Гонконгское управление по финансовому регулированию и надзору Гонконга (HKSFPA) добивается смягчения правил CARF в отношении цифровых активов

В опубликованном в понедельник информационном документе HKSFPA изложила свои претензии к некоторым аспектам предложения, заявив, что некоторые законы могут создать операционные ограничения и юридические риски для участников рынка. 

Гонконгская ассоциация профессионалов в области ценных бумаг и фьючерсов заявила, что в целом поддерживает закон о системе отчетности по криптоактивам (CARF), хотя и попросила власти проявить гибкость в отношении требований к ведению учета. Ассоциация отреагировала на поправки, внесенные в Рамочную программу отчетности по криптоактивам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). 

CARF, предложенный в декабре 2024 года, стремится разрешить обмен налоговой информацией владельцев криптоактивов за пределами границ специальной администрации Китая к 2028 году.

Ассоциация финансовых аналитиков Гонконга (HKSFPA) критикует правила ведения учета для ликвидированных компаний

Согласно ответам ассоциации, HKSFPA поддерживает предложенный шестилетний срок хранения документации в соответствии с действующими стандартами Налогового управления и CRS. Однако группа выразила обеспокоенность по поводу продления обязательств по ведению документации для ликвидированного предприятия.

«В целом мы согласны с шестилетним сроком хранения данных, чтобы привести их в соответствие с существующими стандартами налоговой службы и CRS, но у нас есть опасения относительно обязательств, возложенных на физических лиц после ликвидации компании»

По мнению ассоциации, принуждение директоров или главных должностных лиц к ведению документации после официального прекращения деятельности компании может повлечь за собойdefiответственность и препятствовать соблюдению требований законодательства.

Рекомендуется, чтобы правительство ограничило доступ бывших должностных лиц к хранению, финансированию или любым юридическим фирмам, уполномоченным хранить данные клиентов. Ссылаясь на проблемы, поднятые PwC и Бюро финансовых услуг Казначейства, группа предложила назначитьdent стороннего хранителя данных, например, ликвидатора или лицензированного поставщика корпоративных услуг, для выполнения обязанностей по ведению учета.

Призывы к введению пропорциональных требований к регистрации

На вопрос об обязательной регистрации RCASP, имеющих какие-либо связи с Гонконгом, HKSFPA ответила, что это поможет обеспечить честную конкуренцию и предотвратить вытеснение добросовестных компаний нерегулируемыми операторами. 

Было признано, что обязательная регистрация поможет Налоговому управлениюdentполный список компаний, предоставляющих услуги по управлению активами и доходами (RCASP), работающих в городе или связанных с ним. Тем не менее, универсальный закон может оказаться чрезмерным для фирм, имеющих «нулевую налоговую отчетность»

«Мы рекомендуем упрощенную процедуру регистрации или ежегодного декларирования для организаций, предоставляющих услуги по управлению активами и доходами (RCASP), которые планируют подавать нулевые отчеты, чтобы снизить административные расходы, одновременно удовлетворяя требованиям надзора со стороны налогового управления», — написала HKSFPA.

Группа также отметила, что многие частные инвестиционные организации попадают в эту категорию и могут столкнуться с ненужными административными сложностями в рамках текущего предложения. Она предложила, чтобы организации, зарегистрированные в CARF или имеющие регистрационный номер предприятия, могли активировать регистрацию в CRS посредством простого выбора на портале.

Что касается наказания компаний, нарушающих закон, HKSFPA согласилась с тем, что административные санкции являются лучшей альтернативой уголовному преследованию. По мнению защитников прав бизнеса, это может помочь решить проблемы, связанные с несоблюдением законодательства, и снизить юридические издержки для регулирующих органов и отрасли.

Однако ассоциация предостерегла от применения штрафа в размере 1000 долларов США за каждый аккаунт/пользователя, что аналогично правилам Великобритании . Ассоциация предупредила, что это может привести к несоразмерным штрафам, заявив, что даже одна ошибка в программном обеспечении может повлечь за собой штрафы, даже если не было намерения уклоняться от уплаты налогов.

«В случаях, когда запросы на информацию основывались на действительных самосертификациях, которые впоследствии оказались ложными, можно четко закрепить принцип уважительной причины в качестве защиты, при условии, что в ходе проверки были приняты стандартные меры предосторожности», — заявила группа.

Рекомендуется использоватьtronсистемы подачи документов в рамках программы CARF

На вопрос о системе подачи отчетности по криптоактивам, которую должны использовать поставщики услуг для CARF, ассоциация положительно отреагировала наtronподачу отчетности, но призвала правительство отказаться от ручной загрузки данных.

В числе предложений по отказу от ручной подачи документов были предложены интерфейсы прикладного программирования (API) и XML-файлы, особенно для крупных организаций со сложными системами. Прямое подключение через API позволило бы автоматизировать процессы отчетности, что снизило бы количество ошибок при подаче документов и повысило бы согласованность данных.

В документе говорится, что ручная загрузка данных через онлайн-портал снижает эффективность компаний, обрабатывающих большие объемы транзакций. Подчеркивается необходимость полной поддержки обоих вариантов, а подробные спецификации XML и тестовые среды должны быть предоставлены не менее чем за год до запуска системы.