Конфликт на федеральном уровне обостряется: Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) нацелилась на пятый штат в рамках мер по борьбе с незаконным рынком прогнозов

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) активизировала свою юридическую борьбу за рынки прогнозов, подав новый федеральный иск против штата Висконсин, сделав его пятым штатом США, ставшим объектом эскалации мер по пресечению нарушений на уровне штатов.

В иске, поданном во вторник совместно с Министерством юстиции США в Восточном округе Висконсина, утверждается, что штат Висконсин превысил свои полномочия, подав на прошлой неделе иск против пяти платформ прогнозирования рынка, включая Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood и Coinbase. Федеральный регулятор заявляет, что эти действия нарушают его исключительную юрисдикцию в отношении регулируемых на федеральном уровне рынков производных финансовых инструментов в соответствии с Законом о товарных биржах.

Что такое рынок прогнозов и почему это так важно?

В своей жалобеКомиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) заявила, что попытка штата Висконсин «криминализировать и закрыть регулируемые на федеральном уровне рынки» подрывает национальную структуру, созданную Конгрессом для надзора за свопами и контрактами наtrac.

Агентство утверждает, что рынки прогнозов подпадают под действие федерального законодательства о производных финансовых инструментах, а не законов штатов об азартных играх, что создает прямой конфликт между Вашингтоном и регулирующими органами штатов.

Рынки прогнозов позволяют пользователям делать ставки на исходы реальных событий, таких как победа в спортивном матче или выборах, или рост стоимости акций компании. Вы покупаете и продаетеtracс другими пользователями, и цена каждого контрактаtracили падает в зависимости от того, насколько вероятным, по мнению людей, является тот или иной исход. Миллионы людей в США использовали такие компании, как Kalshi и Polymarket, во время избирательных циклов 2024 и 2026 годов.

Что предпринял штат Висконсин и почему?

Генеральный прокурор штата Висконсин Джош Каул подал три отдельных гражданских иска против компаний Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase и их филиалов. Штат требует запретить деятельность этих игорных компаний, обвиняя их в организации незаконных ставок на спорт.

По словам Каула, только племенные казино могут предлагать жителям Висконсина ставки на спортdentпоэтому любая другая платформа будет нарушать закон штата. У коренных американских племен есть официальные соглашения с правительствами штатов по всей территории США, которые позволяют только им предлагать определенные виды азартных игр на территории штата.

Председатель племени Онейда в Висконсине Техасси Хилл заявил: «Существует очень большая разница между тем, с чем сталкиваются племена и что им приходится делать для регулирования азартных игр в штате Висконсин, и тем, что предлагают эти рынки прогнозов»

Губернатор Тони Эверс подписал закон, разрешающий платформам предлагать онлайн-ставки на спорт только в том случае, если их серверы расположены на территории племен в штате Висконсин. Однако компании, занимающиеся прогнозированием результатов спортивных событий, этому условию не соответствуют.

Что говорит Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) и почему она подает в суд на штаты, а не защищает компании в суде?

По данным CFTC, Конгресс предоставил агентству (а не штатам) исключительные полномочия по регулированию таких контрактовtracна проведение мероприятийtracподпадают под эту категорию.

Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) утверждает, чтоtracна события и ставки различаются, поскольку ставки предполагают соглашение между двумя сторонами, тогда какtracна события торгуются на регулируемом рынке.

Аналогичным образом, законы штата не могут отменять полномочия, предоставленные Конгрессом, поэтому Висконсин мало что может с этим поделать, даже если закон штата распространяется на контракты наtracмероприятий.

Председатель CFTC Майкл Селиг даже заявил: «Штаты не могут обойти четкое указание Конгресса». Он добавил: «Наше послание Висконсину такое же, как и Нью-Йорку, Аризоне и другим: если вы вмешиваетесь в действие федерального закона, регулирующего финансовые рынки, мы подадим на вас в суд».

Глава юридического отдела Coinbase Райан ВанГрак добавил: «Заблокировав вмешательство штатов, Комиссия послала недвусмысленный сигнал: эра юрисдикционной неопределенности закончилась». Он также отметил: «Федеральный закон — это не рекомендация, это исключительная власть, регулирующая эти рынки».

Как отреагировал штат Висконсин?

Генеральный прокурор штата Висконсин Каул отреагировал на иск CFTC, заявив: «Незаконные действия не становятся внезапно допустимыми только потому, что вы называете их по-другому».

