Банк Англии (BoE) предлагает новые правила для стейблкоинов в фунтах стерлингов

Банк Англии (BoE) опубликовал консультационный документ (CP), предлагающий новые правила для стейблкоинов, номинированных в фунтах стерлингов. Предложение основано на отзывах, полученных по Дискуссионному документу от ноября 2023 года. 

Предложение знаменует шаг к будущему, где новые формы цифровой валюты можно будет широко использовать для платежей, а существующие предложат больше вариантов выбора для общественности. Банк сообщил, что новые правила описывают режим, который является надежным, защищенным от будущего и согласованным с более широкой Национальной платежной стратегией и стратегией Комитета по реализации платежной стратегии по модернизации розничных платежей в Великобритании. 

BoE предлагает установить лимиты на хранение до £20,000 для физических лиц 

Режим Банка не будет охватывать стейблкоины, используемые в качестве активов для несистемных целей, таких как покупка и продажа криптоактивов, что является самым распространенным использованием стейблкоинов сегодня. Финансовая служба по надзору (FCA) будет уполномочена осуществлять надзор за этими случаями использования. 

BoE предложил разрешить системным эмитентам стейблкоинов хранить до 60% обеспечивающих активов в краткосрочных государственных облигациях Великобритании в ближайшей перспективе. Банк также предоставит эмитентам безвозмездные счета в BoE, оставшиеся 40% для обеспечения надежного выкупа и доверия общественности даже во время кризиса. 

Кроме того, эмитентам, считающимся системными на момент запуска или переходящим под надзор FCA, будет разрешено изначально хранить до 95% обеспечивающих активов в краткосрочных государственных облигациях Великобритании. Это правило предназначено для поддержки жизнеспособности эмитента по мере его роста.

BoE также рассматривает механизмы ликвидности центрального банка для поддержки системных эмитентов стейблкоинов в периоды кризиса. Ожидается, что эти механизмы повысят финансовую стабильность за счет предоставления резервного финансирования в случае краха системных эмитентов. 

Согласно предложению BoE, для обеспечения доступа к кредитованию по мере постепенной адаптации финансовой системы к новым формам цифровых денег, Банк предложил временный лимит на хранение в размере £20 000 на человека и £10 млн для бизнеса. В этом пункте есть дополнительное освобождение, позволяющее крупным организациям хранить больше средств, если это необходимо. 

Новое предложение встретило критику в отрасли, некоторые утверждают, что лимиты предназначены только для защиты банков, а не пользователей. Стани Кулешов, основатель и генеральный директор Aave, отметил назвал предложенные лимиты абсурдными, заявив, что стейблкоины, выпущенные в блокчейне, менее рискованны, чем те, что выпущены на традиционных электронных базах данных. 

BoE говорит, что снимет лимиты только тогда, когда будет уверена в отсутствии рисков

Банк отметил, что лимиты являются временными и будут отменены, когда переход больше не будет представлять рисков для предоставления финансирования реальной экономике. Лимиты не будут применяться к стейблкоинам, используемым для расчетов по сделкам оптового финансового рынка в Цифровой ценной песочнице Банка и FCA.

В рамках новых правил Банк также публикует способ количественной оценки риска для предоставления финансирования экономике из-за потенциально поспешных изъятий банковских депозитов в новые формы цифровых денег. 

«Сегодняшние предложения знаменуют ключевой шаг к внедрению режима стейблкоинов Великобритании в следующем году. Наша цель остается поддержкой инноваций и построением доверия к этой новой форме денег. Мы внимательно прислушались к отзывам и изменили наши предложения по их достижению, в том числе по тому, как эмитенты стейблкоинов взаимодействуют с Банком Англии».

-Сара Бриден, заместитель управляющего по финансовой стабильности

Для совместного регулирования с FCA несистемные эмитенты стейблкоинов будут подпадать под регулирование FCA. Однако, если они будут признаны системными Казначейством Её Величества (HMT), они будут переведены под надзор Банка и находиться под совместным контролем Банка, с надзором за рисками пруденциального характера и финансовой стабильности. Кроме того, FCA продолжит осуществлять надзор за поведением и защитой потребителей.

BoE также подтвердила, что опубликует совместный подход в 2026 году, чтобы прояснить применение правил на практике и обеспечить плавный переход между режимами. Банк опубликовал консультационный документ с ожиданием получения отзывов о способах управления рисками до 10 февраля 2026 года. Банкfinalizeирует Кодексы практики в 2026 году после рассмотрения отзывов и консультаций по требованиям к системным стейблкоинам.