O Comitê Bancário do Senado dos EUA anunciou na terça-feira um conjunto de princípios para o desenvolvimento de legislação sobre a estrutura de mercado. Os princípios foram divulgados pelo presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, pela presidente da Subcomissão de Ativos Digitais, Cynthia Lummis, pelo senador Bill Hagerty e pelo senador Thom Tillis.
Os princípios sugerem que se considere a legislação existente para proporcionar previsibilidade, maior precisão jurídica e a tão necessária segurança regulatória. O senador Tillis afirmou que a prioridade deve ser proporcionar clareza e segurança jurídica sem sufocar a inovação, enquanto o Congresso analisa um arcabouço regulatório para ativos digitais.
Os princípios visam defio estatuto jurídico dos ativos digitais
🚨NOVO: Os senadores Tim Scott , Lummis , Thom Tillis e Hagerty apresentaram princípios para a legislação sobre a estrutura do mercado de ativos digitais. Esses princípios orientarão os esforços bipartidários para trazer clareza regulatória, fomentar a inovação e proteger os investidores.
Leia mais: https://t.co/5NVwlsUvlZ
— Comitê Bancário do Senado dos EUA - Partido Republicano (@BankingGOP) 24 de junho de 2025
Os senadores revelaram que as diretrizes visam orientar as discussões e negociações com participantes da indústria, especialistas jurídicos e acadêmicos e representantes governamentais em relação ao texto legislativo. Os princípios também enfatizam a necessidade de uma legislação que deficlaramente o status jurídico dos ativos digitais.
A senadora Lummis argumentou que os Estados Unidos precisam urgentemente de uma legislação sobre ativos digitais que promova a inovação responsável e proteja os consumidores. Ela também observou que, embora a União Europeia e Singapura tenham estabelecido regulamentações claras, os EUA estão ficando para trás enquanto o setor de criptomoedas busca um ambiente mais favorável.
As autoridades acreditam que deve haver uma justificativa clara para distinguir títulos de ativos digitais de commodities de ativos digitais. Segundo os senadores, essa distinção também deve ser estabelecida por lei, levando em consideração a legislação existente e proporcionando previsibilidade, maior precisão jurídica e segurança regulatória.
“Por muito tempo, a falta de uma autoridade regulatória clara forçou a inovação em ativos digitais para além de nossas fronteiras e sujeitou emissores, corretoras e desenvolvedores a uma incerteza paralisante. Ao trabalharmos em prol de uma estrutura de mercado razoável e flexível, podemos ajudar a impulsionar a economia do nosso país e proteger os consumidores americanos.”
– Bill Hagerty , Senador dos EUA pelo Tennessee.
O Senado também defende uma delimitação clara da jurisdição entre as agências reguladoras, evitando o surgimento de um órgão regulador abrangente. Os princípios reconhecem que nem todas as tecnologias de registro distribuído devem estar sujeitas à regulamentação da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC) e da Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).
Autoridades americanas propuseram uma nova isenção da SEC para determinadas formas de financiamento com ativos digitais, a ser incluída na legislação. Elas também querem que a agência revise seus requisitos de registro para emissores de ativos digitais e, em vez disso, forneça um caminho claro para a conformidade para agentes inovadores.
Segundo o Senado, a legislação deve reconhecer os diferentes riscos e benefícios entre empresas centralizadas, protocolos de finanças descentralizadas e plataformas de software não custodiadas. Propuseram que a legislação não aplique princípios concebidos para empresas centralizadas a protocolos descentralizados. Os princípios também sugerem que a utilização da tecnologia de registo distribuído e detracinteligentes para outros fins não financeiros, como a gestão de dados de saúde, não deve ser regulamentada como produtos financeiros.
O Senado recomendou que os intermediários centralizados de criptoativos sejam submetidos a requisitos de registro e gestão de riscos favoráveis à inovação, semelhantes aos dos intermediários centralizados. Eles também querem que a legislação assegure a proteção dos fundos dos clientes em caso de falência.
O senador Scott pretende avançar com a Lei GENIUS
O presidente Scott reconheceu que liderou uma nova abordagem para a regulamentação de ativos digitais e que obteve resultados para o setor de criptomoedas e para o povo americano. Ele afirmou estar ansioso para dar continuidade ao sucesso da Lei GENIUS.
Scott revelou que os princípios servirão como uma base importante para as negociações do projeto de lei. Ele espera que seus colegas deixem a política de lado e tragam clareza para a regulamentação de ativos digitais.
O Senado aprovou a Lei GENIUS em 17 de junho, que cria um caminho regulamentado para que empresas privadas emitam dólares digitais com a permissão do governo federal. A Lei de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins nos EUA foi aprovada por 68 votos a 30.
O projeto de lei estabelece diretrizes para o setor de criptomoedas, incluindo reservas integrais, auditorias mensais e conformidade com as normas de combate à lavagem de dinheiro. Ele também abre caminho para uma onda de emissores, incluindo bancos, fintechs e grandes varejistas, que desejam lançar suas stablecoins ou integrá-las aos sistemas de pagamento existentes.
O secretário do Tesouro, Scott Bessent, disse à subcomissão de apropriações do Senado, em uma audiência no início de junho, que o mercado de stablecoins dos EUA poderia crescer quase oito vezes, ultrapassando US$ 2 trilhões nos próximos anos.
