Emiratos Árabes Unidos emite regulaciones y legislación sobre stablecoins y nuevos activos digitales

En la última semana de septiembre, dos grandes entidades reguladoras, la Autoridad de Regulación de Activos Virtuales de Dubái (VARA) y el DIFC (Centro Financiero Internacional de Dubái) en los Emiratos Árabes Unidos, anunciaron actualizaciones en sus regulaciones de criptomonedas, dirigidas a activos digitales, tokens de seguridad y stablecoins.

La Autoridad de Regulación de Activos Virtuales (VARA) de Dubái actualizó su libro de reglas de activos virtuales y añadió nuevas regulaciones con respecto a lo que llama activo virtual referenciado en fiat (FRVA), mejor conocido como activos virtuales vinculados a un valor estable, o stablecoins.

Según la definición de VARA, un Activo Virtual Referenciado a Fiat (FRVA) es un tipo de activo virtual que pretende mantener un valor estable en relación con el valor de una o más monedas fiduciarias, pero no tiene estatus de curso legal en ninguna jurisdicción. Un FRVA no es emitido ni garantizado por ninguna jurisdicción y cumple sus funciones únicamente mediante el uso y la aceptación dentro de la comunidad de usuarios del FRVA.

VARA incluyó una excepción que implicaba stablecoins vinculadas a la moneda de los EAU, el AED, ya que permanecerán bajo la exclusiva competencia regulatoria del Banco Central de los EAU. Los FRVA, o stablecoins, también excluyen activos que son representaciones de derechos de participación emitidos por bancos centrales, monedas digitales de bancos centrales (CBDC) o depósitos bancarios tokenizados con fines de liquidación interbancaria.

Además, los emisores de FRVA deberán garantizar activos de reserva, un conjunto de activos mantenidos de acuerdo con la Regla III.B de estas Normas de FRVA y aprobados por VARA. Los Activos de Reserva no son Dinero de Cliente ni Activos Virtuales de Cliente, según lo definido en el Libro de Reglas de Cumplimiento y Gestión de Riesgos.

Además, VARA establece que las monedas de países o territorios sancionados. Los Proveedores de Servicios de Activos Virtuales (VASP) no pueden tener como Moneda de Referencia ninguna moneda emitida por cualquier país o territorio que esté sujeto a sanciones bajo las leyes federales de lucha contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo (AML-CFT).

Paralelamente, el Centro Financiero Internacional de Dubái (DIFC), que es un organismo regulado de forma autónoma, también ha propuesto una nueva ley de activos digitales de valores en un nuevo documento de consulta .

Según la noticia, las enmiendas legislativas propuestas y las modificaciones a la legislación existente tienen como objetivo garantizar que las leyes del DIFC se mantengan al día con los rápidos desarrollos en el comercio internacional y los mercados financieros derivados de los avances tecnológicos, y proporcionar certeza jurídica a los inversores y usuarios de Activos Digitales.

Jacques Visser, Director Jurídico del DIFC, comentó: «El DIFC está emocionado de anunciar una nueva Ley de Activos Digitales propuesta y un nuevo régimen de Ley de Garantías. El DIFC ha estado trabajando estrechamente con expertos en el campo de los activos digitales y las finanzas bancarias para crear una Ley de Activos Digitales innovadora, y al hacerlo propone un régimen de Ley de Garantías significativamente mejorado y actualizado. La Ley de Activos Digitales propuesta establece las características legales de un activo digital, su naturaleza propietaria, cómo puede ser controlado, transferido y gestionado por las partes interesadas. La nueva Ley de Garantías propuesta está modelada sobre el Modelo de la CNUDMI sobre Transacciones Garantizadas y se ha adaptado para tener en cuenta factores específicos relacionados con el DIFC. Creemos que estas propuestas colocarán el marco legal y regulatorio del DIFC a la vanguardia de las mejores prácticas internacionales».

La Ley Modelo de la CNUDMI sobre Transacciones Garantizadas (la «Ley Modelo») trata sobre los derechos de garantía en todo tipo de bienes muebles tangibles e intangibles, como mercancías, cuentas por cobrar, cuentas bancarias, instrumentos negociables, documentos negociables, valores no intermediados y propiedad intelectual, con pocas excepciones, como los valores intermediados.

Según el comunicado de prensa del DIFC, hasta la fecha, a nivel mundial aún no existe un marco legal integral que describa la totalidad de las características legales de un activo digital y cómo los usuarios e inversores dentro de esta clase de activos pueden interactuar con los activos digitales y entre sí.

Por ello, el DIFC ha publicado su consulta pública sobre la propuesta de Ley de Activos Digitales para proporcionar dicho marco integral en el DIFC. Además, la propuesta legislativa también propone cambios en otras leyes fundamentales del DIFC, incluyendo la Ley de Contratos, la Ley de Insolvencia, la Ley de Obligaciones, la Ley de Fideicomisos y la Ley de Fundaciones, para atender a los requisitos de los activos digitales dentro del marco legal más amplio del DIFC.

Con la nueva ley y el documento de consulta, el DIFC propone derogar la actual Ley de Garantías y enmendar y mejorar significativamente el régimen de valores del DIFC, proporcionando claridad en relación con la constitución de garantías sobre activos digitales. Al hacerlo, el DIFC también propone derogar el actual Reglamento de Colateral Financiero y fusionar las disposiciones de colateral financiero en un nuevo capítulo de la propuesta de nueva Ley de Garantías.

Los cambios legislativos propuestos contenidos en los Documentos de Consulta nº 4 y nº 5 de 2023 se han publicado para un período de consulta pública extendido de 40 días, con la fecha límite para presentar comentarios el 5 de noviembre de 2023.

Estas dos regulaciones y enmiendas legislativas están destinadas a atraer a un mayor número de entidades Web3 diversas a Dubái y a los Emiratos Árabes Unidos.