ОАЭ выпускают правила и законодательство по стейблкоинам и новым цифровым активам

В последнюю неделю сентября два крупных регуляторных органа — Управление по регулированию виртуальных активов Дубая (VARA) и Международный финансовый центр Дубая (DIFC) в ОАЭ — объявили об обновлении своих крипто-регуляций, направленных на цифровые активы, ценные токены и стейблкоины.

Виртуальный актив регуляторный орган Дубая (VARA) обновил свой свод правил по виртуальным активам и добавил новые нормы, касающиеся того, что он называет виртуальными активами, привязанными к фиатной валюте (FRVA), более известными как виртуальные активы, закреплённые за стабильной стоимостью, или стейблкоины.

Согласно определению VARA, фиат-привязанный виртуальный актив (FRVA) — это тип виртуального актива, который претендует на поддержание стабильной стоимости относительно одной или нескольких фиатных валют, но не имеет статуса законного платежного средства ни в одной юрисдикции. FRVA не выпускается и не гарантируется никакой юрисдикцией и выполняет свои функции исключительно за счет использования и принятия сообществом пользователей FRVA.

VARA включила исключение для стейблкоинов, привязанных к валюте ОАЭ — дирхаму (AED), так как они останутся под исключительным регуляторным надзором Центрального банка ОАЭ. FRVA, или стейблкоины, также исключают активы, представляющие собой требования на акции, выпущенные центральными банками, CBDC (цифровые валюты центральных банков) или токенизированные банковские депозиты для целей межбанковских расчетов.

Кроме того, эмитенты FRVA должны обеспечить наличие резервных активов — пула активов, поддерживаемого в соответствии с Правилом III.B данных Правил FRVA и утвержденными VARA. Резервные активы не являются Клиентскими средствами или Клиентскими виртуальными активами, как определено в Своде правил по комплаенсу и управлению рисками.

Кроме того, VARA указывает, что виртуальные активы и сервисные провайдеры (VASP) не могут использовать в качестве базовой валюты валюту любой страны или территории, находящейся под санкциями согласно федеральным законам о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма.

Параллельно Международный финансовый центр Дубая (DIFC), который является автономным регулируемым органом, также предложил новый закон о цифровых ценных бумагах в новом документе для консультаций.

Согласно сообщению, предлагаемые законодательные акты и поправки к действующему законодательству направлены на то, чтобы законы DIFC успевали за стремительным развитием международной торговли и финансовых рынков, обусловленным технологическим прогрессом, а также обеспечить правовую определенность для инвесторов и пользователей цифровых активов.

Жак Виссер, главный юридический офицер DIFC, прокомментировал: «DIFC рад объявить о предложении нового Закона о цифровых активах и нового режима Закона о залоге. DIFC тесно сотрудничал с экспертами в области цифровых активов, банковского дела и финансов для создания новаторского Закона о цифровых активах, и в связи с этим предлагает значительно усовершенствованный и обновленный режим Закона о залоге. Предлагаемый Закон о цифровых активах определяет правовые характеристики цифрового актива, его вещный характер, способы контроля, передачи и распоряжения им заинтересованными сторонами. Предлагаемый новый Закон о залоге основан на Типовом законе ЮНСИТРАЛ о обеспеченных сделках и адаптирован с учетом специфических факторов, относящихся к DIFC. Мы считаем, что эти предложения позволят правовой и регуляторной системе DIFC занять лидирующие позиции в соответствии с лучшими международными практиками.»

Типовой закон ЮНСИТРАЛ о обеспеченных сделках (далее — «Типовой закон») регулирует обеспечительные интересы во всех видах материального и нематериального движимого имущества, таких как товары, дебиторская задолженность, банковские счета, оборотные инструменты, оборотные документы, неопосредованные ценные бумаги и объекты интеллектуальной собственности, за исключением нескольких категорий, включая опосредованные ценные бумаги.

Согласно информации DIFC, на сегодняшний день в мире отсутствует всеобъемлющая правовая рамка, определяющая полноту правовых характеристик цифровых активов и способы взаимодействия пользователей и инвесторов в рамках данного класса активов с цифровыми активами и друг с другом.

В связи с этим DIFC опубликовал проект публичной консультации по предложению Закона о цифровых активах с целью создания такой всеобъемлющей правовой рамки в DIFC. Кроме того, законодательное предложение также предусматривает внесение изменений в другие ключевые законы DIFC, включая Закон о договорах, Закон о несостоятельности, Закон об обязательствах, Закон о трастах и Закон о фондах, для учета потребностей цифровых активов в более широкой правовой системе DIFC.

С новым законом и документом консультаций DIFC предлагает отменить действующий Закон об обеспечении и существенно изменить и усовершенствовать режим обеспечения в DIFC, обеспечив ясность в отношении установления обеспечительных интересов в цифровых активах. При этом DIFC также предлагает отменить действующие Правила о финансовом залоге и объединить положения о финансовом залоге в новой главе предлагаемого нового Закона об обеспечении.

Предлагаемые законодательные изменения, содержащиеся в Консультационных документах № 4 и № 5 за 2023 год, размещены для расширенного 40-дневного периода общественного обсуждения с дедлайном для предоставления комментариев до 5 ноября 2023 года.

Эти два регуляторных акта и законодательные поправки обязательно привлекут большее количество разнообразных Web3-компаний в Дубай и ОАЭ.