لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تقترح مبادئ لتشريع هيكل السوق

أعلنت لجنة البنوك في مجلس الشيوخ الأمريكي يوم الثلاثاء عن مجموعة من المبادئ لتطوير تشريع هيكل السوق. تم إصدار المبادئ من قبل رئيس لجنة البنوك في مجلس الشيوخ تيم سكوت، ورئيسة اللجنة الفرعية للأصول الرقمية سينثيا لوميس، والسيناتور بيل هاجيرتي، والسيناتور توم تيليس.

تقترح المبادئ النظر في القانون الحالي لتوفير القدرة على التنبؤ، والدقة القانونية المعززة، واليقين التنظيمي الذي تشتد الحاجة إليه. السيناتور تيليس قالت يجب أن تكون أولويتهم هي توفير الوضوح واليقين القانوني دون خنق الابتكار بينما ينظر الكونغرس في إطار تنظيمي للأصول الرقمية.

المبادئ تسعى لتحديد الوضع القانوني للأصول الرقمية

🚨جديد: @SenatorTimScott، @SenLummis، @SenThomTillis، و @SenatorHagerty كشفوا عن مبادئ لتشريع هيكل سوق الأصول الرقمية. ستوجه هذه الجهود الحزبية الثنائية لجلب الوضوح التنظيمي، وتعزيز الابتكار، وحماية المستثمرين.

اقرأ المزيد: https://t.co/5NVwlsUvlZ

— لجنة البنوك في مجلس الشيوخ الأمريكي GOP (@BankingGOP) 24 يونيو 2025

كشف السيناتور أن المبادئ تهدف إلى توجيه المناقشات والمفاوضات مع المشاركين في الصناعة، والخبراء القانونيين والأكاديميين، وأصحاب المصلحة الحكوميين بشأن النص التشريعي. تؤكد المبادئ أيضاً على الحاجة إلى تشريع يحدد بوضوح الوضع القانوني للأصول الرقمية. 

جادل السيناتور لوميس بأن أمريكا تحتاج desperately إلى تشريع للأصول الرقمية يعزز الابتكار المسؤول ويحمي المستهلكين. وأشارت أيضاً إلى أن الاتحاد الأوروبي وسنغافورة قد وضعا لوائح واضحة، بينما تتخلف الولايات المتحدة بينما يبحث قطاع العملات المشفرة عن مراعي أكثر اخضراراً. 

يعتقد المسؤولون أنه يجب أن يكون هناك مبرر واضح يميز بين أوراق الأوراق المالية للأصول الرقمية والسلع الرقمية. وفقاً للسيناتورات، يجب أيضاً تثبيت التمييز في القانون، مع النظر في القانون الحالي وتوفير القدرة على التنبؤ، والدقة القانونية المعززة، واليقين التنظيمي.

“لوقت طويل، أجبر نقص السلطة التنظيمية الواضحة الابتكار في الأصول الرقمية خارج حدودنا وعرض المصدّرين، والبورصات، والمطورين لعدم اليقين المدمر. من خلال العمل نحو إطار هيكل سوق معقول وخفيف اللمس، يمكننا المساعدة في تعزيز اقتصاد بلادنا وحماية المستهلكين الأمريكيين.”

–بيل هاجيرتي، السيناتور الأمريكي عن ولاية تينيسي.

يدعو مجلس الشيوخ أيضاً إلى تمييز واضح للولاية القضائية بين الوكالات التنظيمية، مما يمنع ظهور منظم شامل. تعترف المبادئ بأن جميع تقنيات دفتر الأستاذ الموزع لا ينبغي أن تخضع لتنظيم لجنة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) و لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC).

اقترح المسؤولون الأمريكيون إعفاءاً جديداً من SEC لتمويل الأصول الرقمية المحدد ليتم تضمينه في التشريع. يريدون أيضاً من الوكالة إعادة النظر في متطلبات التسجيل الخاصة بها لمصدري الأصول الرقمية وبدلاً من ذلك توفير مسار واضح للامتثال للفاعلين المبتكرين.

وفقاً لمجلس الشيوخ، يجب أن يعترف التشريع بالمخاطر والفوائد المختلفة بين الشركات المركزية، وبروتوكولات التمويل اللامركزي، ومنصات البرمجيات غير الاحتياطية. اقترحوا أن التشريع لا ينبغي أن يطبق المبادئ المصممة للشركات المركزية على البروتوكولات اللامركزية. تقترح المبادئ أيضاً أن استخدام تقنية دفتر الأستاذ الموزع والعقود الذكية لأغراض أخرى غير مالية، مثل إدارة بيانات الصحة، لا ينبغي تنظيمها مثل المنتجات المالية.

أوصى مجلس الشيوخ بأن تخضع الوسطاء المركزيين للأصول المشفرة لمتطلبات تسجيل وإدارة مخاطر صديقة للابتكار تشبه تلك الخاصة بالوسطاء المركزيين. يريدون أيضاً أن يضمن التشريع حماية أموال العملاء أثناء الإفلاس.

السيناتور سكوت يتطلع إلى تقدم قانون GENIUS

أقر الرئيس سكوت بأنه قاد نهجاً جديداً لتنظيم الأصول الرقمية وقدم نتائج لصناعة العملات المشاهدة والشعب الأمريكي. قال إنه يتطلع إلى البناء على نجاح الـ قانون GENIUS.

كشف سكوت أن المبادئ ستعمل كأساس مهم للمفاوضات حول القانون. يأمل أن يضع زملاؤه السياسة جانباً ويوفروا وضوحاً لتنظيم الأصول الرقمية.

مجلس الشيوخ مرر قانون GENIUS في 17 يونيو، والذي يخلق مساراً منظماً للشركات الخاصة لإصدار الدولارات الرقمية بإذن من الحكومة الفيدرالية. مر قانون التوجيه وإنشاء الابتكار الوطني للعملات المستقرة الأمريكية (GENIUS Act) بتصويت 68-30.

يضع القانون حواجز لصناعة العملات المشاهدة، بما في ذلك الدعم الكامل للاحتياطيات، والمراجعات الشهرية، والامتثال لمكافحة غسل الأموال. كما يفتح الباب أمام موجة من المصدّرين، بما في ذلك البنوك، وتقنية المالية، وتجار التجزئة الكبار، الذين يتطلعون إلى إطلاق عملاتهم المستقرة أو دمجها في أنظمة الدفع الحالية.

قال وزير الخزانة سكوت بيسنت أمام لجنة فرعية من مجلس الشيوخ في جلسة استماع في أوائل يونيو أن سوق العملات المستقرة الأمريكي يمكن أن ينمو بمقدار ثمانية أضعاف ليصل إلى أكثر من 2 تريليون دولار في السنوات القليلة المقبلة.