قطر تسمح بإصدار رموز الاستثمار ضمن إطار عمل الأصول الرقمية الخاص بها

في خطوة جريئة كانت قيد الإعداد لبعض الوقت الآن، نشرت هيئة تنظيم مركز قطر المالي وهيئة مركز قطر المالي ("هيئة مركز قطر المالي") مسودة الإطار التشريعي للأصول الرقمية الذي يسعى إلى تنظيم رموز الاستثمار وطلب إجراء مشاورات عامة.

تسعى كلتا الجهتين إلى استطلاع آراء وتعليقات حول مشروع قانون الأصول الرقمية. ووفقًا للإعلان، فقد وُضع الإطار لتحقيق توازن مناسب بين التوافق مع المعايير القانونية والتنظيمية الدولية وسهولة الاستخدام للممارسين في دولة قطر وعلى الصعيد الدولي.

يجب تقديم التعليقات في موعد لا يتجاوز 2 يناير²⁰²⁴ ، وبالتالي لن يتم إصدار التشريع النهائي حتى أوائل عام 2024.  

أديتيا كومار سينها، رئيس قسم التكنولوجيا المالية والابتكار الرقمي في هيئة مركز قطر للمال، صرح على منصة لينكدإن: "أصدرت هيئة تنظيم مركز قطر للمال وهيئة مركز قطر للمال معًا ورقة استشارية، ونسعى للحصول على آرائكم وملاحظاتكم حول مقترحاتنا لإطلاق إطار عمل للأصول الرقمية في مركز قطر للمال. ويجري تطوير هذا الإطار الشامل على مراحل، حيث تُخصص المرحلة الأولى لوضع تشريعات خاصة بإطار عمل ترميز الأصول الرقمية في مركز قطر للمال. ولتحقيق هذه الرؤية، أعدت هيئة تنظيم مركز قطر للمال وهيئة مركز قطر للمال بدقة متناهية مجموعة من مسودات الصكوك التشريعية."

وناقش كل من قواعد رموز الاستثمار 2023 - defiهذه القواعد معاملة رموز الاستثمار التي تمثل منتجات محددة، مما يجعل نشاطها خاضعًا للترخيص والإشراف، والتعديلات على القواعد الحالية لاستيعاب رموز الاستثمار.

قامت هيئة التنظيم وهيئة مركز قطر للمال بتطوير إطار عمل للأصول الرقمية في مركز قطر للمال يهدف إلى تحقيق الأهداف التالية: تطوير إطار قانوني وتنظيمي للأصول الرقمية من خلال إنشاء إطار عمل للرمز في مركز قطر للمال من شأنه أن يوفر اليقين القانوني وبيئة تكنولوجية موثوقة للأصول الرقمية؛ توفير الاعتراف القانوني بالأصول الرقمية ومعالجة قضايا مثل ملكية الأصول الأساسية، وترتيبات الحراسة، ونقل الملكية، وتداول وتبادل الأصول الرقمية،tracالذكية، من بين أمور أخرى ذات صلة.

كما تسعى إلى تطوير البنية التحتية للتكنولوجيا الموثوقة التي تتضمن المعايير اللازمة لضمان الثقة بين المستهلكين ودعم الإطار من مقدمي الخدمات عالية الجودة؛ وتطوير إطار يوفر اليقين ويعزز الثقة في الأصول الرقمية والسوق ومقدمي الخدمات.

وقد استندت هيئة مركز قطر للمال، كما ذكرنا، في إطار عملها المقترح على المعايير المرجعية في ليختنشتاين، وسويسرا، والاتحاد الأوروبي، وهيئة النقد في سنغافورة، ودول مختلفة، وأطر المراكز المالية الخارجية في دول مجلس التعاون الخليجي وغيرها من الهيئات التنظيمية المرجعية.

وأضاف هينك يان هوغندورن، رئيس قسم القطاع المالي في هيئة مركز قطر للمال، في منشور على موقع لينكد إن: "طموحنا هو امتلاك إطار عمل قوي للأصول الرقمية حيث يمكن ترميز الأصول الحقيقية مع شريك ترميز موثوق به وتحت إشراف هيئة مركز قطر للمال وهيئة تنظيم مركز قطر للمال".

وفقًا للوثائق، يتم تطوير إطار الأصول الرقمية المقترح على مراحل، مع التركيز في المرحلة الأولى على إنشاء التشريعات لتوفير إطار عمل رمزي لمركز قطر للمال.

