L'affrontement fédéral s'intensifie alors que la CFTC cible le cinquième État dans sa répression des marchés de prédiction

La Commission on Futures Trading des produits dérivés (CFTC) a intensifié son combat juridique concernant les marchés de prédiction, en déposant une nouvelle plainte fédérale contre le Wisconsin, ce qui en fait le cinquième État américain visé par sa répression croissante des actions d'application de la loi au niveau des États.

Dans sa plainte, la CFTC a déclaré que la tentative du Wisconsin de « criminaliser et fermer des marchés réglementés au niveau fédéral » sape le cadre national établi par le Congrès pour superviser les swaps et les contrats sur événements.

Qu'est-ce qu'un marché de prédiction, et pourquoi est-ce si important ?

Dans sa plainte, la CFTC a déclaré que la tentative du Wisconsin de « criminaliser et fermer des marchés réglementés au niveau fédéral » sape le cadre national établi par le Congrès pour superviser les swaps et les contrats sur événements.

L'agence soutient que les marchés de prédiction relèvent de la loi fédérale sur les produits dérivés plutôt que des lois sur les jeux d'argent des États, créant un conflit direct entre Washington et les régulateurs des États.

Les marchés de prédiction permettent aux utilisateurs de parier sur les résultats de événements réels, comme qui gagnera un match de sport ou une élection, ou si les actions d'une entreprise augmenteront. Vous achetez et vendez des contrats avec d'autres utilisateurs, et le prix de chaque contrat augmente ou diminue en fonction de la probabilité qu'une issue se produise selon les gens. Des millions de personnes ont utilisé des entreprises comme Kalshi et Polymarket aux États-Unis pendant les cycles électoraux de 2024 et 2026.

Que s'est-il passé au Wisconsin, et pourquoi a-t-il agi ?

Le procureur général du Wisconsin, Josh Kaul, a déposé trois actions civiles distinctes contre Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase et leurs filiales. L'État veut interdire ces sociétés de jeux d'argent car il les accuse de pratiquer des paris sportifs illégaux.

Selon Kaul, seuls les casinos tribaux peuvent proposer des paris sportifs aux résidents du Wisconsin, donc toute autre plateforme enfreindrait la loi de l'État. Les tribus amérindiennes ont des accords formels avec les gouvernements des États à travers les États-Unis qui leur permettent exclusivement d'offrir certains types de jeux d'argent au sein de l'État.

Le président de la nation Oneida du Wisconsin, Tehassi Hill, a déclaré : « Il existe un écart très important entre ce que les tribus doivent faire pour avoir des jeux d'argent réglementés dans l'État du Wisconsin, par opposition à ce que proposent ces marchés de prédiction. »

Le gouverneur Tony Evers a signé un projet de loi qui permet aux plateformes de proposer des paris sportifs en ligne uniquement si leurs serveurs sont situés sur des terres tribales au Wisconsin. Cependant, les entreprises de marchés de prédiction ne répondent pas à cette condition.

Que dit la CFTC, et pourquoi poursuit-elle les États au lieu de défendre les entreprises devant les tribunaux ?

Selon la CFTC, le Congrès a donné à l'agence (et non aux États) l' autorité exclusive de réglementer ces contrats, donc ils affirment que les contrats d'événements relèvent de cette catégorie.

La CFTC fait valoir que les contrats d'événements et les paris diffèrent car les paris impliquent deux parties convenant d'un enjeu, tandis que les contrats d'événements sont négociés sur un marché régulé.

De même, les lois des États ne peuvent pas contester l'autorité conférée par le Congrès, donc le Wisconsin a peu de marge de manœuvre, même si la loi de l'État couvrait les contrats d'événements.

Le président de la CFTC, Michael Selig, a même déclaré : «Les États ne peuvent pas contourner la directive claire du Congrès. » Il a ajouté : « Notre message au Wisconsin est le même que pour New York, l'Arizona et d'autres : si vous interférez avec le fonctionnement de la loi fédérale en réglementant les marchés financiers, nous vous poursuivrons. »

Ryan VanGrack, responsable juridique de Coinbase, a ajouté : « En cherchant à bloquer l'empiètement des États, la Commission a envoyé un signal sans équivoque: l'ère de l'ambiguïté juridictionnelle est révolue. » Il a ajouté : « La loi fédérale n'est pas une suggestion — c'est l'autorité exclusive régissant ces marchés. »

Comment le Wisconsin a-t-il répondu ?

Le procureur général du Wisconsin Kaul a répondu à la plainte de la CFTC, déclarant« Des actes illicites ne deviennent soudainement pas permisibles juste parce que vous les appelez autrement. »

Kaul a déclaré qu'il bénéficiait du soutien des procureurs généraux de plusieurs États et des deux partis politiques, prêts à combattre la position de la CFTC.

