Conflito federal se intensifica enquanto a CFTC ataca o quinto estado na repressão aos mercados de previsão

A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) intensificou sua batalha legal sobre mercados de previsão, apresentando uma nova ação judicial federal contra Wisconsin, tornando-se o quinto estado dos EUA alvo de sua repressão crescente a ações de aplicação da lei em nível estadual.

A ação judicial, apresentada na terça-feira junto com o Departamento de Justiça dos EUA no Distrito Leste de Wisconsin, argumenta que Wisconsin ultrapassou sua autoridade ao processar cinco plataformas de mercados de previsão na semana passada, incluindo Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood e Coinbase. O regulador federal afirma que essas ações interferem em sua jurisdição exclusiva sobre mercados de derivativos regulamentados em nível federal, conforme a Lei de Troca de Commodities.

O que é um mercado de previsão e por que isso é importante?

Em sua denúncia, a CFTC disse que a tentativa de Wisconsin de "criminalizar e fechar mercados regulamentados em nível federal" mina o quadro nacional estabelecido pelo Congresso para supervisionar swaps e contratos de eventos.

A agência mantém que os mercados de previsão estão sob a lei federal de derivativos, em vez das estatutos estaduais de jogos de azar, criando um conflito direto entre Washington e os reguladores estaduais.

Os mercados de previsão permitem que os usuários apostem nos resultados de eventos reais, como quem vencerá um jogo esportivo ou uma eleição, ou se as ações de uma empresa subirão. Você compra e vende contratos com outros usuários, e o preço de cada contrato sobe ou desce dependendo da probabilidade que as pessoas atribuem a um resultado. Milhões de pessoas usaram empresas como Kalshi e Polymarket nos EUA durante os ciclos eleitorais de 2024 e 2026.

O que Wisconsin fez e por que agiu?

O Procurador-Geral de Wisconsin, Josh Kaul, apresentou três ações civis separadas contra Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase e suas afiliadas. O estado quer que essas empresas de jogos de azar sejam banidas porque as acusa de operar apostas esportivas ilegais.

De acordo com Kaul, apenas os cassinos tribais podem oferecer apostas esportivas aos residentes de Wisconsin, portanto, qualquer outra plataforma estaria violando a lei estadual. As tribos nativas americanas têm acordos formais com os governos estaduais em todo os EUA que permitem apenas que elas ofereçam certos tipos de jogos de azar dentro do estado.

O presidente da Nação Oneida de Wisconsin, Tehassi Hill, disse: "Há uma disparidade muito grande entre o que as tribos enfrentam e precisam fazer para ter jogos de azar regulamentados no estado de Wisconsin, em comparação com o que esses mercados de previsão estão oferecendo."

O governador Tony Evers assinou uma lei que permite que as plataformas ofereçam apostas esportivas online apenas se seus servidores estiverem situados em terras tribais em Wisconsin. No entanto, as empresas de mercados de previsão não atendem a essa condição.

O que a CFTC diz e por que está processando estados em vez de defender empresas nos tribunais?

De acordo com a CFTC, o Congresso deu à agência (e não aos estados) exclusividade autoridade para regular tais contratos, então, segundo eles, os contratos de eventos se enquadram na categoria.

A CFTC argumenta que os contratos de eventos e as apostas diferem porque as apostas envolvem duas partes concordando com uma aposta, enquanto os contratos de eventos são negociados em um mercado regulado.

Da mesma forma, as leis estaduais não podem anular a autoridade concedida pelo Congresso, então há pouco que Wisconsin possa fazer a respeito, mesmo que a lei estadual cubra contratos de eventos.

O presidente da CFTC, Michael Selig, chegou a dizer: “Os estados não podem contornar a diretiva clara do Congresso.” ele acrescentou, “Nossa mensagem para Wisconsin é a mesma que para Nova York, Arizona e outros: se você interferir na operação da lei federal na regulamentação dos mercados financeiros, processaremos você.”

Ryan VanGrack, chefe jurídico da Coinbase, comentou, dizendo: “Ao tentar bloquear a intrusão estadual, a Comissão enviou um sinal inconfundível: a era da ambiguidade jurisdicional acabou.” Ele acrescentou: “A lei federal não é uma sugestão — é a autoridade exclusiva que rege esses mercados.”

Como foi a resposta de Wisconsin?

O Procurador-Geral de Wisconsin Kaul respondeu à ação judicial da CFTC, dizendo, “Condutas ilegais não se tornam permitidas apenas porque você as chama de algo diferente.”

