تصاعد الصراع الفيدرالي حيث تستهدف هيئة العقود التجارية المستقبلية (CFTC) الولاية الخامسة في حملة قمع أسواق التنبؤات

شددت هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) على معركتها القانونية بشأن أسواق التنبؤ، من خلال تقديم دعوى قضائية اتحادية جديدة ضد ولاية ويسكونسن، لتصبح الولاية الأمريكية الخامسة المستهدفة في حملة القمع المتصاعدة ضد إجراءات الإنفاذ على مستوى الولايات.

وتجادل الدعوى القضائية، التي تم تقديمها يوم الثلاثاء بالتزامن مع وزارة العدل الأمريكية في المحكمة الاتحادية لمنطقة ويسكونسن الشرقية، بأن ولاية ويسكونسن تجاوزت سلطتها بمقاضاة خمس منصات لأسواق التنبؤ الأسبوع الماضي، بما في ذلك Kalshi وPolymarket وCrypto.com وRobinhood وCoinbase. وتقول الجهة التنظيمية الاتحادية إن هذه الإجراءات تتعارض مع اختصاصها الحصري في أسواق المشتقات الخاضعة للتنظيم الفيدرالي بموجب قانون تبادل السلع.

ما هي أسواق التنبؤ، ولماذا يعتبر هذا الأمر مهماً؟

وفي شكواها، ذكرت هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) أن محاولة ويسكونسن "تجريم وإغلاق الأسواق الخاضعة للتنظيم الفيدرالي" تقوض الإطار الوطني الذي أنشأه الكونغرس للإشراف على عقود المبادلة وعقود الأحداث.

تؤكد الهيئة أن أسواق التنبؤ تخضع لقانون المشتقات الفيدرالي بدلاً من قوانين المقامرة على مستوى الولاية، مما يخلق صراعاً مباشراً بين واشنطن وجهات التنظيم على مستوى الولايات.

تتيح أسواق التنبؤ للمستخدمين المراهنة على نتائج الأحداث الحقيقية، مثل من سيفوز في مباراة رياضية أو انتخابات، أو ما إذا كان سهم شركة ما سيرتفع. تشتري وتبيع العقود مع مستخدمين آخرين، وترتفع أو تنخفض قيمة كل عقد بناءً على مدى اعتقاد الناس باحتمالية حدوث نتيجة معينة. استخدم ملايين الأشخاص شركات مثل Kalshi وPolymarket في الولايات المتحدة خلال دورتي انتخابات 2024 و2026.

ماذا فعلت ولاية ويسكونسن، ولماذا اتخذت هذا الإجراء؟

قدم المدعي العام لولاية ويسكونسن، جوش كاول، ثلاث دعاوى مدنية منفصلة ضد Kalshi وPolymarket وCrypto.com وRobinhood وCoinbase وشركاتهم التابعة. تريد الولاية حظر شركات المقامرة هذه لأنها تتهمها بتشغيل رهانات رياضية غير قانونية.

ووفقاً لكاول، لا يمكن للكازينوهات القبلية فقط تقديم رهانات رياضية لسكان ويسكونسن، لذا فإن أي منصة أخرى ستخالف قانون الولاية. لدى القبائل الأصلية الأمريكية اتفاقيات رسمية مع حكومات الولايات عبر الولايات المتحدة تسمح لهم فقط بتقديم أنواع معينة من المقامرة داخل الولاية.

وقال تيهاسي هيل، رئيس قبيلة ونيدا في ويسكونسن: "هناك تفاوت كبير جداً بين ما تواجهه القبائل وما يتعين عليها فعله للحصول على ترخيص للمقامرة المنظمة في ولاية ويسكونسن، مقارنة بما تقدمه أسواق التنبؤ هذه."

وقّع الحاكم توني إيفرز على قانون يسمح للمنصات بتقديم رهانات رياضية عبر الإنترنت فقط إذا كانت خوادمها موجودة على أرض قبلية في ويسكونسن. ومع ذلك، لا تستوفي شركات أسواق التنبؤ هذا الشرط.

