Верховный суд США запрещает Трампу увольнять кого-либо из Федеральной резервной системы

Верховный суд официально установил правовой барьер вокруг Федеральной резервной системы, заблокировав президенту Трампу возможность увольнять членов ее совета.

В крупном решении, вынесенном в четверг, суд сообщил Белому дому, что ФРС находится вне досягаемости, хотя Трамп в настоящее время имеет право увольнять должностных лиц из двух других федеральных советов. Это правовое различие было установлено в решении 6–3, четко разделив институты, в которые президент может вмешиваться, и те, в которые не может.

Согласно согласно полному тексту мнения, опубликованному судом, решение дало Трампу добро на увольнение Гвинн Уилкокс, бывшего члена совета Национального совета по трудовым отношениям (NLRB), и Кэти Харрис, которая служила в Совете по защите систем merit (MSPB).

Но суд подчеркнул, что этот случай не имел ничего общего с Федеральной резервной системой, члены совета которой — в отличие от Уилкокс и Харрис — защищены законом от увольнения без причины. Судьи категорически отвергли идею о том, что увольнение этих двух женщин угрожает правовой независимости ФРС.

Суд позволяет Трампу увольнять членов советов, но изолирует ФРС

Трамп ранее уволил Уилкокс и Харрис с их назначенных должностей. Обе женщины оспорили это решение в суде, заявив, что у президента не было правовых полномочий для их увольнения. Федеральный судья в Вашингтоне, округ Колумбия, согласился с ними и заблокировал увольнения.

Это решение было поддержано Апелляционным судом округа Колумбия. Но в апреле Верховный суд вмешался и временно отменил эти решения, заявив, что делу нужно больше времени. В четверг судьи превратили этот временный приказ в официальный.

В мнении большинства суд заявил, «Поскольку Конституция возлагает исполнительную власть на Президента … он может увольнять без причины исполнительных должностных лиц, которые осуществляют эту власть от его имени, с учетом узких исключений, признанных нашими прецедентами». Это было их правовой основой для разрешения Трампу уволить Уилкокс и Харрис.

Но суд был осторожен, чтобы сказать, что это не означает, что Трамп может сделать то же самое с людьми, управляющими Федеральной резервной системой. Когда Уилкокс и Харрис попытались утверждать, что их дело может повлиять на ФРС, суд ответил прямо: «Мы не согласны». 

В решении подчеркивается, что Федеральная резервная система не похожа на другие федеральные ведомства. Это «уникально структурированная квазичастная организация, следующая особой исторической традиции Первого и Второго банков Соединенных Штатов».

Федеральная резервная система получает особую правовую защиту

Хотя суд не вынес прямого решения о том, может ли Трамп — или любой другой президент — уволить сотрудника ФРС, он четко провел правовую границу. Если в будущем возникнет дело, оспаривающее полномочия Комитета по открытым рынкам или Совета управляющих, данное мнение указывает, что суд не будет на это согласен.

Это важно, потому что у Трампа были публичные трения с ФРС и особенно с председателем Джеромом Пауэллом, который был назначен при его предыдущем правлении, но позже подвергся критике со стороны Трампа.

Юридическая формулировка суда предполагает, что Федеральная резервная система более защищена от внешнего вмешательства, чем другие агентства. Судьи заявили, что правительство сталкивается с «большим риском ущерба от приказа, позволяющего уволенному сотруднику продолжать осуществлять исполнительную власть, чем ущерб, которому подвергается неправомерно уволенный сотрудник, не способный выполнять свои законодательные обязанности».

Но снова они отметили, что эта логика не применяется к Федеральной резервной системе. Это агентство не рассматривается как часть исполнительной власти президента таким же образом.

Три либеральных судьи — Соня Сотомайор, Элена Каган и Кетанжи Браун Джексон — выразили особое мнение. Они считали, что увольнение Уилкокс и Харрис до завершения дела было несправедливым. Однако большинство не изменило своей позиции. Они заявили, что, хотя по этому делу могут потребоваться дополнительные аргументы в будущем, Трамп имеет право — по крайней мере, на данный момент — уволить их.

Тем временем Джером Пауэлл уже прямо ответил на этот юридический вопрос. Когда Трамп был вне должности и публично критиковал ФРС, Пауэлл заявил на пресс-мероприятии в ноябре, что не уйдет в отставку, если Трамп попросит его об этом, твердо сказав: «Это запрещено законом.”