لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ تقترح مبادئ لتشريعات هيكلة السوق

أعلنت لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ الأمريكي، يوم الثلاثاء، عن مجموعة من المبادئ لتطوير تشريعات هيكلة السوق. وقد أصدر هذه المبادئ كلٌ من رئيس لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ، تيم سكوت، ورئيسة اللجنة الفرعية للأصول الرقمية، سينثيا لوميس، والسيناتور بيل هاجرتي، والسيناتور ثوم تيليس.

تشير المبادئ إلى ضرورة مراجعة القوانين القائمة لتوفير القدرة على التنبؤ، وتعزيز الدقة القانونية، وتحقيق اليقين التنظيمي الذي تشتد الحاجة إليه. وصرح أولويتهم يجب أن تكون توفير الوضوح واليقين القانونيين دون كبح الابتكار، بينما يدرس الكونغرس إطارًا تنظيميًا للأصول الرقمية.

تسعى المبادئ إلى defiالوضع القانوني للأصول الرقمية

🚨جديد: كل من السيناتور تيم سكوت، والسيناتور لوميس، والسيناتور ثوم تيليس، والسيناتور هاجرتي عن مبادئ تشريعية لتنظيم سوق الأصول الرقمية. وستوجه هذه المبادئ الجهود المشتركة بين الحزبين لتحقيق وضوح تنظيمي، وتعزيز الابتكار، وحماية المستثمرين.

اقرأ المزيد: https://t.co/5NVwlsUvlZ

— لجنة الخدمات المصرفية بمجلس الشيوخ الأمريكي - الحزب الجمهوري (@BankingGOP) ٢٤ يونيو ٢٠٢٥

كشف أعضاء مجلس الشيوخ أن المبادئ التوجيهية تهدف إلى توجيه المناقشات والمفاوضات مع الجهات الفاعلة في القطاع، والخبراء القانونيين والأكاديميين، والجهات الحكومية المعنية بشأن النص التشريعي. كما تؤكد هذه المبادئ على ضرورة أن defiالتشريع بوضوح الوضع القانوني للأصول الرقمية. 

أكدت السيناتور لوميس أن أمريكا في أمس الحاجة إلى تشريعات خاصة بالأصول الرقمية تُعزز الابتكار المسؤول وتحمي المستهلكين. كما أشارت إلى أنه في حين وضع الاتحاد الأوروبي وسنغافورة لوائح واضحة، فإن الولايات المتحدة متخلفة عن الركب بينما يسعى قطاع العملات المشفرة إلى تحقيق نمو أكبر. 

يرى المسؤولون ضرورة وجود أساس منطقي واضح يميز بين الأوراق المالية للأصول الرقمية والسلع الرقمية. ووفقًا لأعضاء مجلس الشيوخ، ينبغي أيضًا تحديد هذا التمييز في القانون، مع مراعاة القوانين القائمة، وتوفير إمكانية التنبؤ، ودقة قانونية معززة، ويقين تنظيمي.

"لطالما أجبر غياب سلطة تنظيمية واضحة على دفع ابتكار الأصول الرقمية إلى خارج حدودنا، وعرّض الجهات المصدرة والبورصات والمطورين لحالة من عدم اليقين الشديد. ومن خلال العمل على وضع إطار عمل معقول ومرن لهيكل السوق، يمكننا المساهمة في دعم اقتصاد أمتنا وحماية المستهلكين الأمريكيين."

–بيل هاجرتي، عضو مجلس الشيوخ الأمريكي عن ولاية تينيسي.

يدعو مجلس الشيوخ أيضاً إلى تحديد واضح لاختصاصات الهيئات التنظيمية، لمنع ظهور هيئة تنظيمية شاملة. وتُقرّ المبادئ بأنه لا ينبغي إخضاع جميع تقنيات السجلات الموزعة لتنظيم هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) وهيئة تداول السلع الآجلة (CFTC).

اقترح المسؤولون الأمريكيون استثناءً جديداً من هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) لبعض عمليات جمع التمويل عبر الأصول الرقمية، ليتم تضمينه في التشريع. كما طالبوا الهيئة بإعادة النظر في متطلبات التسجيل الخاصة بمصدري الأصول الرقمية، وتوفير مسار واضح للامتثال للجهات الفاعلة المبتكرة.

بحسب مجلس الشيوخ، ينبغي أن تُراعي التشريعات اختلاف المخاطر والفوائد بين الشركات المركزية، وبروتوكولات التمويل اللامركزي، ومنصات البرمجيات غير الاحتجازية. واقترح المجلس عدم تطبيق المبادئ المصممة للشركات المركزية على البروتوكولات اللامركزية. كما تشير هذه المبادئ إلى عدم تنظيم استخدام تقنية السجلات الموزعةtracالذكية لأغراض أخرى غير مالية، مثل إدارة البيانات الصحية، على غرار المنتجات المالية.

أوصى مجلس الشيوخ بإخضاع وسطاء الأصول الرقمية المركزية لمتطلبات تسجيل وإدارة مخاطر تشجع الابتكار، على غرار تلك المطبقة على الوسطاء المركزيين. كما طالبوا بأن يضمن التشريع حماية أموال العملاء أثناء الإفلاس.

يتطلع السيناتور سكوت إلى إحراز تقدم في قانون العباقرة

أقرّ رئيس مجلس الإدارة سكوت بأنه قاد نهجًا جديدًا لتنظيم الأصول الرقمية وحقق نتائج ملموسة لقطاع العملات المشفرة وللشعب الأمريكي. وأعرب عن تطلعه إلى البناء على نجاح قانون GENIUS.

كشف سكوت أن هذه المبادئ ستشكل أساساً هاماً للمفاوضات بشأن مشروع القانون. ويأمل أن يتجاوز زملاؤه الخلافات السياسية ويوضحوا آلية تنظيم الأصول الرقمية.

مجلس الشيوخ أقرّ قانون GENIUS في 17 يونيو، والذي يُنشئ مسارًا مُنظّمًا للشركات الخاصة لإصدار دولارات رقمية بموافقة الحكومة الفيدرالية. كما أُقرّ قانون توجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية بأغلبية 68 صوتًا مقابل 30.

يضع مشروع القانون ضوابط لقطاع العملات الرقمية، تشمل ضمان الاحتياطي الكامل، والتدقيق الشهري، والامتثال لقوانين مكافحة غسل الأموال. كما يفتح الباب أمام عدد كبير من الجهات المصدرة، بما في ذلك البنوك وشركات التكنولوجيا المالية وكبرى متاجر التجزئة، الراغبة في إطلاق عملاتها المستقرة أو دمجها في أنظمة الدفع الحالية.

قال وزير الخزانة سكوت بيسنت للجنة الفرعية المعنية بالاعتمادات في مجلس الشيوخ في جلسة استماع في أوائل يونيو إن سوق العملات المستقرة في الولايات المتحدة يمكن أن ينمو بنحو ثمانية أضعاف ليصل إلى أكثر من 2 تريليون دولار في السنوات القليلة المقبلة.