O conflito federal se intensifica à medida que a CFTC mira um quinto estado na repressão ao mercado de previsões

A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC, na sigla em inglês) intensificou sua batalha legal sobre os mercados de previsão, entrando com uma nova ação federal contra o estado de Wisconsin, tornando-o o quinto estado americano alvo de sua crescente repressão às ações de fiscalização em nível estadual.

O processo, apresentado na terça-feira em conjunto com o Departamento de Justiça dos EUA no Distrito Leste de Wisconsin, argumenta que Wisconsin extrapolou sua autoridade ao processar cinco plataformas de mercado de previsão na semana passada, incluindo Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase. O órgão regulador federal afirma que essas ações interferem em sua jurisdição exclusiva sobre os mercados de derivativos regulamentados pelo governo federal, conforme a Lei de Bolsa de Mercadorias (Commodity Exchange Act).

O que é um mercado de previsão e por que isso é tão importante?

Em sua denúncia, a CFTC afirmou que a tentativa de Wisconsin de "criminalizar e fechar mercados regulamentados pelo governo federal" prejudica a estrutura nacional estabelecida pelo Congresso para supervisionar swaps e contratos detrac.

A agência sustenta que os mercados de previsão estão sujeitos à legislação federal sobre derivativos, e não às leis estaduais sobre jogos de azar, criando um conflito direto entre os órgãos reguladores de Washington e dos estados.

Os mercados de previsão permitem que os usuários apostem nos resultados de eventos reais, como quem vencerá uma partida esportiva ou uma eleição, ou se as ações de uma empresa subirão. Você compra e vendetraccom outros usuários, e o preço de cada contratotracou desce dependendo da probabilidade que as pessoas atribuem a um determinado resultado. Milhões de pessoas usaram empresas como Kalshi e Polymarket nos EUA durante os ciclos eleitorais de 2024 e 2026.

O que fez o Wisconsin e por que agiu dessa forma?

O procurador-geral do estado de Wisconsin, Josh Kaul, entrou com três ações civis separadas contra Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase e suas afiliadas. O estado quer que essas empresas de jogos de azar sejam proibidas, acusando-as de operar apostas esportivas ilegais.

Segundo Kaul, apenas os cassinos tribais podem oferecer apostas esportivas aos residentes de Wisconsindentportanto, qualquer outra plataforma estaria infringindo a lei estadual. As tribos indígenas americanas têm acordos formais com os governos estaduais em todos os EUA que permitem somente a elas oferecer certos tipos de jogos de azar dentro do estado.

Tehassi Hill, presidente da Nação Oneida de Wisconsin, disse: "Há uma grande disparidade entre o que as tribos enfrentam e precisam fazer para ter jogos de azar regulamentados no estado de Wisconsin, em comparação com o que esses mercados de previsão estão propondo."

O governador Tony Evers sancionou uma lei que permite que plataformas ofereçam apostas esportivas online somente se seus servidores estiverem localizados em terras indígenas no estado de Wisconsin. No entanto, empresas de mercados de previsão não atendem a essa condição.

O que diz a CFTC e por que ela está processando os estados em vez de defender as empresas nos tribunais?

Segundo a CFTC, o Congresso concedeu à agência (e não aos estados) autoridade exclusiva para regulamentar tais contratostracportanto, eles afirmam que os contratos de eventostracenquadram nessa categoria.

A CFTC argumenta que ostracde eventos e as apostas diferem porque as apostas envolvem duas partes que concordam em fazer uma aposta, enquanto ostracde eventos são negociados em um mercado regulamentado.

Da mesma forma, as leis estaduais não podem se sobrepor à autoridade concedida pelo Congresso, portanto, Wisconsin pouco pode fazer a respeito, mesmo que a lei estadual abranjatracde eventos.

O presidente da CFTC, Michael Selig, chegou a afirmar: "Os estados não podem contornar a diretriz clara do Congresso". Ele acrescentou: "Nossa mensagem para Wisconsin é a mesma que para Nova York, Arizona e outros: se vocês interferirem na aplicação da lei federal que regulamenta os mercados financeiros, nós os processaremos".

Ryan VanGrack, chefe do departamento jurídico da Coinbase, acrescentou: "Ao agir para bloquear a interferência dos estados, a Comissão enviou um sinal inequívoco: a era da ambiguidade jurisdicional acabou". Ele concluiu: "A lei federal não é uma sugestão — é a autoridade exclusiva que rege esses mercados".

