Банк Англии (BoE) опубликовал консультационный документ (КП), в котором предлагаются новые правила для стейблкоинов, номинированных в фунтах стерлингов. Предложение основано на отзывах, полученных в ходе обсуждения документа, опубликованного в ноябре 2023 года.
Предложение знаменует собой шаг к будущему, в котором новые формы цифровой валюты смогут широко использоваться для платежей, а существующие предложат населению больший выбор. Банк сообщил, что новые правила описывают надежный, перспективный режим, соответствующий более широкой Национальной концепции платежей и стратегии Комитета по реализации этой концепции по модернизации розничных платежей в Великобритании.
Банк Англии предлагает установить лимиты для физических лиц в размере до 20 000 фунтов стерлингов
Сфера действия режима Банка не будет распространяться на стейблкоины, используемые в качестве активов для несистемных целей, таких как покупка и продажа криптоактивов, что является наиболее распространенным применением стейблкоинов сегодня. Надзор за такими случаями использования будет возложен на Управление по финансовому регулированию и надзору .
Банк Англии предложил разрешить эмитентам системных стейблкоинов держать до 60% обеспеченных активов в краткосрочных государственных облигациях Великобритании. Банк также предоставит эмитентам невознаграждаемые счета в Банке Англии для оставшихся 40%, чтобы обеспечить надежное погашение и доверие общественности даже во время кризиса.
Кроме того, эмитентам, признанным системно проблемными на момент запуска или переходящим из-под надзора FCA, будет разрешено первоначально держать до 95% обеспеченных активов в краткосрочных государственных облигациях Великобритании. Это правило призвано поддержать жизнеспособность эмитента по мере его роста.
Банк Англии также рассматривает возможность создания механизмов обеспечения ликвидности центральным банком для поддержки системных эмитентов стейблкоинов во время кризисов. Ожидается, что эти механизмы повысят финансовую стабильность за счет обеспечения резерва на случай банкротства системных эмитентов.
Согласно предложению Банка Англии, для обеспечения доступа к кредитам по мере постепенной адаптации финансовой системы к новым формам цифровых денег, Банк предложил временное ограничение на хранение средств в размере 20 000 фунтов стерлингов на одного человека и 10 миллионов фунтов стерлингов для предприятий. В пункте предусмотрено дополнительное исключение, позволяющее крупным организациям хранить больше средств при необходимости.
Новое предложение вызвало критику в отрасли, причем некоторые утверждают, что ограничения предназначены только для защиты банков, а не пользователей. Стани Кулехов, основатель и генеральный директор Aave , отметил , что предлагаемые ограничения абсурдны, заявив, что стейблкоины, выпущенные в блокчейне, менее рискованны, чем те, которые выпущены в традиционных электронных tron данных.
Банк Англии заявляет, что отменит ограничения только тогда, когда будетdent в отсутствии риска
Банк отметил, что ограничения носят временный характер и будут сняты, когда переходный период перестанет представлять риски для предоставления финансирования реальной экономике. Ограничения не будут распространяться на стейблкоины, используемые для расчетов по оптовым операциям на финансовых рынках в Банке и в цифровой песочнице FCA.
В рамках новых правил Банк также публикует способ количественной оценки риска для предоставления финансирования экономике, связанного с потенциально поспешным выводом банковских депозитов в новые формы цифровых денег.
«Сегодняшние предложения знаменуют собой важный шаг на пути к внедрению режима стейблкоинов в Великобритании в следующем году. Наша цель по-прежнему заключается в поддержке инноваций и укреплении доверия к этой новой форме денег. Мы внимательно прислушались к отзывам и внесли поправки в наши предложения для достижения этой цели, в том числе в отношении взаимодействия эмитентов стейблкоинов с Банком Англии»
- Сара Бриден , заместитель управляющего по вопросам финансовой стабильности
В рамках совместного регулирования с FCA, эмитенты стейблкоинов, не относящиеся к системным, будут подлежать регулированию со стороны FCA. Однако, если Министерство финансов Великобритании (HMT) признает их системными, они будут переведены под надзор Банка и будут совместно контролироваться Банком, с контролем заdentрисками и рисками финансовой стабильности. Кроме того, FCA продолжит осуществлять надзор за соблюдением этических норм и защитой прав потребителей.
Банк Англии также подтвердил, что в 2026 году опубликует совместный подход для уточнения практического применения правил и обеспечения плавного перехода между режимами. Банк опубликовал консультационный документ, рассчитывая получить отзывы о способах управления рисками к 10 февраля 2026 года. Банк завершит разработку Кодексов практики в 2026 году после рассмотрения отзывов и консультаций по требованиям к системным стейблкоинам.
