상원 은행위원회, 시장 구조 입법 원칙 제안

미국 상원 은행위원회는 화요일 시장 구조 입법 개발을 위한 원칙 세트를 발표했습니다. 이 원칙은 상원 은행위원회 위원장 Tim Scott, 디지털 자산 하위위원회 위원장 Cynthia Lummis, 상원의원 Bill Hagerty, 상원의원 Thom Tillis에 의해 공개되었습니다.

이 원칙들은 예측 가능성, 향상된 법적 정밀도, 그리고 시급히 필요한 규제 확실성을 제공하기 위해 기존 법률을 고려할 것을 제안합니다. Senator Tillis 는 그들의 우선순위는 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크를 고려하는 동안 혁신을 억압하지 않으면서 법적 명확성과 확실성을 제공하는必须是 되어야 합니다.

원칙은 디지털 자산의 법적 지위를 정의하려고 합니다

🚨NEW: @SenatorTimScott, @SenLummis, @SenThomTillis, & @SenatorHagerty이 디지털 자산 시장 구조 입법 원칙을 공개했습니다. 이는 규제 명확성 제공, 혁신 장려, 투자자 보호를 위한 양당 노력을 안내할 것입니다.

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— U.S. Senate Banking Committee GOP (@BankingGOP) 2025년 6월 24일

상원의원들은 가이드라인이 입법 텍스트에 관한 업계 참가자, 법률 및 학계 전문가, 정부 이해관계자와의 논의 및 협상을 지향한다고 밝혔습니다. 원칙은 또한 입법부가 디지털 자산의 법적 지위를 명확히 정의할 필요성을 강조합니다. 

Senator Lummis는 미국이 책임 있는 혁신을 장려하고 소비자를 보호하는 디지털 자산 입법이 절실히 필요하다고 주장했습니다. 그녀는 또한 유럽 연합과 싱가포르가 명확한 규제를 확립한 반면, 미국은 뒤처져 있으며 암호화폐 섹터가 더 나은 환경을 찾고 있다고 지적했습니다. 

공무원들은 디지털 자산 증권과 디지털 자산 상품 사이의 명확한 근거가 있어야 한다고 믿습니다. 상원의원들에 따르면, 이 구분은 또한 기존 법률을 고려하고 예측 가능성, 향상된 법적 정밀도, 규제 확실성을 제공하며 법전에 고정되어야 합니다.

“오랫동안 명확한 규제 권한의 부재로 인해 디지털 자산 혁신이 국경 너머로 강제되어 발행자, 거래소 및 개발자가 crippling한 불확실성에 직면했습니다. 합리적이고 경량화된 시장 구조 프레임워크를 향해 노력함으로써 우리는 국가 경제를 강화하고 미국 소비자를 보호하는 데 도움이 될 수 있습니다.”

–Bill Hagerty, 테네시주 미국 상원의원.

상원도 규제 기관 간 관할권의 명확한 구분을 옹호하며, 포괄적인 규제 기관이 등장하는 것을 방지합니다. 이 원칙들은 모든 분산 원장 기술이 미국 증권거래위원회(SEC)의 규제 대상이 되어야 하는 것은 아니라는 점을 인정합니다. 선물거래위원회 (CFTC).

미국 공무원들은 입법에 포함시키기 위해 특정 디지털 자산 모금을 위한 새로운 SEC 면제를 제안했습니다. 그들은 또한 기관이 디지털 자산 발행자에 대한 등록 요구사항을 재검토하고 대신 혁신적인 행위자를 위한 명확한 준수 경로를 제공하기를 원합니다.

상원에 따르면, 입법은 중앙 집중식 기업, 탈중앙화 금융 프로토콜 및 비 custodia 소프트웨어 플랫폼 사이의 서로 다른 위험과 이점을 인식해야 합니다. 그들은 입법이 중앙 집중식 기업에 설계된 원칙을 탈중앙화 프로토콜에 적용해서는 안 된다고 제안했습니다. 원칙은 또한 건강 데이터 관리와 같은 기타 비금융 목적으로 분산 원장 기술과 스마트 계약을 사용하는 것이 금융 제품처럼 규제되어서는 안 된다고 제안합니다.

상원은 중앙 집중식 암호화폐 자산 중개인이 중앙 집중식 중개인과 유사한 혁신 친화적 등록 및 위험 관리 요구사항을 준수해야 한다고 권고했습니다. 그들은 또한 입법이 파산 중 고객 자금이 보호되도록 보장하기를 원합니다.

Senator Scott, GENIUS 법 진행 눈여겨봄

Scott 위원장은 디지털 자산 규제에 대한 새로운 접근 방식을 주도하고 암호화폐 산업과 미국 사람들에게 결과를 제공했다고 인정했습니다. 그는 GENIUS 법의 성공을 바탕으로 구축하기를 기대한다고 말했습니다. GENIUS 법에 따른 미국 연방 스테이블코인 규정을 충족하도록 특별히 설계되었다.

스콧은 이 원칙들이 법안 협상을 위한 중요한 기준점이 될 것이라고 밝혔습니다. 그는 동료들이 정치를 배제하고 디지털 자산 규제에 대한 명확성을 제공하기를 바랍니다.

상원 7월 6월 17일 GENIUS 법안은 연방 정부의 허가 하에 민간 기업이 디지털 달러를 발행할 수 있는 규제된 경로를 마련합니다. '미국 스테이블코인을 위한 혁신의 가이드 및 확립 법안(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)'은 68대 30의 표결로 통과되었습니다.

이 법안은 암호화폐 산업에 전액 준비금 backing, 월간 감사, 반자금세탁(AML) 준수 등 안전장치를 마련합니다. 또한 은행, 핀테크 기업, 주요 소매업체 등 스테이블코인을 출시하거나 기존 결제 시스템에 통합하려는 다양한 발행자들의 행보를 열어놓습니다.

스콧 베센트 재무장관은 6월 초 상원 예산 하위위원회 청문회에서 향후 몇 년 내 미국 스테이블코인 시장이 8배 가까이 성장하여 2조 달러를 넘어설 수 있다고 말했습니다.