مجلس الشيوخ يعلق قانون الوضوح، مما يترك هدنة عائدات العملات المشفرة مع البنوك في حالة من عدم اليقين

لقد نقل مجلس الشيوخ الأمريكي قانون وضوح العملات المشفرة إلى الجزء الخلفي من جدول أعماله، وقد أدى هذا التباطؤ إلى عرقلة اتفاق مهم بين صناعة العملات المشفرة وجماعات الضغط المصرفية بشأن إمكانية أن تدر العملات المستقرة أموالاً لمستثمريها.

تم إدراج الاتفاقية المذكورة آنفاً في التشريع. وقد أمضت البنوك شهوراً في التفاوض لمنع مُصدري العملات المستقرة من تقديم عوائد شبيهة بالفائدة على عملاتهم، الأمر الذي قد يؤدي إلى خسارة ودائع البنوك.

تمنع الأحكام الناتجة مزودي الخدمات من تقديم عوائد لمجرد حيازة العملات المستقرة، مع السماح لهم في الوقت نفسه بمكافأة العملاء على المشاركة في أنشطة لا تُعادل فوائد الودائع، وذلك وفقًا لبحث أجرته شركة غالاكسي. وطالما أن التصويت مؤجل، فلن يُصبح هذا الترتيب قانونًا نافذًا.

تجاوزت العقوبات المفروضة على روسيا وجنازة أحد أعضاء مجلس الشيوخ للخطة

يبدو أن زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ، جون ثون، قد أعطى الأولوية لقضايا أخرى. فقد أفادت التقارير أن ثون بدأ يوم الاثنين إجراءات الموافقة على عدة ترشيحات، وسيتناول حزمة العقوبات المفروضة على روسيا في جلسة مجلس الشيوخ مساء الثلاثاء، حيث سيبدأ حينها إجراءات إنهاء المناقشة.

وفقًا لقواعد مجلس الشيوخ، لا يسمح مجلس الشيوخ إلا بمناقشة مشروع قانون واحد في كل مرة، مما يعني أن تشريعات هيكل السوق لا يمكن أن تمضي قدمًا إلا بعد إقرار تلك المشاريع المحددة أو وصولها إلى الموعد النهائي.

أصبح الإجراء المتخذ ضد روسيا، والذي يستهدف القيادة في موسكو ويفرض تعريفات جمركية على الشركاء التجاريين، يُعرف الآن باسم السيناتور الراحل ليندسي غراهام، الذي كان من مؤيدي هذه المبادرة. وستُقام جنازة غراهام هذا الأسبوع، حيث سيستحوذ مجلس الشيوخ على جلساته يومي الثلاثاء والأربعاء في كل من واشنطن وكارولاينا الجنوبية.

من المتوقع ألا يتم التصويت على قانون الوضوح حتى الأسبوع المقبل، قبل أن يبدأ مجلس الشيوخ عطلته الصيفية في 8 أغسطس. وإذا ضاعت هذه الفرصة، فلن تأتي الفرصة التالية حتى سبتمبر.

لا يزال بند الأخلاقيات يعيق 60 صوتًا

تكمن المشكلة الأكبر في أن التشريع لم يُعتمد نهائيًا بعد. لا يزال المفاوضون يناقشون قاعدةً، يدعمها الديمقراطيون، تحظر على كبار المسؤولين، بمن فيهم الرئيسdent ترامب، أي صلة بصناعة العملات الرقمية. ورغم أن ترامب أشار الأسبوع الماضي إلى أنه سيلتزم بالقاعدة الجديدة، إلا أن الديمقراطيين رفضوا الاقتراح مؤكدين أنه سيضمن سلامة ممتلكاته من العملات الرقمية.

لقد اتخذ الصراع منحىً يتجاوز مجرد التنافس التقليدي. أفاد موقع أكسيوس أن عدداً من الجمعيات التقدمية، من بينها "إنديفيزيبل" و"ديماند بروجريس"، قد أرسلت رسالة إلى جميع أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين تنتقد فيها السيناتور كيرستن جيليبراند، التي تسعى حالياً للتفاوض على حل وسط لحل هذه القضية. من الواضحdent المال هو جوهر المشكلة، إذ تدّعي "فيرشيك"، وهي لجنة عمل سياسي (سوبر باك) مشاركة في القضية، أنها تمتلك ما مجموعه 125 مليون دولار.

بعد وصول المفاوضات إلى البيت الأبيض بفضل جهود أعضاء مجلس الشيوخ الجمهوريين بيرني مورينو، وسينثيا لوميس، وتوم تيليس، لا يزال من الضروري أن يحظى مشروع القانون بدعم 60 عضواً في مجلس الشيوخ. وحتى الآن، لم يوافق على المقترح الأصلي للجنة المصرفية سوى النائبين الديمقراطيين روبن غاليغو وأنجيلا ألسوبروكس.

مشروع قانون من 616 صفحة لا يزال بحاجة إلى الديمقراطيين

إن التشريع الذي يناقشه أعضاء مجلس الشيوخ واسع النطاق. ووفقاً لشركة "غالاكسي ريسيرش"، فإن المسودة التي صدرت مؤخراً تتألف من 616 صفحة ، وتضم 104 مواد وأربعة أقسام.

