La Clarity Act rivista divide l'industria crypto prima del voto al Senato
- La versione rivista del Clarity Act mantiene le principali tutele per gli sviluppatori, ma elimina le garanzie esplicite contro la responsabilità penale.
- I procuratori generali statali avvertono che il disegno di legge potrebbe indebolire le tutele statali contro le frodi e proteggere i truffatori nel settore crypto.
- I gruppi del settore rimangono divisi sulle ricompense delle stablecoin, sui mercati predittivi e sulle nuove regole etiche previste dal disegno di legge.
L'industria crypto è attualmente divisa sul progetto revisionato del Digital Asset Market Clarity Act, comunemente noto come Clarity Act.
Il progetto è stato rilasciato la domenica sera prima di un voto di cloture al Senato programmato per martedì 15 settembre.
Ha anche attirato l'opposizione formale da un gruppo bipartisan di 18 avvocati generali statali che avvertono che potrebbe proteggere i truffatori.
La riscrittura dell'ultimo minuto era volta a garantire i 60 voti necessari per far avanzare il disegno di legge.
Due dei pezzi più contestati della legislazione, lo scudo di responsabilità penale per gli sviluppatori di software e il trattamento dei premi delle stablecoin, sono stati rielaborati.
Tuttavia, nessuno dei due cambiamenti si è rivelato sufficiente per mettere tutti tranquilli.
Cosa hanno mantenuto gli sviluppatori e cosa hanno perso
Il punto di conflitto più chiaro è il Blockchain Regulatory Certainty Act, o BRCA, che la Clarity Act incorporerebbe.
Jason Somensatto, che è il capo della policy presso il gruppo di advocacy Coin Center, ha scritto che la nuova Sezione 10604(c) risparmia ancora uno "sviluppatore o fornitore di blockchain non controllante" dall'essere classificato come attività di trasmissione di denaro ai sensi del Titolo 31, un trasmettitore di denaro regolamentato da FinCEN o un'istituzione finanziaria.
Somensatto ha scritto che questo codificherebbe il test basato sul controllo che FinCEN ha delineato nella sua guida del 2019 e proteggerebbe da future eccessi normativi.
Il nuovo progetto elimina la protezione esplicita contro la responsabilità penale che si trova sotto 18 U.S.C. 1960, che è lo statuto che copre la trasmissione di denaro non autorizzata.
Alex Thorn, capo della ricerca aziendale presso Galaxy, ha notato questo su X, scrivendo "tutti i riferimenti al 18 USC 1960 sono ANDATI" dal nuovo testo.
Somensatto ha definito la rimozione "profondamente deludente", sottolineando che gli sviluppatori di Tornado Cash e Samourai Wallet sono stati accusati ai sensi di quello statuto.
Michael Lewellen, esperto di blockchain e ricercatore presso Coin Center, sta intentando separatamente una causa contro il Dipartimento di Giustizia (DOJ) per una sentenza dichiarativa che confermerà che scrivere e mantenere software non custodial non è un crimine.
Somensatto dice che il caso ora è ancora più importante.
'Deludente' contro 'compromesso intelligente'
Somensatto non è l'unico rimasto deluso, poiché la giornalista Eleanor Terrett ha riportato che "deludente" era il refrain comune tra le figure del settore con cui ha parlato che non volevano andare in diretta riguardo ai cambiamenti del BRCA.
Tuttavia, ci sono voci che sostengono le revisioni, e una di esse è l'Avvocato Gabriel Shapiro, che ha scritto che le probabilità che il voto di cloture di martedì passi erano "in buona luce". Secondo lui, il limitatore di flusso sui premi delle stablecoin, usato al posto di un divieto totale, è un "compromesso intelligente".
Il disegno di legge ha anche il sostegno dall'alto del Tesoro. Il Segretario Scott Bessent ha pubblicato che la Clarity Act è "essenziale" per gli Stati Uniti per vincere la corsa tecnologica globale, collegandola alla precedente approvazione del GENIUS Act per le stablecoin.
Il linguaggio sulle stablecoin ha ancora critici. Christopher Williston, che guida l'Independent Bankers Association of Texas, ha liquidato il testo sui rendimenti revisionato pubblicato lunedì come "una presa in giro" e "un nulla di significativo".
