Сенат отложил закон Clarity Act, оставив кридо-индустрию и банки в подвешенном состоянии по вопросу доходности
- Сенат отодвинул законопроект CLARITY на второй план, отложив принятие закона о структуре криптовалютного рынка, который также содержал ключевый компромисс по вопросу доходности стейблкоинов.
- Эта задержка оставляет банки и криптокомпании в неопределённости относительно того, могут ли эмитенты стейблкоинов предлагать вознаграждения, похожие на проценты, не будучи при этом классифицированными как депозитные учреждения.
- Поскольку вопросы этики остаются нерешёнными, а августовский перерыв уже близко, перспективы принятия законопроекта сужаются. В настоящее время криптокомпаниям приходится опираться на реализацию закона GENIUS Act и нормотворческую деятельность SEC и CFTC.
Сенат США перенес законопроект Clarity Act в конец своей повестки дня, и это замедлило важный договоренность между криптоиндустрией и банковским лобби относительно возможности стейблкоинов приносить доход своим инвесторам.
Упомянутая выше договоренность включена в законопроект. Банки потратили месяцы на переговоры, чтобы не допустить, чтобы эмитенты стейблкоинов предлагали доходность, похожую на проценты, по своим стейблкоинам, что может привести к оттоку депозитов из банков.
Согласно исследованию Galaxy, resulting provisions запрещают поставщикам предлагать доходность просто за удержание стейблкоинов, позволяя им вознаграждать клиентов за участие в деятельности, не эквивалентной депозитным процентам. Пока голосование отложено, это соглашение не стало законом.
Санкции против России и похороны сенатора вырвались вперед
Похоже, что лидер большинства в Сенате Джон Тун отдал приоритет другим вопросам. Сообщалось, что Тун начал процесс утверждения нескольких назначений в понедельник и займется пакетом санкций против России на заседании Сената во вторник вечером, после чего он инициирует отсчет времени для cloture (прекращения дебатов).
Согласно правилам Сената, в Сенате может обсуждаться только один законопроект за раз, что означает, что законопроект о структуре рынка может быть принят только после того, как эти конкретные законопроекты либо пройдут, либо истечет срок.
Мера против России, которая направлена против руководства Москвы и вводит тарифы на торговых партнеров, теперь известна под именем покойного сенатора Линдси Грэма, поддержавшего инициативу. Похороны Грэма состоятся на этой неделе, монополизировав работу Сената во вторник и среду как в Вашингтоне, так и в Южной Каролине.
Можно ожидать, что закон Clarity Act не будет вынесен на голосование до следующей недели, justo перед тем, как Сенат начнет летний перерыв 8 августа. Если эта возможность будет упущена, следующая представится только в сентябре.
Положение об этике все еще блокирует 60 голосов
Более серьезная проблема заключается в том, что законопроект еще не finalized. Переговорщики все еще работают над правилом, поддерживаемым демократами, которое запрещает высокопоставленным чиновникам, включая президента Дональда Трампа, иметь какие-либо связи с криптоиндустрией. Хотя на прошлой неделе Трамп заявил, что будет соблюдать новое правило, демократы отвергли предложение, заявив, что оно оставит его криптоактивы в безопасности.
Битва приняла форму, выходящую за рамки обычной конкуренции. По данным Axios, ряд прогрессивных ассоциаций, включая Indivisible и Demand Progress, отправили письмо каждому сенатору-демократу с критикой в адрес сенатора Кирстен Гиллибранд, которая в настоящее время пытается договориться о компромиссе для решения проблемы. Очевидно, что деньги лежат в основе проблемы, так как Fairshake, супер-PAC, участвующий в этом вопросе, утверждает, что в его распоряжении находится общая сумма в 125 миллионов долларов.
Поскольку переговоры дошли до Белого дома благодаря республиканским сенаторам Берни Морено, Синтии Лумис и Тому Тиллису, законопроекту все еще нужна поддержка 60 сенаторов. До сих пор только демократы Рубен Галего и Анджела Алсбрукс одобрили первоначальное предложение Комитета по банковскому делу.
616-страничный законопроект, которому все еще нужны демократы
Законопроект, обсуждаемый сенаторами, является обширным. По данным Galaxy Research, недавно опубликованный проект занимает 616 страниц и состоит из 104 разделов и четырех частей.
В предыдущем отчете Cryptopolitan информировал о содержании законопроекта, который объединяет законопроекты, предложенные Комитетами по банковскому делу и сельскому хозяйству в двух основных частях, представляет этические ограничения, раздел правоохранительных органов, поправки к прошлогоднему закону GENIUS Act и некоторые другие согласованные положения. Galaxy оценила шансы на одобрение законопроекта в 30%, а самый радикальный противник законопроекта, сенатор Элизабет Уоррен, резко раскритиковала текущую версию законопроекта.
Чиновники из различных штатов также выступают против законодательства. По мнению генерального прокурора Нью-Йорка Летитии Джеймс, в ее показаниях перед Постоянным подкомитетом Сената по расследованиям, новое законодательство передаст надзор от штатов Комиссии по торговле товарными фьючерсами и ценными бумагами (CFTC), тем самым ограничивая способность штатов регулировать мошенничество. Офис Джеймс заявляет, что за последние три года он получил в три раза больше жалоб на мошенничество.
