Der Konflikt auf Bundesebene eskaliert, da die CFTC im Rahmen ihres Vorgehens gegen Prognosemärkte den fünften Bundesstaat ins Visier nimmt

Die Commodity Futures Trading Commission (CFTC) hat ihren Rechtsstreit um Prognosemärkte intensiviert und eine neue Bundesklage gegen Wisconsin eingereicht. Damit ist Wisconsin der fünfte US-Bundesstaat, der im Zuge des verschärften Vorgehens der CFTC gegen Durchsetzungsmaßnahmen auf Ebene der Bundesstaaten ins Visier genommen wird.

Die am Dienstag gemeinsam mit dem US-Justizministerium im Eastern District of Wisconsin eingereichte Klage argumentiert, dass Wisconsin seine Befugnisse überschritten habe, indem es letzte Woche fünf Prognosemarktplattformen, darunter Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood und Coinbase. Die Bundesaufsichtsbehörde erklärt, diese Klagen beeinträchtigten ihre ausschließliche Zuständigkeit für die bundesregulierten Derivatemärkte gemäß dem Commodity Exchange Act.

Was ist ein Prognosemarkt und warum ist das so wichtig?

In ihrer Beschwerdeerklärte die CFTC, dass Wisconsins Versuch, „bundesweit regulierte Märkte zu kriminalisieren und stillzulegen“, den vom Kongress geschaffenen nationalen Rahmen für die Überwachung von Swaps und Event-Contractstrac.

Die Behörde vertritt die Auffassung, dass Prognosemärkte unter das Bundesderivaterecht und nicht unter die Glücksspielgesetze der Bundesstaaten fallen, wodurch ein direkter Konflikt zwischen den Regulierungsbehörden in Washington und den Bundesstaaten entsteht.

Prognosemärkte ermöglichen es Nutzern, auf den Ausgang realer Ereignisse, beispielsweise auf den Ausgang eines Sportspiels oder einer Wahl oder auf den Kursanstieg einer Aktie. Man kauft und verkaufttracmit anderen Nutzern, und der Preis jedes Kontraktstracoder fällt, je nachdem, wie wahrscheinlich ein bestimmtes Ergebnis eingeschätzt wird. Millionen von Menschen nutzten in den USA während der Wahlzyklen 2024 und 2026 Anbieter wie Kalshi und Polymarket.

Was hat Wisconsin getan und warum hat es gehandelt?

Der Generalstaatsanwalt von Wisconsin, Josh Kaul, hat drei separate Zivilklagen gegen Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase und deren Tochtergesellschaften eingereicht. Der Staat will diese Glücksspielunternehmen verbieten lassen, da er ihnen illegale Sportwetten vorwirft.

Laut Kaul dürfen nur von Indianerstämmen betriebene Casinos Sportwetten für Einwohner Wisconsins anbietendentjede andere Plattform würde gegen das Landesrecht verstoßen. Die Indianerstämme haben formelle Abkommen mit den Regierungen der einzelnen Bundesstaaten in den USA, die es ausschließlich ihnen erlauben, bestimmte Glücksspielarten im jeweiligen Bundesstaat anzubieten.

Der Vorsitzende der Oneida Nation in Wisconsin, Tehassi Hill, sagte: „Es besteht eine sehr große Diskrepanz zwischen dem, was die Stämme tun müssen, um reguliertes Glücksspiel im Bundesstaat Wisconsin zu haben, und dem, was diese Prognosemärkte liefern.“

Gouverneur Tony Evers unterzeichnete ein Gesetz, das es Plattformen erlaubt, Online-Sportwetten nur dann anzubieten, wenn sich ihre Server auf Stammesgebiet in Wisconsin befinden. Unternehmen, die Prognosemärkte anbieten, erfüllen diese Bedingung jedoch nicht.

Was sagt die CFTC dazu, und warum verklagt sie Bundesstaaten, anstatt Unternehmen vor Gericht zu verteidigen?

Laut CFTC hat der Kongress der Behörde (und nicht den Bundesstaaten) die ausschließliche Befugnis zur Regulierung solchertracihrer Ansicht nachtracfallen diese Kategorie.

Die CFTC argumentiert, dass sichtracund Wetten dadurch unterscheiden, dass bei Wetten zwei Parteien eine Wette abschließen, währendtracauf einem regulierten Markt gehandelt werden.

In ähnlicher Weise können Landesgesetze die vom Kongress erteilte Befugnis nicht außer Kraft setzen, sodass Wisconsin wenig dagegen tun kann, selbst wenn das Landesrecht Veranstaltungsverträgetrac.

Der CFTC-Vorsitzende Michael Selig sagte sogar: „Die Bundesstaaten können die klare Vorgabe des Kongresses nicht umgehen.“ Er fügte hinzu: „Unsere Botschaft an Wisconsin ist dieselbe wie an New York, Arizona und andere: Wenn Sie die Anwendung des Bundesrechts bei der Regulierung der Finanzmärkte behindern, werden wir Sie verklagen.“

Ryan VanGrack, Leiter der Rechtsabteilung von Coinbase, ergänzte: „Mit ihrem Vorgehen gegen staatliche Eingriffe hat die Kommission ein unmissverständliches Signal gesendet: Die Ära der Zuständigkeitsunklarheit ist vorbei.“ Er fügte hinzu: „Bundesrecht ist keine Empfehlung – es ist die ausschließliche Rechtsgrundlage für diese Märkte.“

Wie reagierte Wisconsin?

