接受商品期货交易委员会（CFTC）的监管：Coinbase首席法务官驳回威斯康星州预测市场诉讼

针对威斯康星州司法部对Coinbase和另外四个预测市场平台提起的诉讼，Coinbase首席法务官Paul Grewal指示该州服从最近的一项法院裁决，即联邦法律优先于州赌博禁令。

Grewal 在X上写道，“国会立场明确——消费者应享有对衍生品市场的统一联邦监管，”并补充说，“威斯康星州应接受清晰且一致的CFTC对预测市场的监管——正如国会所意图的那样。”

为什么威斯康星州要起诉Coinbase和预测市场？

威斯康星州司法部 宣布投诉 针对Kalshi、Robinhood、Coinbase、Polymarket和Crypto.com，指控其体育相关事件合约在州法律下构成非法赌博。

该州总检察长Josh Kaul表示：“掩盖非法行为并不能使其合法化。”他补充道：“这些公司据称在威斯康星州协助体育博彩的行为应被取缔。”

这些诉讼寻求初步和永久禁令，禁止这五家公司向威斯康星州的客户提供体育相关事件合约，并要求宣布其为公共滋扰。

在声明中，总检察长办公室指控被告公司“选择通过将其在线平台上协助的体育博彩伪装成‘事件合约’来无视威斯康星州法律，这些合约根据体育相关结果的赔率支付，就像普通赌注一样。”

检察官引用了 Kalshi自己的Instagram广告，其中一则广告的标题为“首个全国合法的体育博彩平台”，并指出这些公司对每份合约收取交易费，将这种模式比作赌场从赌注中抽成。

Coinbase的法律依据是什么？

Grewal的反驳基于本月早些时候美国第三巡回上诉法院做出的里程碑式裁决。在KalshiEX LLC v. Flaherty一案的2-1判决中，该法院成为首个裁定《商品交易法》优先于适用于在CFTC注册的指定合约市场交易的体育相关事件合约的州赌博法律的联邦上诉法院。

多数意见认为，Kalshi的事件合约符合《法案》中关于互换合约的定义，且允许各州禁止此类合约将产生国会设计CFTC专属管辖权旨在消除的监管碎片化局面。

Grewal引用了这一逻辑，指出当前的威斯康星州诉讼“正是国会通过创建CFTC而完全取代的那种碎片化局面。”

这一观点与他几天前针对一起 单独的诉讼 发表的声明一致，纽约州总检察长Letitia James于4月21日起诉Coinbase和Gemini，称其预测市场为“非法赌博运营”。

CFTC本身也加入了这场纷争，于4月2日同时对康涅狄格州、亚利桑那州和伊利诺伊州提起投诉，主张联邦法律优先于这些州的执法行动，这是一次前所未有的联邦攻势。

CFTC主席 Michael Selig表示，“CFTC将继续维护其对这些市场的独家监管权，并保护市场参与者免受过度热情的州监管机构的侵害。”

威斯康星州是孤立的挑战，还是更大局势的一部分？

威斯康星州的投诉加剧了日益增长的州级法律行动浪潮，这些行动 collectively 对该行业的联邦优先权策略构成了挑战。

田纳西州和亚利桑那州分别提起诉讼，阻止Kalshi提供某些市场。亚利桑那州走得更远，对Kalshi提出了20项刑事指控，成为迄今为止唯一采取刑事途径的州。

超过34个州 提交了法庭之友简报 主张其监管权，而一个由20多名参议员组成的两党联盟已敦促CFTC停止介入预测市场诉讼，这表明即使在联邦政府内部，Grewal的确定性也并非普遍共识。

这场冲突正朝着最高法院的裁决方向发展。内华达州对涉及Kalshi、Robinhood和Crypto.com的案件于4月16日在第九巡回上诉法院进行了口头辩论。如果第九巡回上诉法院得出与第三巡回上诉法院不同的结论，巡回法院之间的分歧将迫使最高法院做出裁决。