트럼프의 아시아 관세 계획, 중국 연계 제재에 대해 수출업체들 혼란

도널드 트럼프의 새로운 아시아 관세 전략은 베트남, 인도네시아, 필리핀의 수출업자들이 정확히 무엇을 중국산으로 간주해야 하는지 이해하려고 애쓰게 만들고 있습니다.

대통령은 베트남 20%, 인도네시아와 필리핀 19%의 새로운 관세율을 발표했으며, 이는 연간 미국으로 약 3,520억 달러에 달하는 동남아시아 대부분의 수출품에 적용됩니다.

하지만 실제 고통은 트럼프가 재수출로 표시된 모든 제품에 적용될 것이라고 말한 40%의 관세에서 올 수 있습니다. 그는 이러한 제품들이 단순히 다른 나라를 경유하여 재배치된 중국산 수입품이라고 믿습니다.

백악구는 의도가 중국 공급망이 이전 관세를 우회하는 것을 막는 것이라고 명확히 했습니다. 하지만 트럼프가 말하지 않은 것은 미국이 무엇을 재수출로 간주할지 어떻게 결정할지입니다. 바로 여기서 문제가 파탄나고 있습니다.

기업들은 어떤 요소들이 자신들에게 타격을 줄지 모릅니다. 원자재만 해당됩니까? 부품, 노동력, 자본은 어떻습니까? 아무도 답하지 않으며, 블룸버그에 따르면 경제학자부터 투자자까지 모두 추측에 갇혀 있습니다.

트럼프는 명확한 기준을 제시하지 않습니다

트럼프 행정부는 지난 주 인도네시아와 협상을 타결했으며, 두 나라는 이제 제3국이 상품을 숨겨 넣는 것을 방지하기 위해 '원산지 규정'을 협상할 것이라고 밝혔습니다. 하지만 현지산으로 간주되는 기준에 대한 임계값은 여전히 없습니다.

이번 달 초 베트남과의 협상은 동일한 40% 관세 위협을 추가했지만 명확성을 제공하지 않았습니다. 한편, 아직 아무것도 서명하지 않은 태국 관리들은 동일한 벌금을 피하려면 현지 함량을 크게 늘려야 한다고 들었다고 말합니다.

이 사안에 정통한 한 사람 추정에 따르면, 미국 무역 당국은 수입 부품으로 조립된 제품에 대한 가치 기반 현지 함량 요구사항을 어떻게 적용할지 여전히 조정 중이며, 목표는 그러한 제품을 막는 것입니다. 하지만 트럼프 행정부의 고위 관료조차도 최종적인 재수출 규정이 8월 1일까지 예상된다고만 밝혔습니다. 이는 새로운 벌금이 발동되는 시점입니다. 이로 인해 제조사들은 당황하고 있습니다.

일부 기업들은 워싱턴이 결정하기를 기다리지 않고 있습니다.

베트남의 규정에는 원자재 부피의 30%만 중국에서 공급될 수 있다는 상한선이 포함됩니다. 또한 최종 제품의 가치는 수입된 재료 비용보다 최소 40% 높아야 합니다. 이러한 기준을 충족하려면 공급업체, 노동력, 심지어 가격까지 모든 것을 조정해야 합니다.

동남아시아는 거대한 공급망 재편에 직면해 있습니다

공급업체를 변경하는 것은 말처럼 쉽지 않습니다. 유레시아 그룹은 동남아시아에서 수출되는 물품의 60%에서 70%가 주로 산업용 부품인 중국산 부품에 의존한다고 추정합니다.

시스템에서 이를 제거하는 것은 작동 중인 기계에 수술을 시도하는 것과 같습니다. 현재 동남아시아 수출의 약 15%가 미국으로 향하고 있으며, 이는 2018년의 11%에서 증가한 수치이지만, 이러한 성장은 이제 위험에 처해 있습니다.

태국 지도자들은 더 큰 혼란에 대비하고 있습니다. 피차이 춘하비라 부총리는 미국이 중국산으로 간주되지 않기 위해 현지 함량 60%에서 80%를 요구할 수 있다고 들었다고 말했습니다. 피차이는

베트남, 말레이시아, 태국과 같은 국가들은 올해 트럼프의 압력에 대응했습니다. 그들은 새로운 원산지 정책을 도입하고, 세관 절차를 중앙집권화하며, 중국에서 우회된 것으로 의심되는 상품에 대해 더 엄격한 벌금을 부과했습니다. 하지만 이러한 모든 조치에도 불구하고 이러한 규칙을 집행하는 것은 현실적이지 않을 수 있습니다.

현재로선 트럼프의 계획이 아시아 최대 제조 허브 위에 막대한 불확실성의 구름을 드리웠다는 것만이 확실합니다. 기업들은 답을 기다리고, 국가들은 규정 준수를 유지하려고 노력하며, 모두 '중국산이 너무 많다'는 것이 실제로 무엇을 의미하는지 파악하려고 애쓰고 있습니다.