ماذا تقول هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، ولماذا ترفع دعاوى قضائية ضد الولايات بدلاً من الدفاع عن الشركات في المحكمة؟

ووفقاً لهيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، منح الكونغرس الهيئة (وليس الولايات) اختصاصاً حصرياً لتنظيم مثل هذه العقود، لذا فإنهم يقولون إن عقود الأحداث تقع ضمن هذا التصنيف.

وتجادل هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) بأن عقود الأحداث والمراهنة تختلف، حيث تتضمن المراهنة طرفين يتفقان على مقامرة، بينما يتم تداول عقود الأحداث في سوق منظم.

وبالمثل، لا يمكن لقوانين الولايات تجاوز السلطة الممنوحة من قبل الكونغرس، لذا فإن ويسكونسن لا تستطيع فعل الكثير في هذا الصدد، حتى لو كان قانون الولاية يغطي عقود الأحداث.

وقال مايكل سيليج، رئيس هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC): "لا يمكن للولايات تجاوز التوجيه الواضح للكونغرس"، وأضاف: "رسالتنا إلى ويسكونسن هي نفسها بالنسبة لنيويورك وأريزونا وغيرها: إذا تدخلت في تنفيذ القانون الفيدرالي لتنظيم الأسواق المالية، فسنرفع دعوى قضائية ضدك."

وأضاف رايان فان جراك، رئيس الشؤون القانونية في Coinbase: "من خلال محاولة منع التوسع على مستوى الولايات، أرسلت الهيئة إشارة لا لبس فيها: لقد انتهى عصر الغموض بشأن الاختصاص القضائي." وأضاف: "القانون الفيدرالي ليس اقتراحاً – إنه السلطة الحصرية التي تحكم هذه الأسواق."

كيف استجابت ويسكونسن؟

المدعي العام لولاية ويسكونسن رد كاول على دعوى هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC)، قائلاً, "لا يصبح السلوك غير القانوني مسموحاً به فجأة فقط لأنك تسميه شيئاً مختلفاً."

وقال كاول إنه يحظى بدعم مدعين عامين من ولايات متعددة ومن الحزبين السياسيين، ومستعدين لمعارضة موقف هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC).

رفعت هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) دعوى قضائية ضد المدعية العامة لولاية نيويورك ليتيتيا جيمس قبل أيام قليلة فقط بسبب نفس الدعوى. 

وردت جيمس قائلة: "مرة أخرى، تفضل هذه الإدارة الشركات الكبرى على مصالح المستهلكين وأفضل مصالح سكان نيويورك. صيغت قوانين المقامرة في نيويورك لحماية المستهلكين، سواء كانوا يراهنون في سوق تنبؤات أو في كازينو."

ما هو موقف هيئة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) وحجتها القانونية؟

وفي تطور ذي صلة، حظّر مجلس الشيوخ الأمريكي بشكل إجماعي على أعضاء الكونغرس وموظفيهم المشاركة في أسواق التنبؤ، مشدداً على قواعد الأخلاقيات وسط تزايد الرقابة على هذه المنصات. يأتي هذا القرار بعد تزايد القلق في الكونغرس بشأن احتمال حدوث تداول من الداخل.

كشفت شركة أسواق التنبؤ Kalshi في إفصاح بتاريخ 22 أبريل 2026، أنها فرضت غرامات وفرضت حظراً لمدة خمس سنوات على ثلاثة مرشحين سياسيين. وكما أفادت Cryptopolitan سابقاً، وجدت الشركة أن الأفراد كانوا يراهنون على سباقاتهم الانتخابية الخاصة.

في اليوم التالي، 23 أبريل، أعلنت وزارة العدل عن اعتقال الرقيب الأول في القوات الخاصة بالجيش غانون كين فان دايك. جاء اعتقاله بعد توجيه اتهامات إليه باستخدام معلومات مصنفة للمراهنة من الداخل على بوليماركت. كانت المعلومات مرتبطة بالعملية العسكرية لاعتقال نيكولاس مادورو، رئيس فنزويلا.

