Катар разрешит использование инвестиционных токенов в рамках своей системы регулирования цифровых активов

В рамках смелого шага, к которому готовились уже некоторое время, Управление по регулированию финансового центра Катара и Управление финансового центра Катара («Управление QFC») опубликовали проект законодательной базы в области цифровых активов, направленный на регулирование инвестиционных токенов, и запросили общественное обсуждение.

Обе стороны запрашивают отзывы по предлагаемому законодательству о цифровых активах. Согласно объявлению, структура была разработана для достижения надлежащего баланса между соответствием международным правовым и нормативным стандартам и удобством использования для специалистов как в Государстве Катар, так и за рубежом.

Отзывы необходимо предоставить не позднее 2 января^года , поэтому окончательный вариант законопроекта будет принят не позднее начала 2024 года.  

Адитья Кумар Синха, руководитель отдела финтеха и цифровых инноваций в Управлении финансового центра Катара (QFC), заявляет в LinkedIn: «Управление по регулированию финансового центра Катара (QFCRA) и Управление финансового центра Катара (QFC) совместно опубликовали консультационный документ, и мы запрашиваем ваши мнения и отзывы о наших предложениях по внедрению системы цифровых активов QFC. Эта всеобъемлющая система разрабатывается поэтапно, причем первый этап посвящен созданию законодательства для системы токенизации QFC. Для воплощения этой идеи в жизнь Управление по регулированию финансового центра Катара и Управление финансового центра Катара тщательно подготовили ряд проектов законодательных актов».

Он обсудил как Правила использования инвестиционных токенов 2023 года – эти правила defiпорядок обращения с инвестиционными токенами, представляющими определенные продукты, и предусматривают авторизацию и надзор за их деятельностью, – так и поправки к существующим правилам, учитывающие особенности инвестиционных токенов

Регулирующий орган и Управление Квинслендского финансового центра (QFC) разработали структуру цифровых активов QFC, призванную достичь следующих целей: разработка правовой и нормативной базы для цифровых активов путем создания в QFC системы токенизации, которая обеспечит правовую определенность и надежную технологическую среду для цифровых активов; обеспечение юридического признания цифровых активов и решение таких вопросов, как право собственности на базовые активы, порядок хранения, передача права собственности, торговля и обмен цифровыми активами, смарт-tracи другие соответствующие вопросы.

Он также направлен на развитие надежной технологической инфраструктуры, которая включает в себя стандарты, необходимые для обеспечения доверия потребителей и поддержки данной структуры со стороны высококачественных поставщиков услуг; а также на разработку структуры, которая обеспечивает определенность и способствует укреплению доверия к цифровым активам, рынку и поставщикам услуг.

Как уже упоминалось, QFC (Квинслендский финансовый центр) основывает свою предлагаемую структуру на эталонных показателях Лихтенштейна, Швейцарии, Европейского союза, Валютного управления Сингапура, различных государств, а также на системах регулирования офшорных финансовых центров в странах Персидского залива и других юрисдикциях, регулирующих использование эталонных показателей.

Хенк Ян Хоогендорн, главный директор по финансовому сектору Управления финансового центра Катара (QFC), добавил в своем сообщении в LinkedIn: «Наша цель — создать надежную структуру цифровых активов, в рамках которой реальные активы могут быть токенизированы с помощью доверенного партнера по токенизации под надзором Управления финансового центра Катара (QFC) и Регулирующего органа финансового центра Катара (QFCRA)».

Согласно документам, предлагаемая система цифровых активов разрабатывается поэтапно, при этом первый этап будет сосредоточен на создании законодательства, предусматривающего систему токенизации QFC.

Что касается инвестиционных токенов, то это токены, представляющие собой базовые активы, являющиеся определенными продуктами в соответствии с Положениями о финансовых услугах QFC («FSR»). Согласно этим положениям, любое лицо, осуществляющее деятельность с использованием таких токенов, считается осуществляющим регулируемую деятельность, требующую разрешения и надзора со стороны регулирующего органа.

Что касается Регламента о цифровых активах 2023 года, он устанавливает концепцию токенов и определяет, что считается разрешенным токеном. Регламент также содержит положения, касающиеся передачи токенов, права собственности на токены и прав на базовые активы, а также различные defiтипов поставщиков услуг, использующих токены, которые будут подпадать под действие предлагаемой системы лицензирования в Квинслендском финансовом центре.

Итак, что же представляют собой Правила использования инвестиционных токенов 2023 года? Они вводят положения, позволяющие токенизировать права (описываемые как инвестиционные токены) в определенных продуктах в соответствии с Положениями о финансовых услугах QFC («FSR»), а также в некоторых производных финансовых инструментах и ​​исламских финансовыхtrac, объявленных определенными продуктами в Регулятивных правилах.

Однако, согласно проекту законодательства, стейблкоины, цифровые валюты центральных банков (CBDC) и криптовалюты не подпадают под действие нормативных требований и, следовательно, запрещены. В соответствии с законодательными положениями, «Предложенный проект правил регулирующего органа также предусматривает запрет на осуществление деятельности в Катарском финансовом центре (QFC) в отношении токенов, которые не представляют собой базовый актив или являются токенами, представляющими собой криптовалюту или аналогичные заменители валюты (это соответствует запрету Центрального банка Катара на криптовалюты, содержащемуся в циркуляре № 6 от 2018 года)»

В документе также говорится: «К исключению относится криптовалютный токен, используемый в качестве альтернативы фиатным валютам, но не выпущенный и не обеспеченный каким-либо государственным органом и не представляющий собой какой-либо «внесетевой» актив. Сюда входят токены, обычно называемые полностью обеспеченными стейблкоинами, поскольку они рассматриваются как заменители валюты, но сами по себе не являются фиатной валютой или денежными инструментами»

Однако регулируемые услуги, связанные с токенами, включая валидаторы токенов, услуги по генерации токенов, услуги по хранению токенов, функционирование биржи токенов и услуги по переводу токенов, подпадают под действие законодательства о цифровых активах.

Управление по контролю за финансовыми услугами Квебека (QFC Authority) также предлагает ввести в рамках правил QFCA Кодекс поставщиков токеновых услуг, применимый ко всем поставщикам токеновых услуг и предусматривающий стандарты прозрачности, раскрытия рисков, управления, систем и контроля.

Предложенные поправки к Положению о компаниях определяют обстоятельства, при которых акции ООО могут быть токенизированы, и предусматривают, что акции ООО (публичного) не могут быть токенизированы. Внесены и другие сопутствующие поправки, чтобы привести токенизированные акции в соответствие с существующими требованиями к акциям ООО в рамках Квинслендской финансовой корпорации.

Кроме того, предлагаемые поправки к Положению о специальных компаниях позволяют специальным компаниям осуществлять дополнительную деятельность по выпуску сертификатов, расписок или других инструментов, включая токенизированные инструменты. Эта поправка предлагается на том основании, что стороны, осуществляющие операции с цифровыми активами из Квинслендской финансовой корпорации (например, выпуск сукуков или токенов облигаций), могут использовать для этой цели специальную компанию.

Это произошло после того, как QFC усердно сотрудничала с блокчейном, технологиями распределенного реестра и консалтинговыми компаниями для разработки своих собственных платформ цифровых активов и распределенных реестров.

На этой неделе Дубайский международный финансовый центр (DIFC) также опубликовал консультационный документ по цифровым активам.