Le conflit fédéral s'intensifie alors que la CFTC cible un cinquième État dans sa répression contre les marchés de prédiction

La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) a intensifié sa bataille juridique contre les marchés de prédiction en déposant une nouvelle plainte fédérale contre le Wisconsin, ce qui en fait le cinquième État américain visé par sa répression croissante des actions d'application de la loi au niveau des États.

La plainte, déposée mardi conjointement avec le ministère de la Justice américain auprès du tribunal du district Est du Wisconsin, soutient que le Wisconsin a outrepassé ses pouvoirs en poursuivant la semaine dernière cinq plateformes de marchés prédictifs, dont Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood et Coinbase. L'autorité fédérale de régulation affirme que ces actions portent atteinte à sa compétence exclusive sur les marchés de produits dérivés réglementés au niveau fédéral, en vertu de la loi sur les échanges de matières premières (Commodity Exchange Act).

Qu'est-ce qu'un marché de prédiction, et pourquoi est-ce si important ?

Dans sa plainte, la CFTC a déclaré que la tentative du Wisconsin de « criminaliser et de fermer des marchés réglementés au niveau fédéral » compromet le cadre national établi par le Congrès pour superviser les swaps et les contrats d'trac.

L'agence soutient que les marchés de prédiction relèvent de la loi fédérale sur les produits dérivés plutôt que des lois étatiques sur les jeux de hasard, ce qui crée un conflit direct entre les organismes de réglementation de Washington et des États.

Les marchés de prédiction permettent aux utilisateurs de parier sur l'issue d' événements réels, comme le vainqueur d'un match ou d'une élection, ou encore la hausse du cours d'une action. On achète et on vend destracavec d'autres utilisateurs, et le prix de chaque contrattracselon la probabilité que les participants attribuent à l'événement. Aux États-Unis, des millions de personnes ont utilisé des plateformes comme Kalshi et Polymarket lors des élections de 2024 et 2026.

Qu’a fait le Wisconsin, et pourquoi a-t-il agi ?

Le procureur général du Wisconsin, Josh Kaul, a intenté trois poursuites civiles distinctes contre Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase et leurs filiales. L'État souhaite interdire ces sociétés de jeux d'argent car il les accuse d'organiser des paris sportifs illégaux.

Selon Kaul, seuls les casinos tribaux sont autorisés à proposer des paris sportifs aux résidents du Wisconsindenttoute autre plateforme serait donc illégale. Les tribus amérindiennes ont conclu des accords officiels avec les gouvernements des États américains, qui leur confèrent le droit exclusif de proposer certains types de jeux d'argent sur leur territoire.

Le président de la nation Oneida du Wisconsin, Tehassi Hill, a déclaré : « Il existe une très grande disparité entre ce à quoi les tribus sont confrontées et ce qu'elles doivent faire pour avoir des jeux de hasard réglementés dans l'État du Wisconsin, par opposition à ce que proposent ces marchés de prédiction. »

Le gouverneur Tony Evers a promulgué une loi autorisant les plateformes à proposer des paris sportifs en ligne uniquement si leurs serveurs sont situés sur des terres tribales du Wisconsin. Or, les sociétés de marchés de prédiction ne remplissent pas cette condition.

Que dit la CFTC, et pourquoi poursuit-elle les États en justice au lieu de défendre les entreprises devant les tribunaux ?

Selon la CFTC, le Congrès a conféré à cette agence (et non aux États) l'autorité exclusive de réglementer de tels contratstracpar conséquent, lestracrelèvent de cette catégorie.

La CFTC soutient quetracévénementiels et les paris diffèrent car les paris impliquent un accord entre deux parties sur un pari, tandis que lestracévénementiels sont négociés sur un marché réglementé.

De même, les lois des États ne peuvent pas prévaloir sur l'autorité conférée par le Congrès, le Wisconsin ne peut donc pas faire grand-chose à ce sujet, même si la loi de l'État couvrait lestracévénementiels.

Le président de la CFTC, Michael Selig, a même déclaré : «Les États ne peuvent pas contourner la directive claire du Congrès. » Il a ajouté : « Notre message au Wisconsin est le même qu'à New York, à l'Arizona et aux autres : si vous entravez l'application de la loi fédérale en matière de réglementation des marchés financiers, nous vous poursuivrons en justice. »

Ryan VanGrack, responsable juridique de Coinbase, a renchéri : « En bloquant toute ingérence des États, la Commission a envoyé un signal clair : l’ère de l’ambiguïté juridictionnelle est révolue. » Il a ajouté : « Le droit fédéral n’est pas une simple suggestion ; il constitue l’autorité exclusive qui régit ces marchés. »

Comment le Wisconsin a-t-il réagi ?

