Aceitar a supervisão da CFTC: Coinbase CLO rejeita ação judicial sobre mercado de previsão em Wisconsin

Em resposta ao processo movido pelo Departamento de Justiça de Wisconsin contra a Coinbase e outras quatro plataformas de mercado de previsão, Paul Grewal, diretor jurídico da Coinbase, orientou o estado a acatar uma decisão judicial recente que afirma que a lei federal prevalece sobre as proibições estaduais de jogos de azar.

Grewal escreveu no X: "O Congresso foi claro: os consumidores merecem uma supervisão federal uniforme sobre os mercados de derivativos", acrescentando que "Wisconsin deveria aceitar uma supervisão clara e consistente da CFTC sobre os mercados de previsão – exatamente como o Congresso pretendia".

Por que o estado de Wisconsin está processando a Coinbase e os mercados de previsão?

O Departamento de Justiça de Wisconsin anunciou denúncias para eventos esportivostracconstituem jogos de azar ilegais segundo a lei estadual.

O procurador-geral do estado, Josh Kaul, afirmou: "Disfarçar uma conduta ilegal não a torna legal". Ele acrescentou: "A suposta facilitação de apostas esportivas por essas empresas em Wisconsin deve ser interrompida"

Os processos buscam liminares e mandados de segurança permanentes que impeçam as cinco empresas de oferecertracpara eventos esportivos a clientes no estado de Wisconsin e solicitam uma declaração de perturbação da ordem pública.

Em sua declaração, o gabinete do procurador alega que as empresas rés "optaram por desrespeitar a lei de Wisconsin ao disfarçar as apostas esportivas que facilitam em suas plataformas online como 'tracde eventos', que pagam da mesma forma que apostas comuns com base nas probabilidades de resultados relacionados a esportes"

Os promotores citaram os próprios anúncios de Kalshi no Instagram, um dos quais tinha a legenda "A primeira plataforma nacional de apostas esportivas legais", e apontaram que as empresas cobram taxas de transação em cada contratotraccomparando o modelo a um cassino que fica com uma parte das apostas.

Em que fundamentos jurídicos a Coinbase se baseia?

A réplica de Grewal baseia-se na decisão histórica proferida no início deste mês pelo Tribunal de Apelações do Terceiro Circuito dos EUA. Em uma decisão por 2 a 1 no caso KalshiEX LLC v. Flaherty, o tribunal tornou-se o primeiro tribunal federal de apelações a decidir que a Lei de Bolsa de Mercadorias (Commodity Exchange Act) prevalece sobre as leis estaduais de jogos de azar quando aplicadas atracde eventos esportivos negociados em mercados detracdesignados registrados na CFTC.

A maioria concluiu que de Kalshitraceventos se qualificam como swaps de acordo com a Lei e que permitir que os estados proíbam tais contratostracexatamente a colcha de retalhos de regulamentações que o Congresso projetou para a jurisdição exclusiva da CFTC eliminar.

Grewal fez referência a essa lógica, afirmando que o atual processo judicial em Wisconsin "é exatamente a colcha de retalhos que o Congresso substituiu por completo ao criar a CFTC"

O sentimento era consistente com uma declaração que ele havia emitido dias antes em resposta a um processo separado movido pela Procuradora-Geral de Nova York, Letitia James, que processou a Coinbase e a Gemini em 21 de abril, chamando seus mercados de previsão de "operações de jogos de azar ilegais".

A própria CFTC entrou na disputa depois de apresentar queixas simultâneas contra Connecticut, Arizona e Illinois em 2 de abril, alegando a prevalência da legislação federal sobre as ações de fiscalização desses estados, uma ofensiva federal semdent.

O presidente da CFTC, Michael Selig, declarou: "A CFTC continuará a salvaguardar sua autoridade regulatória exclusiva sobre esses mercados e a defender os participantes do mercado contra reguladores estaduais excessivamente zelosos."

O caso de Wisconsin representa um desafio isolado ou faz parte de algo maior?

As queixas do Wisconsin somam-se a uma onda crescente de ações judiciais em nível estadual que, coletivamente, representam um desafio à estratégia da indústria de obter proteção contra a legislação federal.

O Tennessee e o Arizona entraram com ações judiciais separadas para impedir que a Kalshi ofereça seus serviços em determinados mercados. O Arizona foi o mais longe, apresentando uma denúncia criminal com 20 acusações contra a Kalshi, sendo o único estado até agora a optar por essa via.

Mais de 34 estados apresentaram pareceres jurídicos defendendo sua autoridade regulatória, enquanto uma coalizão bipartidária de mais de 20 senadores instou a CFTC a parar de intervir em litígios relacionados ao mercado de previsão, um sinal de que, mesmo dentro do governo federal, a certeza de Grewal não é compartilhada por todos.

O conflito está se intensificando rumo a uma decisão da Suprema Corte. O Nono Circuito ouviu os argumentos orais em 16 de abril nos casos envolvendo Kalshi, Robinhood e Crypto.com, movidos por Nevada. Se chegar a uma conclusão diferente da do Terceiro Circuito, uma divergência entre os circuitos efetivamente forçaria a Suprema Corte a se pronunciar.