فيما يتعلق برموز الاستثمار، فهي رموز تُمثل أصولًا أساسية تُعتبر منتجات محددة بموجب لوائح الخدمات المالية لمركز قطر للمال ("FSR"). وتنص هذه اللوائح على أن أي شخص يمارس نشاطًا يتعلق بهذه الرموز يُعتبر نشاطًا مُنظمًا، ويتطلب ترخيصًا وإشرافًا من الهيئة التنظيمية.

أما لوائح الأصول الرقمية لعام ٢٠٢٣، فهي تُحدد مفهوم الرموز وما يُشكل رمزًا مسموحًا به. كما تتضمن اللوائح أحكامًا تتعلق بنقل الرموز، وملكيتها، وحقوقها في defiالأساسية والمتنوعة لأنواع مُقدمي خدمات الرموز الذين سيخضعون لإطار الترخيص المُقترح في مركز قطر للمال.

ما هي قواعد رموز الاستثمار لعام ٢٠٢٣؟ تُقدّم هذه القواعد أحكامًا تُمكّن من ترميز الحقوق (المُسمّاة رموز الاستثمار) في منتجات مُحدّدة بموجب لوائح الخدمات المالية لمركز قطر للمال ("FSR")، وبعض المشتقاتtracالمالية الإسلامية المُصرّح بها كمنتجات مُحدّدة في القواعد التنظيمية.

ومع ذلك، ووفقًا لمسودة التشريع، فإن العملات المستقرة، والعملات الرقمية للبنوك المركزية، والعملات المشفرة لا تخضع للإرشادات التنظيمية، وبالتالي فهي محظورة. ووفقًا للإطار التشريعي، "تنص مسودة قواعد هيئة التنظيم المقترحة أيضًا على حظر ممارسة الأنشطة في مركز قطر للمال فيما يتعلق بالرموز التي لا تمثل أصلًا أساسيًا، أو الرموز التي تُشكل عملات مشفرة أو بدائل مماثلة للعملات (وهذا يتماشى مع حظر مصرف قطر المركزي للعملات المشفرة في التعميم رقم 6 لعام 2018".

ويضيف: "إن رمز العملة المشفرة الذي يُستخدم كبديل للعملات الورقية، ولكنه غير صادر أو مدعوم من أي جهة حكومية، ولا يمثل أي ملكية "خارج السلسلة"، يُعد مثالاً على الرمز المستبعد. ويشمل ذلك الرموز التي تُعرف عادةً بالعملات المستقرة المدعومة بالكامل، حيث تُعتبر بدائل للعملات، ولكنها ليست بحد ذاتها عملة ورقية أو أدوات نقدية".

ومع ذلك، فإن خدمات الرمز المنظمة تشمل محققي الرمز، وخدمات إنشاء الرمز، وخدمات حفظ الرمز، وتشغيل بورصة الرمز، وخدمات نقل الرمز التي تندرج ضمن الأنشطة ضمن إطار الأصول الرقمية.

وتقترح هيئة مركز قطر للمال أيضًا إنشاء قانون لمقدمي خدمات الرموز ضمن قواعد هيئة مركز قطر للمال، والذي ينطبق على جميع مقدمي خدمات الرموز، ويوفر معايير الشفافية والإفصاح عن المخاطر والإدارة والأنظمة والضوابط.

تُحدد التعديلات المقترحة على نظام الشركات الحالات التي يجوز فيها تحويل أسهم شركة ذات مسؤولية محدودة إلى أسهم رمزية، وتنص على أنه لا يجوز تحويل أسهم شركة ذات مسؤولية محدودة (عامة) إلى أسهم رمزية. وقد أُدخلت تعديلات لاحقة أخرى لجعل الأسهم الرمزية ضمن المتطلبات الحالية لأسهم شركة ذات مسؤولية محدودة داخل مركز قطر للمال.

إضافةً إلى ذلك، تُمكّن التعديلات المقترحة على لوائح الشركات الخاصة الشركات الخاصة من القيام بنشاط إضافي يتمثل في إصدار الشهادات والإيصالات أو غيرها من الأدوات، بما في ذلك الأدوات الرمزية. ويُقترح هذا التعديل على أساس أن الأطراف التي تُجري معاملات في الأصول الرقمية من مركز قطر للمال (مثل إصدار صكوك أو سندات رمزية) يجوز لها استخدام شركة خاصة لهذا الغرض.

ويأتي ذلك بعد أن عمل مركز قطر للمال بجد مع blockchain و DLT والشركات الاستشارية لتطوير أصوله الرقمية وأطر DLT.

مركز دبي المالي العالمي (DIFC) هذا الأسبوع أيضاً أصدر ورقة استشارية حول الأصول الرقمية.