CFTC가 예측 시장 단속에서 다섯 번째 주를 대상으로 삼으며 연방 충돌 격화

상품선물거래위원회(CFTC)는 예측시장과 관련된 법적 분쟁을 강화하며 위스콘신주를 상대로 새로운 연방 소송을 제기했습니다. 이는 주 차원의 집행 조치를 둘러싼 CFTC의 격화되는 단속 조치에서 표적이 된 다섯 번째 미국 주입니다.

화요일 미국 법무부와 함께 위스콘신 연방동부지법에 제기된 소송은 위스콘신이 지난주 Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood 및 Coinbase를 포함한 5개 예측 시장 플랫폼을 고소함으로써 권한을 남용했다고 주장합니다. 연방 규제 기관은 이러한 조치가 상품거래법 (Commodity Exchange Act) 에 따라 연방 규제 파생상품 시장에 대한 자신의 독점적 관할권을 침해한다고 밝혔습니다.

예측시장이란 무엇이며, 왜 이것이 중요한 이슈인가요?

CFTC는 고소장에서 위스콘신의 '연방 규제 시장의 형사화와 폐쇄' 시도가 스왑 및 이벤트 계약 감독을 위해 의회가 마련한 국가적 체계를 훼손한다고 밝혔습니다.

해당 기관은 예측시장이 주의 도박 법령이 아닌 연방 파생상품법에 해당한다고 주장하며, 워싱턴 D.C.와 주 규제 당국 간의 직접적인 충돌을 초래하고 있습니다.

예측시장은 사용자가 다음 결과에 대해 베팅할 수 있게 합니다. 실제 사건, 예를 들어 스포츠 경기나 선거의 승자를 예측하거나 특정 기업의 주가가 상승할지 여부를 판단하는 등입니다. 사용자는 다른 사용자들과 계약을 매수 및 매도하며, 각 계약의 가격은 해당 결과가 발생할 것으로 사람들이 생각하는 가능성에 따라 오르거나 내립니다. 수백만 명의 미국인이 2024년과 2026년 선거 기간 동안 Kalshi와 Polymarket 같은 서비스를 이용했습니다.

위스콘신주는 무엇을 했으며, 왜 그러한 조치를 취했나요?

위스콘신주 법무장관 Josh Kaul은 Kalshi, Polymarket, Crypto.com, Robinhood, Coinbase 및 관련 법인에 대해 세 건의 별도 민사 소송을 제기했습니다. 주 정부는 불법 스포츠 베팅을 운영한다는 혐의로 이들 도박 기업들을 금지하려 합니다.

카울에 따르면 위스콘신 주민에게 스포츠 베팅을 제공할 수 있는 곳은 원주민 카지노만 가능하며, 다른 플랫폼은 주법을 위반하는 것입니다. 미 전역의 원주민 부족은 각 주 정부와 공식 협정을 체결하여 해당 주 내에서 특정 유형의 도박을 독점할 수 있습니다.

위스콘신 주의 오네이다 부족 테하시 힐 의장은 '위스콘신 주에서 규제를 받는 도박을 운영하기 위해 부족이 직면하고 수행해야 하는 것과 예측 시장이 제시하는 것 사이에는 매우 큰 격차가 있다'고 말했습니다.

토니 에버스 주지사는 서버가 위스콘신 내 원주민 토지에 위치해야만 플랫폼이 온라인 스포츠 베팅을 제공할 수 있도록 하는 법안에 서명했습니다. 그러나 예측 시장 기업들은 이 조건을 충족하지 못합니다.

CFTC는 무엇을 말하며, 왜 기업을 변호하는 대신 주를 상대로 소송을 제기합니까?

CFTC에 따르면 의회는 해당 계약을 규제할 권한을 (주 정부가 아닌) 기관에 독점적으로 부여했으며, 따라서 이벤트 계약은 해당 범주에 속한다고 말합니다. 권한을 행사하므로, 그들은 이벤트 계약이 그 범주에 속한다고 주장합니다. 그 범주에 속합니다.

CFTC는 베팅이 두 당사자가 도박에 합의하는 반면 이벤트 계약은 규제된 시장에서 거래된다고 주장하며 이 둘을 구분합니다.

마찬가지로 주법은 의회가 부여한 권한을 무효화할 수 없으므로, 주법이 이벤트 계약을 포괄하더라도 위스콘신주는 이에 대해 할 수 있는 바가 거의 없습니다.

마이클 셀리그 CFTC 위원장은 다음과 같이 말했습니다.주들은 의회의 명확한 지시를 우회할 수 없습니다, 그는 덧붙였습니다. '위스콘신주를 포함한 뉴욕, 애리조나 등 다른 주들에게 보내는 우리의 메시지는 동일합니다. 금융 시장 규제를 위한 연방법의 운영을 방해한다면 우리는 소송을 제기할 것입니다.'

코인베이스의 법무 책임자 라이언 밴그랙도 참여하여 다음과 같이 말했습니다. '주법의 침범을 막기 위해 위원회는 분명한 신호를 보냈습니다, 즉 관할권 불명확성의 시대가 끝났습니다.' 그는 덧붙였습니다. '연방법은 제안이 아닙니다. 이는 해당 시장을 지배하는 독점적 권한입니다.'

