美国参议院银行委员会周二公布了一套制定市场结构立法的原则。这些原则由参议院银行委员会主席蒂姆·斯科特、数字资产小组委员会主席辛西娅·卢米斯、参议员比尔·哈格蒂和参议员汤姆·蒂利斯共同发布。.
这些原则建议参考现有法律，以提供可预测性、提高法律精确性，并带来亟需的监管确定性。蒂利斯参议员表示，国会在审议数字资产监管框架时，首要任务必须是在不扼杀创新的前提下，提供法律的清晰度和确定性。
这些原则旨在 defi数字资产的法律地位。
🚨最新消息： @SenatorTimScott 、 @SenLummis 、 @SenThomTillis和@SenatorHagerty公布了数字资产市场结构立法原则。这些原则将指导两党共同努力，以明确监管方向、促进创新并保护投资者。
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— 美国参议院银行委员会共和党 (@BankingGOP) 2025年6月24日
参议员们透露，这些指导方针旨在指导与行业参与者、法律和学术专家以及政府利益相关者就立法文本进行的讨论和谈判。这些原则还强调，需要通过立法明确 defi数字资产的法律地位。.
卢米斯参议员认为，美国迫切需要制定数字资产立法，以促进负责任的创新并保护消费者权益。她还指出，尽管欧盟和新加坡已经制定了明确的监管规定，但美国却落后了，而加密货币行业正在寻求更好的发展前景。.
官员们认为，必须有明确的理由来区分数字资产证券和数字资产商品。参议员们表示，这种区分也应写入法律，既要考虑现行法律，又要确保法律的可预测性、更高的法律精确性和监管确定性。.
“长期以来，由于缺乏明确的监管授权，数字资产创新被迫转移到国外，并使发行方、交易所和开发商面临巨大的不确定性。通过努力构建合理、宽松的市场结构框架，我们可以帮助提振国家经济并保护美国消费者。”
——比尔·哈格蒂，美国田纳西州参议员。
参议院还主张明确划分各监管机构的管辖范围，以防止出现包罗万象的监管机构。这些原则承认，并非所有分布式账本技术都应受美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管。
美国官员提议在立法中纳入一项针对特定数字资产融资活动的美国证券交易委员会（SEC）新豁免条款。他们还希望SEC重新审视其对数字资产发行人的注册要求，并为创新型企业提供清晰的合规途径。.
参议院认为，立法应认识到中心化公司、去中心化金融协议和非托管软件平台之间存在不同的风险和收益。他们提议，立法不应将为中心化公司设计的原则应用于去中心化协议。这些原则还表明，将分布式账本技术和智能trac用于其他非金融用途（例如管理健康数据）不应像金融产品一样进行监管。.
参议院建议，中心化加密资产中介机构应遵守与中心化中介机构类似的、有利于创新的注册和风险管理要求。他们还希望立法确保客户资金在破产程序中得到保护。.
斯科特参议员着眼于推进《天才法案》
斯科特主席承认，他主导了一种新的数字资产监管方式，并为加密货币行业和美国人民带来了实实在在的成果。他表示，期待在《天才法案》的成功基础上继续前进。
斯科特透露，这些原则将成为法案谈判的重要基准。他希望同事们能够抛开政治分歧，为数字资产监管制定明确的指导方针。.
参议院通过了《GENIUS法案》，该法案为私营企业在联邦政府许可下发行数字美元创建了一条受监管的途径。《指导和建立美国稳定币国家创新法案》以68票赞成、30票反对获得通过。
该法案为加密货币行业设定了诸多保障措施，包括充足的储备金支持、每月审计以及反洗钱合规。它也为众多发行机构敞开了大门，其中包括银行、金融科技公司和大型零售商，它们有望发行自己的稳定币或将其整合到现有的支付系统中。.
美国财政部长斯科特·贝森特在6月初的参议院拨款小组委员会听证会上表示，未来几年美国稳定币市场规模可能增长近8倍，达到2万亿美元以上。.