La CFTC a poursuivi la procureure générale de New York, Letitia James, quelques jours plus tôt pour la même raison. 

Elle a répondu en déclarant : « Encore une fois, cette administration privilégie les grandes entreprises aux dépens des consommateurs et des meilleurs intérêts des New-Yorkais. Les lois sur les jeux d'argent de New York sont conçues pour protéger les consommateurs, qu'ils placent des paris sur un marché de prédiction ou dans un casino. »

Quelle est la position et l'argument juridique de la CFTC ?

Dans un développement connexe, le Sénat des États-Unis a unanimement interdit aux législateurs et à leur personnel de participer aux marchés de prédiction, resserrant les règles déontologiques face à un examen accru de ces plateformes. Cette mesure fait suite aux préoccupations croissantes au Congrès concernant les risques potentiels d'initiés.

La société de marchés de prédiction Kalshi a divulgué dans une déclaration du 22 avril 2026 qu'elle avait infligé des amendes et prononcé des interdictions de cinq ans à trois candidats politiques. Comme rapporté précédemment par Cryptopolitan, la société a découvert que ces individus pariaient sur leurs propres courses électorales.

Le lendemain, le 23 avril, le Département de la Justice a annoncé l'arrestation du sergent-chef des Forces spéciales de l'armée, Gannon Ken Van Dyke. Son arrestation a suivi son inculpation pour avoir utilisé des informations classifiées pour des paris d'initiés sur Polymarket. Les informations étaient liées à l'opération militaire visant à arrêter Nicolás Maduro, le président du Venezuela.

Elle a répondu en déclarant : « Encore une fois, cette administration privilégie les grandes entreprises aux dépens des consommateurs et des meilleurs intérêts des New-Yorkais. Les lois sur les jeux d'argent de New York sont conçues pour protéger les consommateurs, qu'ils placent des paris sur un marché de prédiction ou dans un casino. »

Bernie Moreno propose une interdiction des marchés de prédiction pour les fonctionnaires 

Bernie Moreno, sénateur américain senior de l'Ohio, a proposé une interdiction la semaine dernière. La restriction visait à interdire l'exposition des fonctionnaires aux marchés de prédiction. Après un vote jeudi, la proposition est entrée en vigueur immédiatement. La règle s'applique aux sénateurs et à leur personnel, mais n'affecte pas la Chambre des représentants ni d'autres organismes gouvernementaux.

« Participer à des marchés de prédiction ou essayer de placer des paris basés sur des informations privilégiées nuit à la confiance que nos électeurs ont en nous », a déclaré Moreno au Sénat jeudi.

D'autres législateurs plaident pour une interdiction fédérale complète de ces plateformes. Greg Casar, représentant démocrate des États-Unis pour le Texas, et Chris Murphy, sénateur junior des États-Unis pour le Connecticut, ont soumis une proposition pour mettre fin aux paris sur les actes de guerre.

Blake D. Moore, représentant des États-Unis pour l'Utah, et Salud Carbajal, représentant démocrate des États-Unis pour la Californie, ont suggéré une interdiction des paris liés aux résultats électoraux et aux actions de contre-terrorisme gouvernementales.

Charles E. Schumer, sénateur de New York, a déclaré dans une déclaration que les sénateurs qui négocient sur les marchés de prédiction risquent de transformer le Congrès en casino où les membres spéculent sur des événements du monde réel. Cette perspective, dit-il, détruit le fondement même de la démocratie. 

Schumer a ensuite recommandé que le Président de la Chambre des représentants des États-Unis, Mike Johnson, et l'administration Trump appliquent des réglementations similaires. Todd Young, sénateur américain senior de l'Indiana, a été d'accord avec lui. 

Le 26 mars 2026, le sénateur américain John Curtis a partagé un document officiel du Sénat des États-Unis page web notant qu'il, Young, Elissa Slotkin, sénatrice des États-Unis pour le Michigan, et le sénateur Adam Schiff ont introduit le Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026. Cette législation visait à empêcher les travailleurs fédéraux d'exploiter des informations privilégiées à des fins financières sur les plateformes de prédiction.

Les Démocrates ont depuis accusé des membres de l'administration Trump de pratiquer le trading d'initiés, pointant du doigt une série de paris inhabituellement bien calibrés et à forte payout liés aux opérations militaires. Cependant, la Maison Blanche a nié les allégations, arguant qu'ils n'ont enfreint aucune règle déontologique établie, y compris les interdictions de jeu sur les propriétés de la Maison Blanche.