وردت جيمس قائلة: "مرة أخرى، تفضل هذه الإدارة الشركات الكبرى على مصالح المستهلكين وأفضل مصالح سكان نيويورك. صيغت قوانين المقامرة في نيويورك لحماية المستهلكين، سواء كانوا يراهنون في سوق تنبؤات أو في كازينو."

بيرني مورينو يقترح حظراً على أسواق التنبؤ بشأن المسؤولين الحكوميين 

اقترح بيرني مورينو، وهو سيناتور أمريكي بارز عن ولاية أوهايو، فرض حظر الأسبوع الماضي. وقد استهدف الحظر منع تعرض المسؤولين الحكوميين لأسواق التنبؤ. وبعد تصويت يوم الخميس، دخل الاقتراح حيز التنفيذ فوراً. تنطبق القاعدة على السيناتورات وموظفيهم، ولا تؤثر على مجلس النواب أو هيئات حكومية أخرى.

قال مورينو على منصة مجلس الشيوخ يوم الخميس: "إن المشاركة في أسواق التنبؤ أو محاولة وضع رهانات بناءً على معلومات داخلية تضر بالثقة التي يضعها ناخبونا بنا".

يدافع تشريعيون آخرون عن حظر فيدرالي كامل لهذه المنصات. قدم غريغ كاسار، وهو ممثل ديمقراطي عن ولاية تكساس في الكونغرس الأمريكي، وكريس مورفي، وهو سيناتور أمريكي عن ولاية كونيتيكت، مقترحاً لوقف الرهانات المتعلقة بأعمال الحرب.

اقترح بليك دي. مور، وهو ممثل أمريكي عن ولاية يوتا، وسالود كارباهال، وهو ممثل ديمقراطي عن ولاية كاليفورنيا، حظراً على الرهانات المرتبطة بنتائج الانتخابات والإجراءات الحكومية لمكافحة الإرهاب.

قال تشارلز إي. شومر، السيناتور عن ولاية نيويورك، في بيان إن السيناتورات الذين يتاجرون في أسواق التنبؤ يخاطرون بتحويل الكونغرس إلى كازينو حيث يتكهن الأعضاء بأحداث العالم الحقيقي. ويضيف أن هذا المنظور يدمر جوهر الديمقراطية. 

ثم أوصى شومر بأن يقوم رئيس مجلس النواب الأمريكي، مايك جونسون، وإدارة ترامب بإنفاذ لوائح مماثلة. ووافق تود يونغ، وهو سيناتور أمريكي بارز عن ولاية إنديانا، على رأيه. 

في 26 مارس 2026، شارك السيناتور الأمريكي جون كورتييس في صفحة ويب رسمية لمجلس الشيوخ الأمريكي، أشار فيها إلى أنه هو ويونغ وإليس سلاتكين، وهي سيناتور عن ولاية ميشيغان، والسيناتور آدم شيف، قدّموا مشروع قانون "نزاهة الجمهور في أسواق التنبؤ المالية لعام 2026". ويهدف هذا التشريع إلى منع الموظفين الفيدراليين من استغلال المعلومات الداخلية لتحقيق مكاسب مالية على منصات التنبؤ.

اتهم الديمقراطيون منذ ذلك الحين أعضاء إدارة ترامب بالمشاركة في التداول بناءً على معلومات داخلية، مشيرين إلى سلسلة من الرهانات ذات العوائد المرتفعة والمؤقتة بشكل غير عادي والمرتبطة بالعمليات العسكرية. ومع ذلك، نفى البيت الأبيض هذه الادعاءات، جاعلاً من حجه أنهم لم ينتهكوا أي قواعد أخلاقية راسخة، بما في ذلك حظر المقامرة في ممتلكات البيت الأبيض.