- 상원 은행위원회의 디지털 자산 법안 초안이 워싱턴을 돌며 암호화폐 시장, 공시 및 집행에 대한 초기 규칙을 개요로 제시한다.
- 제안에는 제한적인 윤리 규정, 개발자 보호 조치, NFT 특례 조항, 그리고 확대된 자금세탁방지(AML) 요구사항이 포함되어 있습니다.
- 양당 간 협상이 계속되는 가운데 규제 당국의 권한이 확대되고 있으며, 시행 일정은 여전히 지연되고 있습니다.
월요일 밤 워싱턴을 돌던 디지털 자산 법안 초안은 연방 법이 허용하지 않았던 규정, 즉 예금 은행이 개인이나 기관에 디지털 자산 서비스를 제공할 수 없도록 하는 금지 조항을 변경하려는 것이다.
디지털 자산 시장 명확성 법안 는 와이오밍 공화당 상원의원인 신시아 루미스가 상원 은행위원회 위원으로 전달했으며, 그녀는 의회에서 암호화폐 입법을 위한 가장 열렬한 지지자 중 한 명이다. 암호화폐 지지 법안 의원들은 연방 준비 제도법(Federal Reserve Act)을 수정하여 중앙은행 디지털 화폐(CBDC)를 통화 정책 목적으로 금지하는 조항을 없애려 한다.
크립토 인 아메리카(Crypto In America) 팟캐스트 호스트 엘리너 테레트에 따르면, 이 법안은 연방 준비 이사회(Fed)에 영향을 미치는 변경 사항을 제안한다. 은행들은 특정 제품이나 서비스를 개인에게 직접 제공할 수 없게 된다.
상원 은행위원회, Clarity Act 초안에 두 가지 윤리 조항 추가
에 나타난 바와 같이 278페이지 분량인 초안 을 테레트가 공유했으며, 여기에는 은행위원회의 관할권에 속하는 두 가지 새로운 조항이 포함되어 중범죄 전과와 내부자 거래를 다루고 있다.
페이지 72와 270에 위치한 조항들은 윤리 조항이 다른 의회 위원회에 속해 있어 처음 의회로 전달된 문서에서 제외되었다. 다른 곳에서 발표된 동반 법안에는 포함되지 않을 것으로 예상되었다.
루미스 상원의원과 동료들은 또한 제601조에서 탈중앙화 금융(DeFi)과 전통 금융(TradFi) 이해관계자 간의 타협안을 제안했다. 이는 소프트웨어 개발자를 위한 보호 조치인 블록체인 규제 확실성 법안 (BRCA)과 관련이 있다.
회담에 정통한 소식통들은 지난 주 격렬한 비공개 회의 이후 이번 주 합의를 이루었다고 전했다. SIFMA와 같은 증권 거래 협회를 포함한 은행 기관들과 Clarity Act 반대자들은 DeFi 프로토콜이 전통 금융보다 자신들의 운영에 유리한 금융 '구멍'을 가지고 있다고 우려했다.
“수개월의 힘든 노력 끝에 우리는 목요일의 마크업(상정)을 위해 양당 간 텍스트를 준비했다. 민주당 동료들에게 호소한다: 우리의 진전을 후퇴하지 말라. 디지털 자산 시장 명확성 법안은 혁신을 미국에 유지하고 소비자를 보호하는 데 필요한 명확성을 제공할 것이다. 함께 해보자!” 루미스 별도의 글에서 진행 중인 초안의 두 장면을 공유하며 X(구 트위터)에 게시
Clarity Act, 보조 자산 및 초기 단계 토큰 정의
마크업은 초기 단계 블록체인 자금 조달 중에 발행된 후 나중에 네트워크 토큰이 되는 여러 토큰을 분류한다. 초안은 이러한 자산이 2차 시장 거래에서 증권이 아니라고 주장하지만, 보조 자산은 연방 우선 적용의 목적으로 '포함된 증권으로 간주된다.' 발행자와 관련 당사자는 초기 거래 동안 상세한 공시를 계속해야 한다.
계획에 따르면 SEC는 토큰 공급량, 거버넌스 권리, 기술 능력 및 토큰과 연결된 사람들에 대한 공시를 요구할 것이다. 선언된 목표는 '투자자 보호, 자본 형성 촉진, 공평하고 질서 있는 시장 유지'이다. 또한 '사설' 토큰 출시와 내부자 자기 거래도 주시할 것이다.
제103조는 SEC가 보조 자산 거래를 위한 면제와 맞춤형 규칙을 제정할 수 있는 권한을 부여함으로써 이 체계를 확장한다. 새로운 Regulation Crypto 프레임워크 하에서 판매된 자산은 주 증권법을 상쇄하는 면제 자격을 얻을 수 있다. 그러나 SEC는 어떤 거래가 자격을 얻고 어떤 조건으로 이루어지는지를 결정할 재량을 유지한다.
BRCA를 통한 블록체인 개발자 보호
법안의 여섯 번째 제목에서 블록체인 규제 확실성 법안(Blockchain Regulatory Certainty Act)을 주로 정의하며, 분산 원장 서비스의 '비지배적 개발자 또는 제공자'는 '송금 사업자로 간주되지 않는다'고 명시한다.
이 보호 조치는 운영 통제를 유지하는 개발자에게는 적용되지 않는다.
제602조는 NFT의 제안 또는 판매가 투자 계약의 모든 요건을 충족하지 않는 한 '증권의 제안 또는 판매로 간주되지 않는다'고 명시한다. 대체 불가능한 토큰(NFT)은 수집품, 접근 자격 증명 또는 회원권으로 사용될 수 있다. 그러나 은행위원회에 따르면 그들은 '가치 상승 가능성만으로 증권이 되지 않는다.'
디지털 자산에 대한 공동 자문 위원회(Joint Advisory Committee on Digital Assets)와 지시된 기관들은 MoU(양해각서)를 통해 작업을 공식화한다. 이는 FinCEN(재무범죄단속망)에 대한 상당한 자금 증액을 승인한다. 2026 회계연도부터 2030년까지 매년 3,000만 달러가 포함된다. 또한 자격을 갖춘 인력을 채용하기 위해 최대 20%의 인센티브 페이가 있다.
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플로렌스 무차이
플로렌스는 지난 6년 동안 암호화폐, 게임, 기술 및 AI 뉴스를 다루어 왔습니다. 메루 과학기술대학교에서 컴퓨터학을, MMUST에서 재난 관리 및 국제 외교를 전공하며 언어, 관찰력 및 기술적 역량을 충분히 갖추었습니다. 플로렌스는 VAP 그룹에서 근무했으며 여러 암호화폐 미디어 하우스의 편집자로 활동했습니다.