Каул заявил, что пользуется поддержкой генеральных прокуроров нескольких штатов и обеих политических партий и готов бороться с позицией CFTC.

Всего за несколько дней до этого Комиссия по торговле товарными фьючерсами подала иск против генерального прокурора Нью-Йорка Летиции Джеймс по тому же делу. 

Она ответила: «В очередной раз эта администрация ставит интересы крупных корпораций выше интересов потребителей и жителей Нью-Йорка. Законы Нью-Йорка об азартных играх призваны защищать потребителей, независимо от того, делают ли они ставки на рынке прогнозов или в казино»

Какова позиция и юридические аргументы Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC)?

В связи с этим Сенат США единогласно запретил законодателям и их сотрудникам участвовать в рынках прогнозов, ужесточив этические правила на фоне усиливающегося контроля за этими платформами. Этот шаг предпринят в связи с растущей обеспокоенностью в Конгрессе по поводу потенциальной инсайдерской торговли.

Компания Kalshi, занимающаяся прогнозированием результатов выборов, в своем отчете от 22 апреля 2026 года сообщила о наложении штрафов и пятилетних запретах на деятельность трех политических кандидатов. Как ранее сообщал Cryptopolitan, компания выяснила, что эти лица делали ставки на результаты собственных выборов.

На следующий день, 23 апреля, Министерство юстиции объявило об аресте старшего сержанта спецназа армии Ганнона Кена Ван Дайка. Его арест последовал за предъявлением ему обвинения в использовании секретной информации для инсайдерских ставок на Polymarket. Эта информация была связана с военной операцией по захвату Николаса Мадуро, президентаdent .

Она ответила: «В очередной раз эта администрация ставит интересы крупных корпораций выше интересов потребителей и жителей Нью-Йорка. Законы Нью-Йорка об азартных играх призваны защищать потребителей, независимо от того, делают ли они ставки на рынке прогнозов или в казино»

Берни Морено предлагает ввести запрет на использование рынка прогнозов государственными чиновниками 

Берни Морено, старший сенатор США от штата Огайо, на прошлой неделе предложил ввести запрет. Ограничение было направлено на предотвращение доступа государственных чиновников к рынкам прогнозов. После голосования в четверг предложение вступило в силу немедленно. Правило распространяется на сенаторов и их сотрудников, но не затрагивает Палату представителей или другие правительственные органы.

«Участие в рынках прогнозов или попытки делать ставки, основываясь на инсайдерской информации, подрывают доверие наших избирателей к нам», — заявил Морено в четверг в Сенате.

Другие законодатели выступают за полный федеральный запрет этих платформ. Грег Касар, представитель Демократической партии в Палате представителей США от Техаса, и Крис Мерфи, младший сенатор США от Коннектикута, представили предложение о прекращении ставок на военные действия.

Блейк Д. Мур, член Палаты представителей США от штата Юта, и Салуд Карбахаль, член Палаты представителей США от Демократической партии от штата Калифорния, предложили запретить ставки, связанные с результатами выборов и контртеррористическими действиями правительства.

Сенатор от штата Нью-Йорк Чарльз Э. Шумер заявил, что сенаторы, которые торгуют на рынках прогнозов, рискуют превратить Конгресс в казино, где члены спекулируют на реальных событиях. По его словам, такой подход разрушает основы демократии. 

Затем Шумер рекомендовал спикеру Палаты представителей США Майку Джонсону и администрации Трампа ввести аналогичные правила. Тодд Янг, старший сенатор США от штата Индиана, согласился с ним. 

26 марта 2026 года сенатор США Джон Кертис опубликовал на официальном сайте сообщение о том, что он, Янг, сенатор от штата Мичиган Элисса Слоткин и сенатор Адам Шифф представили законопроект «О защите честности на рынках финансовых прогнозов 2026 года». Цель этого законопроекта — предотвратить использование федеральными служащими инсайдерской информации для получения финансовой выгоды на платформах прогнозирования.

Демократы с тех пор обвинили членов администрации Трампа в инсайдерской торговле, указав на серию необычно своевременных и высокодоходных ставок, связанных с военными операциями. Однако Белый дом опроверг эти обвинения, заявив, что они не нарушают никаких установленных этических норм, включая запрет на азартные игры на территории Белого дома.