A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC, na sigla em inglês) intensificou sua batalha legal sobre os mercados de previsão, entrando com uma nova ação federal contra o estado de Wisconsin, tornando-o o quinto estado americano alvo de sua crescente repressão às ações de fiscalização em nível estadual.
O processo, apresentado na terça-feira em conjunto com o Departamento de Justiça dos EUA no Distrito Leste de Wisconsin, argumenta que Wisconsin extrapolou sua autoridade ao processar cinco plataformas de mercado de previsão na semana passada, incluindo Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase. O órgão regulador federal afirma que essas ações interferem em sua jurisdição exclusiva sobre os mercados de derivativos regulamentados pelo governo federal, conforme a Lei de Bolsa de Mercadorias (Commodity Exchange Act).
O que é um mercado de previsão e por que isso é tão importante?
Em sua denúncia, a CFTC afirmou que a tentativa de Wisconsin de "criminalizar e fechar mercados regulamentados pelo governo federal" prejudica a estrutura nacional estabelecida pelo Congresso para supervisionar swaps e contratos detrac.
A agência sustenta que os mercados de previsão estão sujeitos à legislação federal sobre derivativos, e não às leis estaduais sobre jogos de azar, criando um conflito direto entre os órgãos reguladores de Washington e dos estados.
Os mercados de previsão permitem que os usuários apostem nos resultados de eventos reais, como quem vencerá uma partida esportiva ou uma eleição, ou se as ações de uma empresa subirão. Você compra e vendetractractractractractractractractracou desce dependendo da probabilidade que as pessoas atribuem a um determinado resultado. Milhões de pessoas usaram empresas como Kalshi e Polymarket nos EUA durante os ciclos eleitorais de 2024 e 2026.
O que fez o Wisconsin e por que agiu dessa forma?
O procurador-geral do estado de Wisconsin, Josh Kaul, entrou com três ações civis separadas contra Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase e suas afiliadas. O estado quer que essas empresas de jogos de azar sejam proibidas, acusando-as de operar apostas esportivas ilegais.
Segundo Kaul, apenas os cassinos tribais podem oferecer apostas esportivas aos residentes de Wisconsindentportanto, qualquer outra plataforma estaria infringindo a lei estadual. As tribos indígenas americanas têm acordos formais com os governos estaduais em todos os EUA que permitem somente a elas oferecer certos tipos de jogos de azar dentro do estado.
Tehassi Hill, presidente da Nação Oneida de Wisconsin, disse: "Há uma grande disparidade entre o que as tribos enfrentam e precisam fazer para ter jogos de azar regulamentados no estado de Wisconsin, em comparação com o que esses mercados de previsão estão propondo."
O governador Tony Evers sancionou uma lei que permite que plataformas ofereçam apostas esportivas online somente se seus servidores estiverem localizados em terras indígenas no estado de Wisconsin. No entanto, empresas de mercados de previsão não atendem a essa condição.
O que diz a CFTC e por que ela está processando os estados em vez de defender as empresas nos tribunais?
Segundo a CFTC, o Congresso concedeu à agência (e não aos estados) autoridade exclusiva para regulamentar tais contratostractractractractractractractractracenquadram nessa categoria.
A CFTC argumenta que ostracde eventos e as apostas diferem porque as apostas envolvem duas partes que concordam em fazer uma aposta, enquanto ostracde eventos são negociados em um mercado regulamentado.
Da mesma forma, as leis estaduais não podem se sobrepor à autoridade concedida pelo Congresso, portanto, Wisconsin pouco pode fazer a respeito, mesmo que a lei estadual abranjatracde eventos.
O presidente da CFTC, Michael Selig, chegou a afirmar: "Os estados não podem contornar a diretriz clara do Congresso". Ele acrescentou: "Nossa mensagem para Wisconsin é a mesma que para Nova York, Arizona e outros: se vocês interferirem na aplicação da lei federal que regulamenta os mercados financeiros, nós os processaremos".
Ryan VanGrack, chefe do departamento jurídico da Coinbase, acrescentou: "Ao agir para bloquear a interferência dos estados, a Comissão enviou um sinal inequívoco: a era da ambiguidade jurisdicional acabou". Ele concluiu: "A lei federal não é uma sugestão — é a autoridade exclusiva que rege esses mercados".
Como o estado de Wisconsin reagiu?
O procurador-geral de Wisconsin , Kaul, respondeu ao processo da CFTC dizendo: "Uma conduta ilegal não se torna repentinamente permitida só porque você a chama de outra coisa."
Kaul afirmou ter o apoio de procuradores-gerais de vários estados e de ambos os partidos políticos, prontos para contestar a posição da CFTC.
Apenas alguns dias antes, a CFTC processou a Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, pelo mesmo processo.
Ela respondeu: “Mais uma vez, esta administração está priorizando as grandes corporações em detrimento dos consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos. As leis de jogos de azar de Nova York são projetadas para proteger os consumidores, estejam eles fazendo apostas em um mercado de previsão ou em um cassino.”
