O plano tarifário de Trump para a Ásia deixa os exportadores na dúvida sobre possíveis sanções relacionadas à China

A nova estratégia tarifária de Donald Trump para a Ásia está deixando os exportadores do Vietnã, Indonésia e Filipinas tentando entender o que exatamente se qualifica como produto chinês.

Odent anunciou novas taxas, de 20% para o Vietnã, 19% para a Indonésia e as Filipinas, visando a maior parte das exportações do Sudeste Asiático, que totalizam cerca de US$ 352 bilhões anualmente para os Estados Unidos.

Mas o verdadeiro prejuízo pode vir de uma tarifa de 40% que Trump disse que se aplicaria a qualquer produto rotulado como "em trânsito", mercadorias que ele acredita serem apenas importações chinesas redirecionadas por meio de outros países.

A Casa Branca deixou claro que a intenção é impedir que as cadeias de suprimentos chinesas contornem as tarifas anteriores. Mas o que Trump não disse é como os EUA definirão o que se qualifica como transbordo. É aí que as coisas estão dando errado.

As empresas não sabem quais ingredientes as prejudicarão. Seriam apenas as matérias-primas? E quanto às peças, à mão de obra ou ao capital? Ninguém responde, e, segundo a Bloomberg, todos, de economistas a investidores, estão no escuro, sem saber o que dizer.

Trump não oferece um padrão claro

Na semana passada, o governo Trump fechou um acordo com a Indonésia, afirmando que ambos os países negociariam agora "regras de origem" para impedir que terceiros países introduzissem mercadorias ilegalmente no país. No entanto, ainda não há uma definição clara do que é considerado produto local.

Um acordo com o Vietnã, firmado no início deste mês, adicionou a mesma ameaça de tarifa de 40%, mas não ofereceu esclarecimentos. Enquanto isso, autoridades na Tailândia, que ainda não assinou nenhum acordo, afirmam ter sido informadas de que precisarão aumentar significativamente o conteúdo local se quiserem evitar as mesmas penalidades.

Uma pessoa familiarizada com o assunto teria dito à Bloomberg que as autoridades comerciais dos EUA ainda estão definindo como aplicar os requisitos de conteúdo local baseados em valor, com o objetivo de impedir a entrada de produtos que são apenas montados com peças importadas. Mas mesmo um alto funcionário do governo Trump afirmou apenas que as regras finais sobre transbordo são esperadas até 1º de agosto, data em que as novas penalidades entram em vigor. Isso deixou os fabricantes em apuros.

Algumas empresas não estão esperando que Washington se decida.

As regras do Vietnã incluem um limite máximo de 30% do volume de matéria-prima que pode vir da China. Além disso, o valor do produto final deve ser pelo menos 40% superior ao custo dos materiais importados. Para atingir essa meta, é preciso ajustar tudo: fornecedores, mão de obra e até mesmo os preços.

O Sudeste Asiático enfrenta uma grande reformulação da cadeia de suprimentos

Mudar de fornecedores é mais fácil dizer do que fazer. O Eurasia Group estima que entre 60% e 70% das do Sudeste Asiático dependem de peças fabricadas na China, principalmente componentes industriais.

Retirar esses componentes do sistema é como tentar operar uma máquina enquanto ela ainda está funcionando. Atualmente, cerca de 15% das exportações do Sudeste Asiático são destinadas aos EUA, um aumento em relação aos 11% de 2018, mas esse crescimento agora está em risco.

Os líderes tailandeses estão se preparando para mais perturbações. O vice-primeiro-ministro Pichai Chunhavajira afirmou que ouviram que os EUA podem exigir de 60% a 80% de conteúdo local para evitar que seus produtos sejam considerados chineses. "Países emergentes ou novas bases de produção estão claramente em desvantagem", disse Pichai, ressaltando que a maioria de suas indústrias ainda depende de matérias-primas estrangeiras para funcionar.

Países como Vietnã, Malásia e Tailândia já responderam à pressão de Trump este ano. Eles introduziram novas políticas de regras de origem, começaram a centralizar seus processos alfandegários e impuseram penalidades mais severas para mercadorias suspeitas de serem desviadas da China. Mas, mesmo com tudo isso, a aplicação dessas regras pode não ser realista.

Por ora, a única certeza é que o plano de Trump lançou uma enorme nuvem de incerteza sobre os maiores polos industriais da Ásia. As empresas aguardam respostas, os países tentam se manter em conformidade e todos ainda estão tentando entender o que realmente significa "China em excesso".