改訂されたClarity Act、上院投票前に暗号通貨業界を二分

暗号通貨業界は現在、一般的にClarity Actとして知られるデジタル資産市場明確化法案の改訂草案をめぐって分裂しています。 

草案は、火曜日、9月15日に予定されている上院のクローチャー投票の前に日曜日の夜に公開されました。

また、詐欺師を保護する可能性があるとして、両党からなる18人の州司法長官のグループから公式な反対を受けています。

この最後の瞬間の書き換えは、法案を前進させるために必要な60票を獲得することを目的としていました。

議論の最も激しかった法案の2つの部分、ソフトウェア開発者に対する刑事責任の免除とステーブルコイン報酬の扱いが再調整されました。

しかし、どちらの変更も全員を安心させるには十分ではありませんでした。

開発者が維持したもの、そして失ったもの

最も明確な争点は、Clarity Actが統合するBlockchain Regulatory Certainty Act（BRCA）です。

Jason Somensattoは、 アドボカシーグループCoin Centerの政策責任者ですが、新しいSection 10604(c)は、依然として「非支配的なブロックチェーン開発者またはプロバイダー」を、FinCEN規制のマネートランスミッターであるTitle 31の下でマネートランスミティングビジネス、または金融機関として分類されないように免除していると書きました。

Somensattoは、これはFinCENが2019年のガイダンスで提示した制御ベースのテストを法典化し、将来の規制の過度な拡大を防ぐものだと書きました。

新しい草案は、未許可のマネートランスミッションをカバーする法律である18 U.S.C. 1960の下にある刑事責任に対する明示的な保護を削除しました。

Galaxyのファーム全体のリサーチ責任者であるAlex Thornは、X上でこの点を指摘し、「新しいテキストから18 USC 1960へのすべての参照は消えた」と書き込みました。

Somensattoは、Tornado CashおよびSamourai Walletの開発者がその法律の下で起訴されたと指摘し、削除を「深くがっかりする」と呼びました。

Michael Lewellenは、ブロックチェーンの専門家でありCoin Centerのフェローですが、非保管型ソフトウェアの作成と維持が犯罪ではないことを確認する宣言的判決を求めるために、司法省（DOJ）に対して個別に訴訟を起こしています。

Somensattoは、このケースが今さらに重要だと述べています。

「がっかり」対「賢明な妥協」

Somensattoだけが失望しているわけではありません。ジャーナリストのEleanor Terrettは報告しました。BRCAの変更について彼女が話した業界関係者の間で「がっかりした」というのが共通の反応であり、彼らは記録に残さないことを選びました。

しかし、改訂を支持する声もあり、その一人がGabriel Shapiro弁護士です。彼は、火曜日のクローチャー投票が通過する可能性が「良い」と書きました。彼によると、完全な禁止に代わって使用されているステーブルコイン報酬のブレーカーは「賢明な妥協」です。

法案は財務省のトップでも支持されています。Scott Bessent財務長官は投稿し、Clarity Actが米国がグローバルな技術競争で勝つために「不可欠」であると述べ、ステーブルコインに関する以前のGENIUS Actの可決と結びつけました。

ステーブルコインの言語には依然として批評家がいます。テキサス州独立銀行協会を率いるChristopher Willistonは、月曜日に公開された改訂された利子テキストを「冗談」および「意味のないもの」として退けました。

州の検察官は詐欺の抜け穴を警告

ニューヨーク州司法長官のLetitia Jamesは、18人の司法長官の両党連合を率い、書簡を上院銀行委員会委員長Tim ScottおよびランキングメンバーElizabeth Warren宛てに送り、法案の現状での反対を呼びかけました。

彼らの懸念は連邦の優先権です。書簡は、Clarity Actの「資格のある取引」の定義が、SECが州の登録権限を上書きすることを可能にし、詐欺に対する最初の防衛線であるものを弱めると主張しています。

彼らは、昨年暗号通貨を通じて盗まれた114億ドルというFBIの数字を引用し、前年比22%増で、平均報告損失は62,604ドルでした。Jamesは、2017年以来、州がこの分野で330件以上の詐欺防止執行措置を取ったと述べました。

この連合は党派を超えており、カンザス州のKris Kobachとオハイオ州のAndy WilsonがJamesおよびカリフォルニア州のRob Bontaと共に署名しました。

予測市場と倫理は依然として争点

投票に持ち込まれた他の2つの争いがありました。Indian Gaming Associationは、予測市場をDeFiの免除から除外する言語に反対しました。

David Z. Bean委員長は月曜日の声明で、変更は「インディアンカントリーの懸念に対処していない」と述べ、グループは2010年のドッド・フランク法以来最大となるCFTC権限の拡大を警告しました。

主要スポンサーのCynthia Lummis上院議員は、Beanが6月の会談で反対を表明しなかったと反論しました。

倫理に関しては、Thornは法案のサンセット条項が削除され、禁止が恒久的、広範になり、州の司法長官によって執行可能になったと指摘しました。これは、法案を存続させるためにDonald Trump大統領がより厳格な倫理規則に同意したという報告に続きのことです。

Chris Van Hollen上院議員は依然として納得しておらず、テキストには「Trumpの暗号通貨汚職を可能にする」抜け穴が含まれていると書き込みました。Bernie Moreno上院議員は反論し、Van Hollenは過去18ヶ月間で立法に関する会議に一度も出席していないこと、法案には厳格な倫理規定が含まれていることを指摘しました。