I procuratori statali avvertono di una scappatoia per le truffe
L'Avvocato Generale di New York Letitia James ha guidato una coalizione bipartisan di 18 avvocati generali in una lettera al Presidente della Commissione Bancaria del Senato Tim Scott e al Membro di Minoranza Elizabeth Warren, esortando a votare no sul disegno di legge così com'è.
La loro preoccupazione è la preemption federale. La lettera sostiene che la definizione di "transazione qualificata" della Clarity Act permetterebbe alla SEC di sovrascrivere l'autorità di registrazione statale, indebolendo ciò che gli avvocati generali chiamano la prima linea di difesa contro le frodi.
Hanno citato una cifra dell'FBI di 11,4 miliardi di dollari rubati attraverso la crypto lo scorso anno, in aumento del 22% rispetto all'anno precedente, con una perdita media segnalata di 62.604 dollari. James ha detto che gli stati hanno portato più di 330 azioni di applicazione della legge anti-frode nel settore dal 2017.
La coalizione attraversa le linee di partito, con i repubblicani Kris Kobach del Kansas e Andy Wilson dell'Ohio che firmano insieme a James e al californiano Rob Bonta.
I mercati delle previsioni e l'etica sono ancora contestati
Altre due lotte sono entrate nel voto. L'Indian Gaming Association si è opposta al linguaggio che separa i mercati delle previsioni dall'esenzione DeFi.
Il presidente David Z. Bean ha dichiarato in un comunicato di lunedì che i cambiamenti "non affrontano le preoccupazioni del Paese Indiano", e il gruppo ha avvertito della più grande espansione dell'autorità della CFTC dalla legge Dodd-Frank del 2010.
La senatrice Cynthia Lummis, uno dei principali promotori, ha replicato che Bean non ha espresso opposizione quando si sono incontrate a giugno.
Sul fronte etico, Thorn ha notato che la clausola di scadenza del disegno di legge è stata eliminata, rendendo il divieto permanente, più ampio e applicabile dagli avvocati generali statali. Ciò è seguito da un rapporto secondo cui il presidente Donald Trump ha accettato regole etiche più severe per mantenere in vita il disegno di legge.
Il senatore Chris Van Hollen è rimasto scettico, scrivendo che il testo contiene "scappatoie" che "abilitano la corruzione crypto di Trump". Il senatore Bernie Moreno ha replicato che Van Hollen non aveva partecipato a una singola riunione sulla legislazione in 18 mesi e che il disegno di legge prevede rigorose disposizioni etiche.
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Domande frequenti
Cosa è cambiato nella versione rivista del Clarity Act riguardo alle tutele per gli sviluppatori?
Il nuovo testo mantiene la disposizione secondo cui gli sviluppatori blockchain non controllanti non sono considerati trasmettitori di denaro ai sensi delle normative federali di registrazione, ma rimuove la protezione esplicita contro la responsabilità penale ai sensi del 18 U.S.C. § 1960, secondo quanto riportato da Coin Center.
Perché i procuratori generali statali si oppongono al disegno di legge?
Una coalizione bipartitica composta da 18 procuratori generali, guidata da Letitia James, afferma che il Clarity Act permetterebbe alla SEC di prevalere sull'autorità statale attraverso la sua definizione di "transazione qualificata", indebolendo la capacità degli Stati di perseguire le frodi crypto che hanno causato vittime per un valore stimato di 11,4 miliardi di dollari lo scorso anno.
Quando è prevista la votazione al Senato?
Coin Center ha riferito che il Senato è in programma per una votazione cruciale di chiusura sul Clarity Act martedì 15 settembre 2026.
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Hannah Collymore
Hannah è una scrittrice e redattrice con quasi un decennio di esperienza nella scrittura di blog e nella copertura di eventi nel settore delle criptovalute. Presso Cryptopolitan, Hannah contribuisce alla pagina delle notizie, riportando e analizzando gli ultimi sviluppi nei settori DeFi, RWA, regolamentazione crypto, intelligenza artificiale e tecnologie emergenti. Si è laureata all'Arcadia University con una laurea in Amministrazione Aziendale.
