미국 GAO, 암호화폐 규제에서 강력한 기관 간 협력 촉구

미 의회 감시 기관인 미국 정부책임국(GAO)은 6월에 완료한 금융에서 블록체인 사용에 대한 법적 프레임워크에 관한 보고서를 발표했습니다.

상원 금융서비스위원회 의장인 맥신 워터스(Maxine Waters) 의원과 간부인 스티븐 린치(Stephen Lynch) 의원은 중간선거 전 77페이지 분량의 보고서를 요청했습니다. 놀랍게도 이 연구는 추가 규제가 필요하다는 결론을 내렸습니다. 이 기관은 2009년에 생성된 규제 개혁 아이디어를 평가하기 위한 방법론을 제공합니다.

미국 GAO, 추가 암호화폐 규제 요구

공개된 보고서는 스테이블코인과 암호화폐 자산 거래 플랫폼을 규제되지 않는 제품으로 지적했습니다. 그러나 이 보고서는 증권 정의나 기타 '영토 분쟁' 문제에 대한 논쟁으로 깊게 들어가기보다는 규제 기관의 정책과 관행에 초점을 맞추었습니다.

보고서는 비증권 암호화폐 자산의 현물 시장 전체에 대한 연방 규제를 제공하기 위해 연방 규제 기관을 설립함으로써 금융 안정성에 대한 위협을 줄이고 플랫폼 사용자를 더 잘 보호할 수 있다고 언급했습니다. 따라서 이 보고서는 비증권 암호화폐 자산의 현물 시장을 중심으로 한 규제 공백을 지적했습니다.

보고서에 따르면 전통적인 자산 카테고리는 엄격한 감독을 받습니다. 재무부의 금융범죄단속망(FinCEN)으로부터의 규제나 주정부 송금업자 라이선스를 통해 적용되는 암호화폐 자산에 대한 규제는 소량에 불과합니다.

보고서는 스테이블코인이 준비금 구성, 감사, 공시, 그리고 상환 권리에 대한 규제가 필요하다고 명시했습니다. 또한 증권거래위원회(SEC)와 상품선물거래위원회(CFTC)가 현재 다양한 규정을 시행하고 있지만, 이는 일관되고 철저한prudential 규제 및 모니터링으로 이어지지 않는다고 강조했습니다.

GAO에 따르면 금융의 탈중앙화 정도는 역으로 규제될 수 있습니다. 생태계가 탈중앙화되어 있을 때, 단일 개인이 개발, 관리 또는 거버넌스 측면에서 책임을 지는 것으로 식별될 수 없으므로 운영이 여러 규제 관할권을 가로지를 수 있습니다.

향상된 규제 조정의 필요성

보고서는 규제 기관과 시장 참여자 간의 더 나은 조정 필요성을 강조했으며, 시장 혁신에 대한 당국의 느린 대응에 대한 시장 참여자들의 불만을 지적했습니다. 보고서는 2022년 3월 디지털 자산의 책임 있는 개발을 보장하기 위한 행정명령이 재무부의 금융안정감시위원회(Financial Stability Oversight Council)에 암호화폐 자산 감독을 위한 일관된 전략 개발을 주도할 책임을 부여했다고 밝혔습니다.

보고서의 권고사항에 따르면, 7개 주요 규제 기관은 블록체인 관련 제품과 서비스가 초래하는 위험을 인식하고 신속한 규제 대응을 개발하기 위해 공식 조정 구조를 공동으로 구축하거나 기존 구조를 수정해야 합니다. 

다른 기관들은 이러한 결론에 동의하거나 반대하지 않았지만, 전국신용조합관리국(NCUA)은 규제 기관 간 더 많은 협력이 필요하다는 이유로 동의 의사를 밝혔습니다. GAO는 국가의 최고 감사 기관이며, 세기-old 기관의 권고사항은 법적 구속력이 없지만 법적 구속력이 없더라도 상당한 도덕적 무게를 가집니다. 

GAO는 블록체인 기술이 잠재적으로 여러 정부 절차를 향상시킬 수 있다는 데 찬성한다는 점에 유의하는 것이 중요합니다. GAO는 이전에 입법 요청에 응답하여 제공된 별도의 연구에서 소규모 기업청(SBA) 내 블록체인 통합이 가져올 수 있는 상당한 이점을 강조했습니다. SBA는 블록체인을 사용하여 2016년부터 2021년까지 최대 16개월에 달할 수 있는 소규모 기업으로부터 정보 수집 및 처리 과정의 지속적인 지연을 제거할 수 있습니다.

한편, 블록체인 규제에 대한 논쟁이 심화됨에 따라 정책 입안자들은 GAO의 제안을 진지하게 받아들일 가능성이 높습니다. 은행 부문에서 블록체인 기술의 미래는 혁신과 규제 사이의 적절한 균형을 찾는 데 달려 있습니다.