Bozza del progetto di legge crittografico della Banca del Senato USA approda a Washington
- Un disegno di legge sulla commissione bancaria del Senato sulle attività digitali circola a Washington, delineando le prime regole sui mercati delle criptovalute, le divulgazioni e l'applicazione.
- La proposta include disposizioni etiche limitate, protezioni per gli sviluppatori, esclusioni specifiche per gli NFT e requisiti ampliati antiriciclaggio.
- I negoziamenti bipartitici continuano mentre i regolatori acquisiscono autorità più ampie e le tempistiche di attuazione rimangono ritardate.
Una bozza del progetto di legge sulle attività digitali circolata a Washington lunedì sera tardi cerca di modificare le proibizioni della legge federale che non permettevano alle banche di riserva di offrire qualsiasi servizio di attività digitale a un individuo o a un'istituzione.
Il Mercato delle Attività Digitali Clarity Act è stato inoltrato dal membro della Commissione Bancaria del Senato, il senatore Cynthia Lummis, repubblicana del Wyoming, e da uno dei più vocali sostenitori della legislazione crittografica nel Congresso. I legislatori pro-crypto vogliono emendare il Federal Reserve Act per impedire le valute digitali della banca centrale per scopi di politica monetaria.
Secondo la conduttrice del podcast Crypto In America Eleanor Terrett, il progetto di legge propone cambiamenti che influenzerebbero la Federal Reserve. Le banche non saranno in grado di offrire determinati prodotti o servizi direttamente agli individui.
La Commissione Bancaria del Senato aggiunge due clausole etiche nella bozza del Clarity Act
Come visto nel 278-page draft condivisa da Terrett, ci sono due nuove disposizioni che rientrano nella giurisdizione della Commissione Bancaria, che affrontano le condanne per reati gravi e il trading insider.
Le sezioni situate alle pagine 72 e 270 erano inizialmente state omesse dai documenti che sono arrivati per primi a Capitol Hill perché le disposizioni etiche competono ad altre commissioni del Congresso. Non ci si aspettava che apparissero nella legislazione gemella rilasciata altrove.
La senatrice Lummis e i suoi colleghi hanno anche proposto un compromesso tra gli interessi della finanza decentralizzata e della finanza tradizionale nella Sezione 601, che parla di protezioni per gli sviluppatori di software, nota anche come Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA).
Fonti informate sui colloqui hanno dichiarato che è stato raggiunto un accordo questa settimana dopo accesi incontri privati tenuti la settimana precedente. Le istituzioni bancarie e gli oppositori del Clarity Act, tra cui le associazioni di categoria dei titoli come SIFMA, erano preoccupate che i protocolli DeFi presentassero "scappatoie" finanziarie che potrebbero favorire le loro operazioni rispetto alla tradfi.
"Dopo mesi di duro lavoro, abbiamo un testo bipartisan pronto per la markup di giovedì. Esorto i miei colleghi democratici: non arretrate di fronte ai nostri progressi. Il Digital Asset Market Clarity Act fornirà la chiarezza necessaria per mantenere l'innovazione negli Stati Uniti e proteggere i consumatori. Facciamolo!" Lummis scritto su X, condividendo due istantanee della bozza in corso.
Il Clarity Act definisce le attività ausiliarie e i token di fase iniziale
La markup classifica diversi token emessi durante la raccolta di fondi blockchain di fase iniziale che in seguito diventano token di rete. Sebbene la bozza affermi che queste attività non siano titoli nel trading di mercato secondario, un'attività ausiliaria "deve essere trattata come un titolo coperto" ai fini della preemption federale. Gli emittenti e le parti correlate dovranno comunque effettuare divulgazioni dettagliate durante le transazioni iniziali.
Il piano afferma che la SEC richiederebbe divulgazioni sull'offerta di token, i diritti di governance, le capacità tecniche e coloro che sono collegati al token. L'obiettivo dichiarato è "proteggere gli investitori, promuovere la formazione di capitale e mantenere i mercati equi e ordinati". Verrà anche tenuta sotto controllo il lancio di token "privatizzati" e l'auto-trattamento insider.
La Sezione 103 amplia questo quadro concedendo alla SEC l'autorità di elaborare esenzioni e regole personalizzate per le transazioni di attività ausiliarie. Le attività vendute nell'ambito di un nuovo quadro Regulation Crypto potrebbero qualificarsi per esenzioni che prevalgono sulle leggi statali sui titoli. Tuttavia, la SEC manterrebbe la discrezione di determinare quali transazioni si qualificano e in quali termini.
Protezione degli sviluppatori blockchain attraverso BRCA
Nel sesto titolo del disegno di legge, che definisce principalmente la Blockchain Regulatory Certainty Act, si afferma che uno "sviluppatore o fornitore non controllante" di servizi di registro distribuito "non deve essere trattato come un'attività di trasmissione di denaro".
La protezione non si estende agli sviluppatori che mantengono il controllo operativo.
La Sezione 602 dichiara che l'offerta o la vendita di un NFT "non deve essere considerata come un'offerta o una vendita di un titolo" a meno che non soddisfi tutti gli elementi di un contratto di investimento. I token non fungibili possono essere utilizzati come oggetti da collezione, credenziali di accesso o diritti di membership. Tuttavia, secondo la Commissione Bancaria, "non diventano titoli semplicemente perché potrebbero apprezzarsi in valore."
Il Comitato Consultivo Congiunto sulle Attività Digitali e le agenzie dirette devono formalizzare il lavoro attraverso un MoU. Autorizza significativi aumenti di finanziamento per la FinCEN. Include 30 milioni di dollari annualmente dall'esercizio fiscale 2026 al 2030. C'è anche un incentivo retributivo fino al 20% per il reclutamento di personale qualificato.
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Florence Muchai
Florence si occupa di notizie relative a criptovalute, gaming, tecnologia e AI da oltre 6 anni. I suoi studi in Informatica presso l'Università Meru di Scienze e Tecnologia e in Gestione delle Emergenze e Diplomazia Internazionale presso il MMUST le hanno fornito eccellenti competenze linguistiche, osservative e tecniche. Florence ha lavorato al VAP Group e come editor per diverse testate specializzate in criptovalute.