في تقرير سابق، أفاد Cryptopolitan بمضمون مشروع القانون الذي يجمع بين مشروعي قانوني لجنتي المصارف والزراعة في جزأين رئيسيين، ويتضمن قيودًا أخلاقية، وصلاحية إنفاذ القانون، وتعديلات على قانون جينيوس الصادر العام الماضي، بالإضافة إلى بعض الأحكام المتفاوض عليها. وقدّر موقع غالاكسي احتمالية إقرار مشروع القانون بنسبة 30%، وانتقدت السيناتور إليزابيث وارين، أشد معارضيه، النسخة الحالية منه بشدة.

يعارض مسؤولون من ولايات مختلفة هذا التشريع. ووفقًا لشهادة المدعية العامة لولاية نيويورك، ليتيتيا جيمس، أمام اللجنة الفرعية الدائمة للتحقيقات في مجلس الشيوخ، فإن التشريع الجديد سينقل الإشراف من الولايات إلى لجنة تداول السلع الآجلة، مما يحد من قدرة الولايات على تنظيم عمليات الاحتيال. ويشير مكتب جيمس إلى أنه تلقى ثلاثة أضعاف عدد الشكاوى المتعلقة بعمليات الاحتيال خلال السنوات الثلاث الماضية.

ماذا يحدث إذا أغلقت النافذة؟

إذا فشلت شركة Clarity في تجاوز هذه الجلسة، فلا يزال هناك أمل للصناعة في شكل التنفيذ المستمر لقانون GENIUS وعمليات وضع القواعد في هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول السلع الآجلة.

حتى لو أقر مجلس الشيوخ مشروع القانون، فسيتعين عليه أن يشق طريقه عبر مجلس النواب الذي سيشله الصراع بين الجمهوريين، ثم يصل لاحقاً إلى ترامب المعروف برفضه التوقيع على مشاريع القوانين حتى يوافق الكونجرس على مجموعة المتطلبات الجديدة للتحقق منdentالناخبين.

قد نشهد في الأسبوع المقبل أولى الخطوات نحو إنهاء المناقشة قبل عطلة الكونغرس. وقد يمثل هذا أعلى مستوى من الإنجاز للجماعات الداعمة للعملات الرقمية قبل سبتمبر.

لطالما أكد جيريمي ألاير، الرئيس التنفيذي لشركة سيركل، أن الوضوح التنظيمي من شأنه أن يسرع من تبني المؤسسات للعملات المشفرة بدلاً من مجرد إفادة شركات العملات المشفرة.

من شأن وجود إطار عمل فيدرالي شامل للعملات المستقرة للدفع أن يعزز الدولار الأمريكي ويحسن القدرة التنافسية للنظام المالي الأمريكي.

يشرح ألاير التداعيات السوقية ("يبقى تبني المؤسسات
للعملات الرقمية معلقًا حتى يوفر الكونغرس اليقين التنظيمي"). فبدلًا من الصراع بين البنوك وشركات العملات الرقمية، يتحول تأخر التشريع إلى تأخر في تبني المؤسسات لها. وتتحول القصة من صراع بين البنوك وشركات العملات الرقمية إلى تساؤل أوسع حول ما إذا كان تأخر التشريع يؤجل مشاركة وول ستريت بشكل أعمق في الأصول الرقمية.

يرى معهد السياسات المصرفية أن مُصدري العملات المستقرة الذين يؤدون وظائف شبيهة بالوظائف المصرفية يجب أن يخضعوا لمتطلبات تنظيمية مماثلة. ويُبقي تأخير مجلس الشيوخ الأمر معلقًا بشأن ما إذا كان الكونغرس سيُلزم في نهاية المطاف مُصدري العملات المستقرة الذين يقدمون منتجات شبيهة بالعائدات بالتنافس وفقًا لقواعد مماثلة لتلك التي تحكم البنوك. 

الآثار المترتبة على سوق العملات المشفرة

رحّبت شركة سيركل بموافقة مجلس الشيوخ على قانون جينيوس، حيث قال ألاير:

"يضع قانون GENIUS قواعد واضحة من شأنها أن تساعد في تحديث النظام المالي مع حماية المستهلكين ودعم الابتكار."

قدّم أليكس ثورن، رئيس قسم الأبحاث في شركة جالاكسي أقوىtronتقييمات تأثير السوق أحد :

"مع انضغاط جدول أعمال مجلس الشيوخ وعدم إحراز تقدم في المفاوضات، أصبح إقرار القانون أقل احتمالاً مما كان عليه قبل عدة أسابيع."

وكتب أيضًا أن مشروع قانون بـ 60 صوتًا لا يزال بحاجة إلى نص مدمج بين القطاع المصرفي والزراعة، واقتراح للمضي قدمًا، ومناقشة عامة، وعملية تعديل، ثم إجراء من مجلس النواب... فإن الوقت المتاح يتقلص بسرعة إلى مجرد أسابيع.

ويقول أليكس ثورن أيضاً إن الزخم التشريعي قد تباطأ لأن "جدول أعمال مجلس الشيوخ يضيق" والوقت المتاح للمفاوضات "يتقلص بسرعة إلى مجرد أسابيع قليلة"، على الرغم من أنه لا يزال يمنح مشروع القانون احتمالات متساوية تقريباً ليصبح قانوناً هذا العام.