senatore statunitense dell'Indiana, si è detto d'accordo con lui. 

Il 26 marzo 2026, il senatore statunitense John Curtis ha condiviso una pagina web in cui annunciava che lui, Young, Elissa Slotkin, senatrice del Michigan, e il senatore Adam Schiff avevano presentato il Public Integrity in Financial Prediction Markets Act del 2026. Questa legge mirava a impedire ai dipendenti federali di sfruttare informazioni privilegiate a scopo di lucro sulle piattaforme di previsione.

Da allora, i democratici hanno accusato membri dell'amministrazione Trump di insider trading, indicando una serie di scommesse insolitamente ben programmate e ad alto profitto, legate a operazioni militari. Tuttavia, la Casa Bianca ha negato le accuse, sostenendo di non aver violato alcuna norma etica, compresi i divieti di gioco d'azzardo all'interno della proprietà della Casa Bianca.