План Трампа по азиатским тарифам оставляет экспортеров в неведении относительно штрафов, связанных с Китаем

Новая стратегия Дональда Трампа по азиатским тарифам заставляет экспортеров во Вьетнаме, Индонезии и на Филиппинах гадать, что именно считается китайским.

Президент объявил о новых ставках: 20% для Вьетнама, 19% для Индонезии и Филиппин, которые затрагивают большую часть экспорта стран Юго-Восточной Азии, объем которого составляет около 352 млрд долларов в год для США.

Но настоящий удар может нанести тариф в 40%, который, по словам Трампа, будет применяться к любому товару, маркированному как транзитный, то есть к тем, которые, по его мнению, являются просто китайскими импортами, переадресованными через другие страны.

Белый дом дал понять, что цель заключается в том, чтобы помешать китайским цепочкам поставок обходить ранее введенные тарифы. Но Трамп не уточнил, как США будут определять, что именно считается транзитным грузом. Именно здесь и возникают проблемы.

Компании не знают, какие ингредиенты приведут к их наказанию. Это только сырье? А что насчет деталей, труда или капитала? Никто не отвечает, и, согласно Bloomberg, все — от экономистов до инвесторов — вынуждены гадать.

Трамп не предлагает четких стандартов

Администрация Трампа на прошлой неделе заключила сделку с Индонезией, заявив, что обе страны теперь будут вести переговоры о «правилах происхождения товаров», чтобы не допустить проникновения товаров из третьих стран. Но все еще нет порога, определяющего, что считается местным.

Сделка с Вьетнамом в начале этого месяца добавила ту же угрозу 40-процентного тарифа, но не дала ясности. Тем временем официальные лица в Таиланде, который еще ничего не подписывал, заявили, что им сказали: если они хотят избежать тех же штрафов, им придется значительно увеличить долю местного содержания.

Лицо, знакомое с ситуацией, предположительно сообщило Bloomberg, что торговые представители США все еще работают над тем, как применять требования к локальному содержанию на основе стоимости, с целью предотвращения товаров, которые просто собираются из импортных деталей. Но даже старший чиновник Трампа сказал лишь, что окончательные правила по транshipment ожидаются к 1 августа, когда вступят в силу новые штрафы. Это оставило производителей в замешательстве.

Некоторые компании не хотят ждать, пока Вашингтон примет решение.

Правила Вьетнама включают ограничение, согласно которому только 30% объема сырья может поступать из Китая. Кроме того, стоимость конечного продукта должна быть как минимум на 40% выше стоимости импортных материалов. Выполнение этого требования означает корректировку всего; поставщиков, труда и даже ценообразования.

Юго-Восточная Азия сталкивается с масштабной перестройкой цепочек поставок

Смена поставщиков — дело непростое. По оценкам Eurasia Group, от 60% до 70% экспорта из Юго-Восточной Азии зависит от деталей китайского производства, в основном промышленных компонентов.

Извлечь их из системы — все равно что пытаться провести операцию на работающем механизме. В настоящее время около 15% экспорта Юго-Восточной Азии идет в США, по сравнению с 11% в 2018 году, но этот рост теперь под угрозой.

Тайские лидеры готовятся к новым потрясениям. Заместитель премьер-министра Пичай Чунхаваджира заявил, что они слышали о возможном требовании США к 60–80% местного содержания, чтобы избежать маркировки как китайских. «Развивающиеся страны или новые производственные базы явно находятся в невыгодном положении», — сказал Пичай, указав на то, что большинство их отраслей все еще зависят от иностранных сырьевых товаров для функционирования.

Страны, такие как Вьетнам, Малайзия и Таиланд, уже отреагировали на давление Трампа в этом году. Они ввели новые правила происхождения товаров, начали централизовать таможенные процедуры и ужесточили наказания для товаров, подозреваемых в переадресации из Китая. Но даже со всем этим соблюдение этих правил может оказаться нереалистичным.

На данный момент единственной уверенностью является то, что план Трампа навис над крупнейшими производственными центрами Азии огромным облаком неопределенности. Компании ждут ответов, страны пытаются соблюдать правила, и все еще пытаются понять, что на самом деле означает «слишком много Китая».