Der Generalstaatsanwalt von Wisconsin, Kaul, antwortete auf die Klage der CFTC mit den Worten: „Rechtswidriges Verhalten wird nicht plötzlich zulässig, nur weil man es anders nennt.“

Kaul sagte, er habe die Unterstützung von Generalstaatsanwälten aus mehreren Bundesstaaten und beiden politischen Parteien, die bereit seien, gegen die Position der CFTC anzukämpfen.

Die CFTC hatte nur wenige Tage zuvor die New Yorker Generalstaatsanwältin Letitia James wegen desselben Rechtsstreits verklagt. 

Sie antwortete: „Wieder einmal stellt diese Regierung die Interessen großer Konzerne über die Interessen der Verbraucher und der New Yorker. Die Glücksspielgesetze New Yorks sollen die Verbraucher schützen, egal ob sie Wetten auf einem Vorhersagemarkt oder in einem Casino platzieren.“

Was ist die Position der CFTC und ihre rechtliche Argumentation?

In diesem Zusammenhang hat der US-Senat Abgeordneten und ihren Mitarbeitern einstimmig die Teilnahme an Prognosemärkten untersagt und damit die Ethikregeln angesichts der verstärkten Überprüfung der Plattformen verschärft. Dieser Schritt folgt auf wachsende Besorgnis im Kongress über möglichen Insiderhandel.

Das Prognosemarktunternehmen Kalshi gab am 22. April 2026 in einer Meldung bekannt, dass es drei politische Kandidaten mit Geldstrafen belegt und für fünf Jahre gesperrt hat. Wie Cryptopolitangewettet hatten eigenen Wahlsiege.

Am darauffolgenden Tag, dem 23. April, gab das US-Justizministerium die Verhaftung von Gannon Ken Van Dyke, Stabsfeldwebel der US-Spezialkräfte, bekannt. Die Verhaftung erfolgte im Anschluss an seine Anklage wegen der Nutzung geheimer Informationen für Insiderwetten auf Polymarket. Die Informationen standen im Zusammenhang mit der Militäroperation zur Festnahme desdent venezolanischen

Sie antwortete: „Wieder einmal stellt diese Regierung die Interessen großer Konzerne über die Interessen der Verbraucher und der New Yorker. Die Glücksspielgesetze New Yorks sollen die Verbraucher schützen, egal ob sie Wetten auf einem Vorhersagemarkt oder in einem Casino platzieren.“

Bernie Moreno schlägt ein Verbot von Prognosemärkten für Regierungsbeamte vor 

Bernie Moreno, ein US-Senator aus Ohio, schlug letzte Woche ein Verbot vor. Die Maßnahme zielte darauf ab, Regierungsbeamten den Zugang zu Prognosemärkten zu verwehren. Nach einer Abstimmung am Donnerstag trat der Vorschlag sofort in Kraft. Die Regelung gilt für die Senatoren und ihre Mitarbeiter, nicht jedoch für das Repräsentantenhaus oder andere Regierungsstellen.

„Die Teilnahme an Prognosemärkten oder der Versuch, Wetten auf der Grundlage von Insiderinformationen abzuschließen, schadet dem Vertrauen, das unsere Wähler in uns haben“, sagte Moreno am Donnerstag im Senat.

Andere Abgeordnete plädieren für ein vollständiges bundesweites Verbot dieser Plattformen. Greg Casar, ein demokratischer US-Abgeordneter aus Texas, und Chris Murphy, ein US-Senator aus Connecticut, haben einen Vorschlag zur Beendigung von Wetten auf Kriegshandlungen eingereicht.

Blake D. Moore, ein US-Abgeordneter für Utah, und Salud Carbajal, ein demokratischer US-Abgeordneter für Kalifornien, schlugen ein Verbot von Wetten vor, die mit Wahlergebnissen und staatlichen Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung in Verbindung stehen.

Senator Charles E. Schumer aus New York erklärte, Senatoren, die auf Prognosemärkten spekulieren, riskierten, den Kongress in ein Casino zu verwandeln, in dem Abgeordnete über reale Ereignisse spekulieren. Diese Haltung, so Schumer, zerstöre den Kern der Demokratie. 

Schumer empfahl daraufhin dem Sprecher des US-Repräsentantenhauses, Mike Johnson, und der Trump-Regierung, ähnliche Regelungen durchzusetzen. Todd Young, ein erfahrener US-Senator aus Indiana, stimmte ihm zu. 

Am 26. März 2026 teilte US-Senator John Curtis eine offizielle Webseite , auf der er, Young, Elissa Slotkin, US-Senatorin für Michigan, und Senator Adam Schiff den „Public Integrity in Financial Prediction Markets Act of 2026“ eingebracht hatten. Dieses Gesetz zielte darauf ab, Bundesangestellte daran zu hindern, Insiderinformationen zum finanziellen Vorteil auf Prognoseplattformen auszunutzen.

Die Demokraten haben daraufhin Mitglieder der Trump-Regierung des Insiderhandels beschuldigt und auf eine Reihe ungewöhnlich gut getimter, hochprofitabler Wetten im Zusammenhang mit Militäroperationen verwiesen. Das Weiße Haus wies die Vorwürfe jedoch zurück und argumentierte, dass keine geltenden Ethikregeln verletzt worden seien, insbesondere nicht das Glücksspielverbot auf dem Gelände des Weißen Hauses.