El Comité Bancario del Senado propone principios para la legislación sobre la estructura del mercado

El Comité Bancario del Senado de EE. UU. anunció el martes un conjunto de principios para el desarrollo de la legislación sobre la estructura del mercado. Los principios fueron publicados por el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott; la presidenta del Subcomité de Activos Digitales, Cynthia Lummis; el senador Bill Hagerty; y el senador Thom Tillis.

Los principios sugieren considerar la legislación vigente para brindar previsibilidad, mayor precisión jurídica y la tan necesaria certeza regulatoria. El senador Tillis afirmó que su prioridad debe ser brindar claridad y certeza jurídica sin obstaculizar la innovación mientras el Congreso considera un marco regulatorio para los activos digitales.

Los principios buscan defiel estatus legal de los activos digitales

🚨NUEVO: Los senadores Tim Scott, Lummis, Thom Tillisy Hagerty presentaron los principios para la legislación sobre la estructura del mercado de activos digitales. Estos principios guiarán los esfuerzos bipartidistas para lograr claridad regulatoria, fomentar la innovación y proteger a los inversores.

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— Comité Bancario del Senado de EE. UU. (Partido Republicano) (@BankingGOP) 24 de junio de 2025

Los senadores revelaron que las directrices buscan orientar las discusiones y negociaciones con participantes de la industria, expertos legales y académicos, y actores gubernamentales en relación con el texto legislativo. Los principios también enfatizan la necesidad de que la legislación deficlaramente el estatus legal de los activos digitales. 

La senadora Lummis argumentó que Estados Unidos necesita urgentemente una legislación sobre activos digitales que promueva la innovación responsable y proteja a los consumidores. También señaló que, si bien la Unión Europea y Singapur han establecido regulaciones claras, Estados Unidos se queda atrás mientras el sector de las criptomonedas busca nuevas oportunidades. 

Los funcionarios creen que debe existir una justificación clara que distinga los valores de activos digitales de las materias primas de activos digitales. Según los senadores, esta distinción también debería quedar plasmada en la ley, considerando la legislación vigente y brindando previsibilidad, mayor precisión jurídica y certeza regulatoria.

Durante demasiado tiempo, la falta de una autoridad regulatoria clara ha forzado la innovación en activos digitales más allá de nuestras fronteras y ha sometido a emisores, plataformas de intercambio y desarrolladores a una incertidumbre abrumadora. Al trabajar hacia un marco de estructura de mercado razonable y flexible, podemos ayudar a impulsar la economía de nuestro país y proteger a los consumidores estadounidenses

–Bill Hagerty, senador estadounidense por Tennessee.

El Senado también aboga por una clara delimitación de la jurisdicción entre las agencias reguladoras, evitando así el surgimiento de un regulador integral. Los principios reconocen que no todas las tecnologías de registro distribuido deben estar sujetas a la regulación de la Comisión de Bolsa y Valores de Estados Unidos (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Materias Primas (CFTC).

Los funcionarios estadounidenses propusieron que se incluyera en la legislación una nueva exención de la SEC para la recaudación de fondos mediante ciertos activos digitales. También desean que la agencia revise sus requisitos de registro para los emisores de activos digitales y, en su lugar, proporcione una vía clara de cumplimiento para los actores innovadores.

Según el Senado, la legislación debería reconocer los diferentes riesgos y beneficios entre las empresas centralizadas, los protocolos financieros descentralizados y las plataformas de software sin custodia. Propusieron que la legislación no aplique los principios diseñados para las empresas centralizadas a los protocolos descentralizados. Los principios también sugieren que el uso de la tecnología de registro distribuido y lostracinteligentes para otros fines no financieros, como la gestión de datos de salud, no debería regularse como productos financieros.

El Senado recomendó que los intermediarios centralizados de criptoactivos estén sujetos a requisitos de registro y gestión de riesgos que favorezcan la innovación, similares a los de los intermediarios centralizados. También desean que la legislación garantice la protección de los fondos de los clientes durante la quiebra.

El senador Scott aspira a impulsar la Ley GENIUS

El presidente Scott reconoció haber liderado un nuevo enfoque para la regulación de los activos digitales y haber obtenido resultados positivos para la industria de las criptomonedas y el pueblo estadounidense. Afirmó que espera seguir desarrollando el éxito de la Ley GENIUS.

Scott reveló que los principios servirán como base importante para las negociaciones del proyecto de ley. Espera que sus colegas dejen de lado la política y aporten claridad a la regulación de los activos digitales.

El Senado aprobó la Ley GENIUS el 17 de junio, la cual crea un mecanismo regulado para que las empresas privadas emitan dólares digitales con la autorización del gobierno federal. La Ley para Orientar y Establecer la Innovación Nacional para las Monedas Estables de EE. UU. fue aprobada con 68 votos a favor y 30 en contra.

El proyecto de ley establece límites para la industria de las criptomonedas, incluyendo el respaldo total de reservas, auditorías mensuales y el cumplimiento de las normas contra el blanqueo de capitales. También abre la puerta a una oleada de emisores, como bancos, empresas fintech y grandes minoristas, que buscan lanzar sus monedas estables o integrarlas en los sistemas de pago existentes.

El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo al subcomité de asignaciones del Senado en una audiencia a principios de junio que el mercado estadounidense de monedas estables podría crecer casi ocho veces a más de 2 billones de dólares en los próximos años.