英国央行提议对英镑稳定币实施新的监管规定

英国央行发布了一份咨询文件，提出了关于英镑计价稳定币的新监管规定。该提案以2023年11月发布的讨论文件所收到的反馈意见为基础。. 

该提案标志着朝着未来迈出了重要一步，未来新型数字货币将广泛用于支付，现有数字货币也将为公众提供更多选择。英国央行透露，新规概述了一个稳健、面向未来的体系，并与更广泛的国家支付愿景以及支付愿景实施委员会旨在实现英国零售支付现代化的战略相一致。. 

英国央行提议将个人持股上限设定为2万英镑。 

该银行监管机制的适用范围不包括用作非系统性用途资产的稳定币，例如用于买卖加密资产，而这正是目前稳定币最常见的用途。金融行为监管局（FCA）将负责 监管这些用途。 

英国央行提议允许系统性稳定币发行方持有高达60%的近期英国政府债券作为其支持资产。此外，央行还将为发行方提供在央行的无息账户，剩余的40%将用于确保即使在危机时期也能实现稳健的赎回并维护公众信心。. 

此外，在发行之初被认定为系统性资产或正在从英国金融行为监管局（FCA）监管过渡的发行机构，最初可持有高达95%的短期英国政府债券作为其支持资产。该规则旨在支持发行机构在发展过程中保持稳健运营。.

英国央行也在考虑采取央行流动性安排，以在危机时期支持系统性稳定币发行机构。这些安排有望通过在系统性稳定币发行机构破产时提供后备支持来增强金融稳定性。. 

根据英国央行的提议，为保障金融体系在逐步适应新型数字货币的过程中获得信贷，该行提议 暂时限制 个人持有数字货币的限额为2万英镑，企业为1000万英镑。该条款还包含一项额外豁免条款，允许大型机构在必要时持有更多数字货币。 

这项新提案在业内遭到广泛批评，一些人认为这些限制仅仅是为了保护银行，而非用户。Aave 的创始人兼首席执行官 Stani Kulechov Aave这些 ， 中发行的稳定币风险更低tron。 

英国央行表示，只有在确信没有风险的dent 下才会解除限制。

该银行指出，这些限制是暂时的，一旦过渡不再对实体经济的融资构成风险，这些限制将被取消。这些限制不适用于用于该银行和英国金融行为监管局（FCA）数字证券沙盒中批发金融市场交易结算的稳定币。.

作为新规的一部分，该银行还公布了一种方法，用于量化因银行存款可能被仓促提取到新型数字货币中而对经济融资构成的风险。. 

“今天的提案标志着英国明年实施稳定币制度迈出了关键一步。我们的目标仍然是支持创新，并建立人们对这种新兴货币形式的信任。我们认真听取了各方反馈，并修改了实现这一目标的提案，包括稳定币发行机构与英格兰银行的互动方式。”

——萨拉· 布里登，金融稳定事务副行长

对于与英国金融行为监管局 (FCA) 的联合监管，非系统性稳定币发行机构将受 FCA 监管。但是，如果被英国财政部 (HMT) 认定为系统性机构，则这些机构将被置于英国央行的监管之下，并由英国央行与 FCA 共同控制，同时接受dent监管和金融稳定风险的监督。此外，FCA 将继续监督机构的行为规范和消费者保护。.

英国央行已确认将于2026年发布联合方案，以明确规则在实践中的应用，并支持不同机制之间的平稳过渡。该行已发布咨询文件，预计将于2026年2月10日前收到关于风险管理方式的反馈意见。在考虑反馈意见并就系统性稳定币的要求进行磋商后，该行将于2026年最终确定《行为准则》。.