Kaul disse que tem o apoio de procuradores-gerais de vários estados e de ambos os partidos políticos, prontos para combater a posição da CFTC.

A CFTC processou a Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, apenas alguns dias antes, pela mesma questão. 

Ela respondeu, dizendo: “Mais uma vez, esta administração está priorizando grandes corporações em detrimento dos consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos. As leis de jogos de azar de Nova York foram projetadas para proteger os consumidores, seja eles fazendo apostas em um mercado de previsão ou em um cassino.”

Qual é a posição e o argumento legal da CFTC?

Em desenvolvimento relacionado, o Senado dos EUA proibiu unanimemente que legisladores e sua equipe participem de mercados de previsão, endurecendo as regras de ética diante de um escrutínio crescente das plataformas. A medida segue a crescente preocupação no Congresso sobre possível uso de informação privilegiada.

A empresa de mercado de previsão Kalshi divulgou em um registro de 22 de abril de 2026 que multou e aplicou proibições de cinco anos a três candidatos políticos. Como relatado anteriormente pela Cryptopolitan, a empresa descobriu que os indivíduos estavam apostando em suas próprias corridas eleitorais.

No dia seguinte, 23 de abril, o Departamento de Justiça anunciou a prisão do Sargento-Mestre das Forças Especiais do Exército, Gannon Ken Van Dyke. Sua prisão seguiu sua acusação por usar informações classificadas para apostas com informação privilegiada em Polymarket. As informações estavam ligadas à operação militar para apreender Nicolás Maduro, presidente da Venezuela.

Ela respondeu, dizendo: “Mais uma vez, esta administração está priorizando grandes corporações em detrimento dos consumidores e dos melhores interesses dos nova-iorquinos. As leis de jogos de azar de Nova York foram projetadas para proteger os consumidores, seja eles fazendo apostas em um mercado de previsão ou em um cassino.”

Bernie Moreno propõe uma proibição de mercados de previsão para funcionários do governo 

Bernie Moreno, senador sênior dos Estados Unidos por Ohio, sugeriu uma proibição na semana passada. A restrição visava proibir a exposição de funcionários do governo aos mercados de previsão. Após uma votação na quinta-feira, a proposta entrou em vigor imediatamente. A regra se aplica aos senadores e sua equipe, mas não afeta a Câmara ou outros órgãos do governo.

“Participar de mercados de previsão ou tentar fazer apostas com base em informações privilegiadas prejudica a confiança que nossos constituintes têm em nós”, disse Moreno no plenário do Senado na quinta-feira.

Outros legisladores estão defendendo uma proibição federal completa dessas plataformas. Greg Casar, representante democrata dos EUA por Texas, e Chris Murphy, senador júnior dos EUA por Connecticut, apresentaram uma proposta para interromper as apostas em atos de guerra.

Blake D. Moore, representante dos EUA por Utah, e Salud Carbajal, representante democrata dos EUA por Califórnia, sugeriram uma proibição de apostas vinculadas a resultados eleitorais e ações de contraterrorismo do governo.

Charles E. Schumer, senador por Nova York, afirmou em um comunicado que senadores que negociam em mercados de previsão correm o risco de transformar o Congresso em um cassino, onde os membros especulam sobre eventos do mundo real. Essa perspectiva, segundo ele, destrói o cerne da democracia. 

Schumer então recomendou que o Presidente da Câmara dos Representantes dos EUA, Mike Johnson, e a administração Trump apliquem regulamentações semelhantes. Todd Young, senador sênior dos EUA por Indiana, concordou com ele. 

Em 26 de março de 2026, o senador dos EUA John Curtis compartilhou um site oficial do Senado dos EUA, observando que ele, Young, Elissa Slotkin, senadora dos EUA por Michigan, e o senador Adam Schiff apresentaram o Projeto de Lei de Integridade Pública nos Mercados de Previsão Financeira de 2026. Esta legislação visava impedir que funcionários federais explorassem informações privilegiadas para ganho financeiro em plataformas de previsão.

Os democratas acusaram desde então membros da administração Trump de participarem de uso de informação privilegiada, apontando para uma série de apostas com alto retorno e timing incomum, ligadas a operações militares. No entanto, a Casa Branca negou as alegações, argumentando que não violaram nenhuma regra de ética estabelecida, incluindo proibições de jogos de azar em propriedades da Casa Branca.