Il GAO degli Stati Uniti chiede una maggiore cooperazione interagenziale nella regolamentazione delle criptovalute

Il Government Accountability Office (GAO) degli Stati Uniti, un'agenzia di vigilanza del Congresso, ha pubblicato un rapporto sul quadro giuridico per l'uso della blockchain nella finanza, completato a giugno.

I rappresentanti Maxine Waters e Stephen Lynch, rispettivamente presidente e membro di minoranza del Comitato per i Servizi Finanziari della Camera dei Rappresentanti, hanno richiesto il rapporto di 77 pagine prima delle elezioni di midterm. Non sorprende che la ricerca abbia concluso che fosse necessaria un'ulteriore regolamentazione. L'organizzazione fornisce una metodologia per valutare le idee di riforma regolamentare create nel 2009.

Il GAO degli Stati Uniti cerca una maggiore regolamentazione delle criptovalute

Il rapporto pubblicato ha citato le stablecoin e le piattaforme di scambio di attività crittografiche come prodotti non regolamentati. Tuttavia, si è concentrato sulle politiche e sulle pratiche dei regolatori piuttosto che approfondire i dibattiti sulla definizione di titoli o altre preoccupazioni relative alle "guerre di territorio".

Il Congresso potrebbe ridurre le minacce alla stabilità finanziaria e garantire meglio la protezione degli utenti delle piattaforme istituendo un regolatore federale che offra una regolamentazione federale completa dei mercati spot per le attività crittografiche non titoli, ha notato il rapporto. Ha quindi individuato una lacuna regolamentare centrata sui mercati spot per le attività crittografiche non titoli.

Secondo il rapporto, le attività tradizionali in questa categoria sono soggette a una stretta supervisione. Una piccola quantità di regolamentazione si applica alle attività crittografiche, come quelle dell'Financial Crimes Enforcement Network del Tesoro e attraverso le licenze statali per i trasmettitori di denaro.

Il rapporto nota che le stablecoin richiedono regolamentazioni che regolino la composizione delle loro riserve, le verifiche contabili, le divulgazioni e i diritti di riscatto. Evidenzia inoltre che la Securities and Exchange Commission e la Commodity Futures Trading Commission hanno attualmente una serie di regolamentazioni in vigore, che non costituiscono una regolamentazione prudenziale e un monitoraggio coerenti e approfonditi.

Secondo il GAO, il grado di decentralizzazione nella finanza può essere regolato in modo opposto. Quando un ecosistema è decentralizzato, nessuna singola persona può essere riconosciuta come responsabile dello sviluppo, dell'amministrazione o della governance e, di conseguenza, le sue operazioni possono attraversare diverse giurisdizioni regolamentari.

Necessità di un migliore coordinamento regolamentare

Il rapporto ha ulteriormente sottolineato la necessità di un migliore coordinamento tra i regolatori e le lamentele degli operatori di mercato riguardo alla reazione lenta delle autorità alle innovazioni di mercato. Il rapporto ha dichiarato che l'Ordine Esecutivo del marzo 2022 sul Garantire uno Sviluppo Responsabile delle Attività Digitali ha assegnato al Consiglio per la Vigilanza sulla Stabilità Finanziaria del Tesoro la responsabilità di guidare un'iniziativa per sviluppare una strategia coerente per la vigilanza sulle attività crittografiche.

Secondo le raccomandazioni del rapporto, le sette principali agenzie regolamentari dovrebbero costruire congiuntamente o modificare una struttura di coordinamento formale esistente per riconoscere i rischi posti dai prodotti e servizi correlati alla blockchain e sviluppare una risposta regolamentare tempestiva. 

Mentre gli altri non hanno né concordato né disapprovato tale conclusione, l'Amministrazione Nazionale delle Unioni di Credito ha espresso accordo citando la necessità di una maggiore cooperazione tra gli organi di regolamentazione. Il GAO è il principale revisore dei conti della nazione e, sebbene le raccomandazioni dell'agenzia centenaria non siano legalmente vincolanti, hanno un significativo peso morale anche se non sono legalmente esecutive. 

È importante notare che il GAO sostiene che la tecnologia blockchain possa potenzialmente migliorare diverse procedure governative. Il GAO aveva precedentemente sottolineato come l'integrazione della blockchain all'interno dell'Amministrazione delle Piccole Imprese (SBA) potrebbe portare benefici significativi in uno studio separato fornito in risposta a una richiesta legislativa. La SBA potrebbe eliminare i ritardi continui nella raccolta e nell'elaborazione delle informazioni dalle piccole imprese utilizzando la blockchain, potenzialmente evitando ritardi fino a 16 mesi tra il 2016 e il 2021.

Nel frattempo, i responsabili politici probabilmente prenderanno sul serio i suggerimenti del GAO mentre il dibattito sulla regolamentazione della blockchain si sviluppa. Il futuro della tecnologia blockchain nel settore bancario dipenderà dal trovare il giusto equilibrio tra innovazione e regolamentazione.