Como o estado de Wisconsin reagiu?

O procurador-geral de Wisconsin , Kaul, respondeu ao processo da CFTC dizendo: "Uma conduta ilegal não se torna repentinamente permitida só porque você a chama de outra coisa."

Kaul afirmou ter o apoio de procuradores-gerais de vários estados e de ambos os partidos políticos, prontos para contestar a posição da CFTC.

Apenas alguns dias antes, a CFTC processou a Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, pelo mesmo processo. 

Ela respondeu: “Mais uma vez, esta administração está priorizando as grandes corporações em detrimento dos consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos. As leis de jogos de azar de Nova York são projetadas para proteger os consumidores, estejam eles fazendo apostas em um mercado de previsão ou em um cassino.”

Qual é a posição e o argumento jurídico da CFTC?

Em um desenvolvimento relacionado, o Senado dos EUA proibiu por unanimidade que parlamentares e seus funcionários participem de mercados de previsão, endurecendo as regras de ética em meio ao crescente escrutínio das plataformas. A medida surge após a crescente preocupação no Congresso com o potencial de uso de informações privilegiadas.

A empresa de previsões de mercado Kalshi divulgou, em um documento datado de 22 de abril de 2026, que multou e proibiu por cinco anos três candidatos políticos. Conforme relatado anteriormente pela Cryptopolitan, a empresa descobriu que os indivíduos estavam apostando em suas próprias eleições.

No dia seguinte, 23 de abril, o Departamento de Justiça anunciou a prisão do sargento-mestre das Forças Especiais do Exército, Gannon Ken Van Dyke. Sua prisão ocorreu após sua acusação por usar informações confidenciais para apostas privilegiadas na Polymarket. As informações estavam ligadas à operação militar para depor Nicolás Maduro, o presidentedent Venezuela.

Ela respondeu: “Mais uma vez, esta administração está priorizando as grandes corporações em detrimento dos consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos. As leis de jogos de azar de Nova York são projetadas para proteger os consumidores, estejam eles fazendo apostas em um mercado de previsão ou em um cassino.”

Bernie Moreno propõe proibição de mercados de previsão para funcionários do governo 

O senador Bernie Moreno, do estado de Ohio, sugeriu uma proibição na semana passada. A restrição visa impedir que funcionários do governo acessem mercados de previsão. Após votação na quinta-feira, a proposta entrou em vigor imediatamente. A regra se aplica aos senadores e suas equipes, mas não afeta a Câmara dos Representantes ou outros órgãos governamentais.

“Participar em mercados de previsão ou tentar fazer apostas com base em informações privilegiadas prejudica a confiança que os nossos eleitores depositam em nós”, disse Moreno no plenário do Senado na quinta-feira.

Outros legisladores defendem uma proibição federal completa dessas plataformas. Greg Casar, representante democrata do Texas, e Chris Murphy, senador júnior dos Estados Unidos por Connecticut, apresentaram uma proposta para interromper as apostas em atos de guerra.

Blake D. Moore, representante do estado de Utah na Câmara dos Representantes dos EUA, e Salud Carbajal, representante democrata da Califórnia, sugeriram a proibição de apostas vinculadas aos resultados das eleições e às ações antiterroristas do governo.

O senador Charles E. Schumer, de Nova York, afirmou em comunicado que os senadores que negociam em mercados de previsão correm o risco de transformar o Congresso em um cassino onde os membros especulam sobre eventos do mundo real. Essa perspectiva, segundo ele, destrói a essência da democracia. 

Schumer então recomendou que o presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Mike Johnson, e o governo Trump implementassem regulamentações semelhantes. Todd Young, senador sênior dos Estados Unidos pelo estado de Indiana, concordou com ele. 

Em 26 de março de 2026, o senador americano John Curtis compartilhou uma página informando que ele, Young, Elissa Slotkin (senadora pelo Michigan) e o senador Adam Schiff apresentaram o Projeto de Lei de Integridade Pública nos Mercados de Previsão Financeira de 2026. Essa legislação visava impedir que funcionários federais explorassem informações privilegiadas para obter ganhos financeiros em plataformas de previsão.

Desde então, os democratas acusaram membros do governo Trump de praticarem insider trading, apontando para uma série de apostas excepcionalmente oportunas e com altos retornos, ligadas a operações militares. No entanto, a Casa Branca negou as acusações, argumentando que elas não violaram nenhuma regra de ética estabelecida, incluindo as proibições de jogos de azar em propriedades da Casa Branca.