Aceitar supervisão da CFTC: CLO da Coinbase descarta ação judicial do mercado de previsão de Wisconsin
- Paul Grewal instrui o Wisconsin a deferir à supervisão federal da CFTC, não a ações judiciais estaduais.
- O Estado processou a Coinbase, Kalshi, Robinhood, Polymarket e Crypto.com por contratos esportivos.
- O Estado alega que as plataformas estão disfarçando apostas esportivas ilegais como contratos de eventos.
Respondendo à ação judicial movida pelo Departamento de Justiça de Wisconsin contra a Coinbase e outras quatro plataformas de mercado de previsão, Paul Grewal, diretor jurídico da Coinbase, orientou o estado a deferir a uma decisão judicial recente que diz que a lei federal prevalece sobre as proibições estaduais de jogos de azar.
Grewal escreveu no X, “O Congresso foi claro – os consumidores merecem supervisão federal uniforme sobre os mercados de derivativos,” acrescentando que “Wisconsin deve aceitar a supervisão clara e consistente da CFTC sobre os mercados de previsão – assim como o Congresso pretendia.”
Por que o Wisconsin está processando a Coinbase e os mercados de previsão?
O DOJ de Wisconsin anunciou queixas contra Kalshi, Robinhood, Coinbase, Polymarket e Crypto.com, alegando que seus contratos de eventos relacionados ao esporte constituem jogos de azar ilegais sob a lei estadual.
O procurador-geral do estado, Josh Kaul, disse: “Disfarçar finamente conduta ilegal não a torna lícita.” Ele acrescentou: “A suposta facilitação de apostas esportivas no Wisconsin por essas empresas deve ser encerrada.”
As ações judiciais buscam injunções preliminares e permanentes impedindo que todas as cinco empresas ofereçam contratos de eventos relacionados ao esporte aos clientes no Wisconsin e solicitam uma declaração de incômodo público.
Em sua declaração, o gabinete do procurador alega que as empresas réus “escolheram desrespeitar a lei de Wisconsin disfarçando as apostas esportivas que facilitam em suas plataformas online como ‘contratos de evento’, que pagam exatamente como apostas comuns baseadas nas probabilidades de resultados relacionados ao esporte.”
Os promotores citaram os próprios anúncios no Instagram da Kalshi, um dos quais tinha a legenda “A Primeira Plataforma Nacional de Apostas Esportivas Legais”, e apontou que as empresas cobram taxas de transação em cada contrato, comparando o modelo a um cassino que retém uma parte das apostas.
Em que base legal a Coinbase está se sustentando?
A réplica de Grewal baseia-se na decisão histórica proferida no início deste mês pelo Tribunal de Apelações dos EUA para o Terceiro Circuito. Em uma opinião de 2-1 em KalshiEX LLC v. Flaherty, o tribunal tornou-se o primeiro tribunal de apelações federal a determinar que a Lei de Troca de Commodities preempta as leis estaduais de jogos de azar no que se aplica a contratos de eventos relacionados ao esporte negociados em mercados de contrato designados registrados na CFTC.
A maioria entendeu que os contratos de evento da Kalshi se qualificam como swaps sob a Lei e que permitir que os estados proíbam tais contratos produziria exatamente o mosaico de regulamentação que o Congresso projetou para ser eliminado pela jurisdição exclusiva da CFTC.
Grewal referenciou essa lógica, afirmando que a atual ação judicial de Wisconsin “é exatamente o mosaico que o Congresso substituiu completamente ao criar a CFTC.”
O sentimento foi consistente com uma declaração emitida por ele dias antes em resposta a uma ação judicial separada do Procurador-Geral de Nova York, Letitia James, que processou a Coinbase e a Gemini em 21 de abril, chamando seus mercados de previsão de “operações de jogos de azar ilegais.”
A própria CFTC entrou na disputa após apresentar queixas simultâneas contra Connecticut, Arizona e Illinois em 2 de abril, assertando a preempção federal das ações de aplicação da lei desses estados, uma ofensiva federal sem precedentes.
O Presidente da CFTC Michael Selig afirmou, “A CFTC continuará a salvaguardar sua autoridade regulatória exclusiva sobre esses mercados e defenderá os participantes do mercado contra reguladores estaduais excessivamente zelosos.”
O Wisconsin é um desafio isolado ou parte de algo maior?
As queixas de Wisconsin se somam a uma onda crescente de ações legais em nível estadual que, coletivamente, representam um desafio à estratégia de preempção federal da indústria.
Tennessee e Arizona processaram separadamente para impedir que a Kalshi ofereça certos mercados. O Arizona foi mais longe, apresentando uma informação criminal de 20 acusações contra a Kalshi, sendo o único estado até agora a seguir uma rota criminal.
Mais de 34 estados apresentaram memoriais amicus assertando sua autoridade regulatória, enquanto uma coalizão bipartidária de mais de 20 senadores exortou a CFTC a parar de intervir na litigação de mercados de previsão, um sinal de que mesmo dentro do governo federal, a certeza de Grewal não é universalmente compartilhada.
O conflito está se aproximando de um desfecho na Suprema Corte. O Nono Circuito ouviu argumentos orais em 16 de abril em casos envolvendo Kalshi, Robinhood e Crypto.com movidos por Nevada. Se chegar a uma conclusão diferente do Terceiro Circuito, uma divisão de circuitos forçaria efetivamente a mão da Suprema Corte.
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Hannah Collymore
Hannah é escritora e editora com quase uma década de experiência em redação de blogs e cobertura de eventos no espaço cripto. Na Cryptopolitan, Hannah contribui para a página de notícias, relatando e analisando os últimos desenvolvimentos nos setores DeFi, RWA, regulação cripto, IA e tecnologias de fronteira. Ela se formou na Universidade Arcadia com graduação em Administração de Empresas.