Le procureur général du Wisconsin, Kaul, a réagi à la plainte de la CFTC en déclarant: « Un comportement illégal ne devient pas soudainement admissible simplement parce qu'on le nomme différemment. »

Kaul a déclaré qu'il bénéficiait du soutien des procureurs généraux de plusieurs États et des deux partis politiques, prêts à contester la position de la CFTC.

La CFTC avait intenté un procès à la procureure générale de New York, Letitia James, quelques jours auparavant, concernant la même affaire. 

Elle a répondu : « Une fois de plus, cette administration privilégie les grandes entreprises au détriment des consommateurs et des intérêts des New-Yorkais. Les lois new-yorkaises sur les jeux d'argent sont conçues pour protéger les consommateurs, qu'ils parient sur un marché de prédiction ou dans un casino. »

Quelle est la position de la CFTC et quel est son argument juridique ?

Par ailleurs, le Sénat américain a interdit à l'unanimité aux parlementaires et à leurs collaborateurs de participer aux marchés de prédiction, renforçant ainsi les règles déontologiques face à une surveillance accrue de ces plateformes. Cette décision fait suite aux inquiétudes croissantes au Congrès concernant les risques de délit d'initié.

La société de marchés prédictifs Kalshi a révélé, dans un document daté du 22 avril 2026, avoir infligé des amendes et des interdictions de cinq ans à trois candidats politiques. Comme l'avait précédemment rapporté Cryptopolitan, la société a découvert que ces personnes avaient parié sur leurs propres élections.

Le lendemain, le 23 avril, le ministère de la Justice annonçait l'arrestation du sergent-chef des forces spéciales de l'armée, Gannon Ken Van Dyke. Cette arrestation faisait suite à sa mise en examen pour utilisation d'informations classifiées à des fins de paris d'initiés sur Polymarket. Ces informations étaient liées à l'opération militaire visant à capturer Nicolás Maduro, le présidentdent Venezuela.

Elle a répondu : « Une fois de plus, cette administration privilégie les grandes entreprises au détriment des consommateurs et des intérêts des New-Yorkais. Les lois new-yorkaises sur les jeux d'argent sont conçues pour protéger les consommateurs, qu'ils parient sur un marché de prédiction ou dans un casino. »

Bernie Moreno propose d'interdire aux fonctionnaires de participer à des marchés de prédiction 

Le sénateur Bernie Moreno, représentant de l'Ohio, a proposé la semaine dernière une interdiction visant à empêcher les responsables gouvernementaux de participer aux marchés de prédiction. Après un vote jeudi, la proposition est entrée en vigueur immédiatement. Cette règle s'applique aux sénateurs et à leurs collaborateurs, mais pas à la Chambre des représentants ni aux autres instances gouvernementales.

« Participer à des marchés de prédiction ou tenter de parier sur la base d'informations privilégiées nuit à la confiance que nos électeurs ont en nous », a déclaré Moreno jeudi à la tribune du Sénat.

D'autres élus militent pour une interdiction fédérale totale de ces plateformes. Greg Casar, représentant démocrate du Texas, et Chris Murphy, sénateur junior du Connecticut, ont déposé une proposition visant à interdire les paris sur les actes de guerre.

Blake D. Moore, représentant américain de l'Utah, et Salud Carbajal, représentant américain démocrate de la Californie, ont suggéré une interdiction des paris liés aux résultats des élections et aux actions antiterroristes du gouvernement.

Le sénateur Charles E. Schumer, de l'État de New York, a déclaré dans un communiqué que les sénateurs qui spéculent sur les marchés de prédiction risquent de transformer le Congrès en un casino où les membres spéculent sur les événements du monde réel. Selon lui, cette perspective détruit les fondements mêmes de la démocratie. 

Schumer a ensuite recommandé au président de la Chambre des représentants, Mike Johnson, et à l'administration Trump d'appliquer une réglementation similaire. Todd Young, sénateur de l'Indiana, a approuvé cette recommandation. 

Le 26 mars 2026, le sénateur américain John Curtis a partagé une page web indiquant que lui-même, Young, Elissa Slotkin, sénatrice américaine du Michigan, et le sénateur Adam Schiff avaient présenté la loi de 2026 sur l'intégrité publique des marchés de prédiction financière. Cette législation visait à empêcher les employés fédéraux d'exploiter des informations privilégiées à des fins financières sur les plateformes de prédiction.

Depuis, les démocrates accusent des membres de l'administration Trump de délit d'initié, pointant du doigt une série de paris opportuns et lucratifs liés à des opérations militaires. La Maison-Blanche a toutefois nié ces accusations, affirmant qu'aucune règle d'éthique n'avait été enfreinte, notamment l'interdiction de jouer sur les propriétés de la Maison-Blanche.