Что произойдет, если окно закроется
Если Clarity не пройдет в этой сессии, у индустрии все еще есть надежда в виде ongoing реализации закона GENIUS Act и процессов разработки правил в SEC и CFTC.
Даже если Сенат примет законопроект, он всё равно должен будет пройти через Палату представителей, которая будет парализована конфликтами среди республиканцев, а затем поступит на подпись Трампу, известному своим отказом подписывать законы, пока Конгресс не согласует новый набор требований для проверки личности избирателей.
В течение следующей недели мы можем увидеть первые шаги к процедуре прекращения дебатов (cloture) до того, как Конгресс уйдёт на перерыв. Это может стать наивысшим уровнем достижений для лоббистов, продвигающих криптовалюту, до сентября.
Генеральный директор Circle Джереми Алларе последовательно утверждает, что регуляторная ясность ускорит институциональное принятие, а не просто принесёт пользу криптокомпаниям.
Комплексная федеральная рамка для платёжных стейблкоинов укрепит доллар США и повысит конкурентоспособность финансовой системы США.
Алларе объясняет последствия для рынка («институциональное принятие остаётся на паузе, пока Конгресс не обеспечит регуляторную определённость»). Вместо противостояния банков и криптозаконодательства речь идёт о задержке институционального принятия. Сюжет смещается с конфликта между банками и криптокомпаниями на более широкий вопрос о том, откладывает ли задержка в принятии законов более глубокое участие Уолл-стрит в цифровых активах.
Банковский политический институт (Bank Policy Institute) утверждал, что эмитенты стейблкоинов, выполняющие функции, схожие с банковскими, должны соответствовать сопоставимым регуляторным требованиям. Задержка в Сенате оставляет без ответа вопрос о том, потребует ли Конгресс в конечном итоге от эмитентов стейблкоинов, предлагающих продукты, похожие на процентные, конкурировать на основе правил, аналогичных тем, которые регулируют банки.
Последствия для крипторынка
Circle приветствовал прохождение Сенатом закона GENIUS Act, при этом Аллар заявил:
«Закон GENIUS устанавливает чёткие правила, которые помогут модернизировать финансовую систему, защищая потребителей и поддерживая инновации».
Глава исследований Galaxy Алекс Торн предоставил одну из самых сильных оценок влияния на рынок:
«По мере сжатия календаря Сената и отсутствия прогресса в переговорах вероятность принятия закона становится меньше, чем несколько недель назад».
Он также написал, что для законопроекта, которому всё ещё требуется 60 голосов, объединённый текст банковского и сельскохозяйственного комитетов, движение к рассмотрению, дебаты в палате, процесс внесения поправок и затем действия Палаты представителей, окно возможностей быстро сокращается до нескольких недель.
Алекс Торн также отмечает, что законодательный импульс замедлился, потому что «календарь Сената сжимается», а время, доступное для переговоров, «быстро сокращается до нескольких недель», хотя он всё ещё оценивает шансы законопроекта стать законом в этом году примерно как равные.
Не просто читайте новости о криптовалютах. Понимайте их. Подпишитесь на нашу рассылку. Это бесплатно.
Часто задаваемые вопросы
Почему Сенат отложил закон Clarity?
Лидер большинства Джон Тун расставил приоритеты в пользу федеральных назначений и законопроекта о санкциях против России. Согласно правилам Сената, одновременно может рассматриваться только один спорный законопроект, поэтому Clarity не может быть вынесен на голосование, пока не будут рассмотрены другие вопросы.
Какова основная причина, препятствующая принятию законопроекта?
Нерешённым вопросом остаётся положение об этике, которое запрещает высокопоставленным должностным лицам, включая президента Трампа, сохранять деловые связи с криптоиндустрией. Трамп согласился на определённую версию этого положения, однако демократы считают, что оно недостаточно строгое.
Когда законопроект Clarity может быть вынесен на голосование?
Большинство СМИ сообщают, что маловероятно, чтобы голосование состоится до следующей недели — последних дней перед летним перерывом Сената, который начинается 8 августа. Это может сдвинуть следующее реальное окно для голосования на сентябрь.
Отказ от ответственности. Предоставленная информация не является торговой рекомендацией. Cryptopolitan.com не несет ответственности за любые инвестиции, сделанные на основе информации, представленной на этой странице. Мы настоятельно рекомендуем проводить независимые исследования и/или консультироваться с квалифицированным специалистом перед принятием любых инвестиционных решений.
Мика Абийоун
Мика Абьодун успешно применяет свои знания в области экологического инжиниринга и управления (MSc), полученные в Технологическом университете Таллинна (TalTech), для создания качественного контента и новостей о прогнозах цен в Cryptopolitan. Находясь в крипто-медиа сфере уже 7 лет, он освещает основные криптовалюты, альткоины, DeFi, стейблкоины, макроэкономические тренды и новые технологии.