위스콘신주는 어떻게 대응했습니까?

위스콘신주 검찰총장 카울은 CFTC의 소송에 대해 다음과 같이 답변했습니다., '불법적인 행위는 단순히 이름을 다르게 부른다고 해서 합법적으로 변하지 않습니다.'

카울은 여러 주의 법무장관과 양당으로부터 CFTC의 입장을 맞서 싸울 준비가 되어 있다는 지지를 받고 있다고 말했다.

CFTC는 같은 소송을 두고 며칠 전 뉴욕 주 법무장관 레티샤 제임스를 고소했다. 

그녀는 “다시 한번 이번 행정부는 소비자들과 뉴욕 시민들의 최우선 이익보다 대기업들을 우선시하고 있습니다. 뉴욕의 도박 법은 예측 시장이든 카지노든 상관없이 소비자를 보호하기 위해 설계되었습니다.”라고 응답했습니다.

CFTC의 입장과 법적 주장은 무엇입니까?

관련 개발 사항으로, 미국 상원은 의원들과 직원들이 예측 시장에 참여하는 것을 만장일치로 금지하여 플랫폼에 대한 심사가 강화됨에 따라 윤리 규칙을 강화했습니다. 이 조치는 의회 내에서 잠재적 내부자 거래에 대한 우려가 커진 이후 이루어졌습니다.

예측 시장 기업 Kalshi는 2026년 4월 22일 제출한 서류에서 세 명의 정치 후보자에게 벌금을 부과하고 5년 간의 출전 정지를 발표했습니다. Cryptopolitan이 이전에 보도한 바와 같이, 해당 기업은 개인들이 자신의 선거 경주에 베팅하고 있음을 발견했습니다.

다음 날인 4 월 23 일, 법무부는 육군 특수부대 마스터 세리전트 가논 켄 밴 다이크의 체포를 발표했습니다. 그의 체포는 기밀 정보를 이용해 내부자 베팅을 한 혐의로 기소된 후 이루어졌습니다. 폴리마켓이 정보는 베네수엘라 대통령 니콜라스 마두로를 체포하기 위한 군사 작전과 연관되어 있었습니다.

그녀는 “다시 한번 이번 행정부는 소비자들과 뉴욕 시민들의 최우선 이익보다 대기업들을 우선시하고 있습니다. 뉴욕의 도박 법은 예측 시장이든 카지노든 상관없이 소비자를 보호하기 위해 설계되었습니다.”라고 응답했습니다.

버니 모레노, 정부 관리에 대한 예측 시장 금지 제안 

오하이오 주 상원 의원인 버니 모레노는 지난주 금지를 제안했습니다. 해당 제한 정부 공무원이 예측 시장에 노출되는 것을 금지하기 위한 조치입니다. 목요일의 표결 후 이 제안은 즉시 발효되었습니다. 이 규칙은 상원의원과 그 직원에게 적용되지만 하원이나 다른 정부 기관에는 영향을 미치지 않습니다.

'내부 정보를 바탕으로 예측 시장에 참여하거나 베팅을 시도하는 것은 유권자들이 우리에게 가진 신뢰를 해친다'고 모레노 의원은 목요일 상원 본회의에서 말했습니다.

다른 의원들은 이러한 플랫폼에 대한 완전한 연방 차원의 금지를 주장하고 있습니다. 텍사스 주 민주당 소속 미국 하원의원 그렉 카자르와 코네티컷 주 민주당 소속 미국 상원의원 크리스 머피는 전쟁 행위 관련 베팅을 중단하기 위한 제안을 제출했습니다.

유타 주 미국 하원의원 블레이크 D. 무어와 캘리포니아 주 민주당 소속 미국 하원의원 살루드 카바할은 선거 결과 및 정부의 대테러 활동과 관련된 베팅 금지를 제안했습니다.

뉴욕 주 상원의원 찰스 E. 슈머는 성명을 통해 예측 시장에서 거래하는 상원의원들이 의회를 도박장으로 전락시켜 구성원들이 실제 사건에 대해 투기하게 만들 위험이 있다고 밝혔습니다. 그는 이러한 관점이 민주주의의 핵심을 파괴한다고 말했습니다. 

슈머는 이후 마이크 존슨 미국 하원 의장과 트럼프 행정부에 유사한 규제를 시행할 것을 권고했다. 인디애나주 상원의원인 토드 영은 이에 동의했다. 

2026년 3월 26일, 존 커티스 미국 상원의원은 공식 미국 상원 웹페이지를 통해 자신과 영, 미시간주 상원의원 엘리사 슬롯킨, 애덤 스키프 상원의원이 '2026 년 공공 무결성 금융 예측 시장법'을 발의했다고 밝혔다. 이 입법은 연방 공무원이 예측 플랫폼에서 내부 정보를 이용해 금전적 이익을 얻는 것을 막는 것을 목표로 한다.

그 후 민주당은 트럼프 행정부 일당이 군사 작전과 관련된 unusually 잘 타이밍된 고수익 베팅들을 근거로 내부 거래에 가담했다고 비난했다. 그러나 백악관은 이러한 주장을 부인하며, 백악관 내 도박 금지 규정 등 기존 윤리 규칙을 위반하지 않았다고 주장했다.