Бесплатный проезд Tether почти закончился — Сенат заблокировал законопроект, который мог потрясти DeFi

Правление Tether в качестве нерегулируемого лидера среди стейблкоинов получило новую жизнь — благодаря тому, что Сенат США не принял законопроект GENIUS.

криптовалютный стейблкоин почти прекратил свое спокойное существование в США, поскольку несколько республиканцев из Сената и, возможно, некоторые демократы выступают за то, чтобы подвести его под юрисдикцию США.

Законопроект «О руководстве и обеспечении национального инновационного потенциала для стейблкоинов США» (GENIUS Act) не был радикальным. Напротив, это был один из самых разумных законопроектов о криптовалютах, которые мы видели за последние годы. Разработанный для обеспечения прозрачности и подотчетности эмитентов стейблкоинов, он предусматривал базовые меры защиты: требования к лицензированию, обязательное раскрытие информации о резервах и федеральный надзор. Не совсем революционно, но ответственно.

К счастью для Tether, Сенат не смог продвинуть голосование по началу официальных дебатов по пересмотренному законопроекту GENIUS.

Положения пересмотренного законопроекта GENIUS вызвали вопросы среди участников DeFi

Если вы следили за миром цифровых активов хотя бы пять минут, то знаете, что Tether повсюду — он обеспечивает большую часть криптовалютных торгов, обеспечивает ликвидность в DeFi и даже действует как квази-центральный банк для некоторых офшорных рынков. Тем не менее, Tether уже давно подвергается критике за отсутствие прозрачности и неясную политику резервирования.

Этот законопроект мог заставить Tether и других эмитентов действовать по более четким и безопасным правилам. Но вместо этого Сенат отступил.

Впервые представленный сенатором Биллом Хэгерти (R-TN) в феврале, законопроект GENIUS был соавторизован председателем Тимом Скоттом (R-SC) и председателем Подкомитета по цифровым активам Синтией Луммис (R-WY).

Получив двустороннюю поддержку, законопроект Хэгерти провалился в Сенате со счетом 48 против 49 в четверг

До голосования республиканские законодатели пересмотрели законопроект, добавив несколько положений, которые, по словам некоторых законодателей, они не читали и не проверяли заранее.

Некоторые даже утверждали, что республиканцы поторопились с голосованием по законопроекту и преждевременно прекратили переговоры. Эти факторы и настроения повлияли на голосование, в результате чего несколько демократов отказались поддерживать законопроект.

Кроме того, в пересмотренном законопроекте опущены имена двух демократических соавторов — Кирстен Гиллибранд и Анджелы Алсбрукс. Новый законопроект теперь поддерживается исключительно республиканцами, включая только сенаторов: Билла Хэгерти, Тима Скотта, Синтию Луммис и сенатора Дана Салливана.

Однако у законопроекта есть больше шансов на продвижение в Сенате, если хотя бы один демократ подпишется как соавтор.

Новый законопроект включает «экстерриториальность», которая обязывает иностранных эмитентов стейблкоинов соблюдать регулирование США при предоставлении своих услуг американским клиентам. К сожалению для Tether, это положение может означать конец его регуляторной серой зоны и начало более строгого надзора.

Однако, согласно предыдущим положениям, законопроект поддерживает расширение провайдеров стейблкоинов на другие типы активов, что может принести пользу компании в долгосрочной перспективе.

В отличие от старой версии, новый законопроект также расширяет круг лиц, считающихся поставщиками цифровых услуг, включая разработчиков, валидаторов узлов и операторов кошельков с самохранением.

Тем не менее, изменение определения вызывает опасения относительно его возможного влияния на различных участников протоколов DeFi и необходимость соблюдения ими Закона о банковской тайне и законов о противодействии отмыванию денег (AML). Не говоря уже о том, что поставщикам цифровых услуг теперь могут предъявлять обвинения за использование несанкционированных децентрализованных стейблкоинов.

Кроме того, новый законопроект GENIUS позволяет министру финансов ослаблять регулирование для небольших или пилотных проектов и действовать самостоятельно в «чрезвычайных обстоятельствах», что вызывает вопросы о возможном превышении полномочий исполнительной властью.

Тем не менее, теперь, когда законопроект доступен общественности, крипто-сообщество может оценить его преимущества, возможное влияние на отрасль и то, чем он отличается от законопроекта, одобренного комитетом Сената в марте.

Законопроект о стейблкоинах может снова стать предметом обсуждения

Хотя законопроект о стейблкоинах не смог продвинуться, некоторые аналитики считают, что это лишь временный тупик, и законопроект в конечном итоге может быть принят.

Кара Калверт, вице-президент по политике США в Coinbase, даже прокомментировала: «Он будет жить, чтобы сражаться в другой день. […] Хотела бы я, чтобы голосование прошло успешно? Абсолютно. Сделало бы это этот день лучше? Абсолютно. Но я не ушла с мыслью, что этот законопроект умрет или что эта проблема исчезнет».

Сенатор Рубен Галлегo, старший демократ в Подкомитете Сената по цифровым активам, пытался отложить голосование до понедельника, чтобы дать законодателям дополнительное время для оценки законопроекта. Однако его просьба была отклонена, и законопроект не был принят.

Тем временем Коди Карбон, генеральный директор группы по защите интересов криптоиндустрии The Digital Chamber, признал провал голосования по законопроекту в четверг как шаг назад, но считает, что это все еще «далеко не поражение». 

Некоторые аналитики также утверждают, что к концу мая может состояться еще одно голосование для начала обсуждений законопроекта о стейблкоинах.

Если законодатели серьезно настроены защищать потребителей, стимулировать инновации и восстанавливать лидерство в финансовой технологии, они не должны позволять личной политике сорвать важное законодательство.

Законопроект GENIUS касался не только Tether. Речь шла о создании дорожной карты для того, как цифровые доллары должны функционировать в крупнейшей экономике мира. Эту дорожную карту необходимо нарисовать в ближайшее время, будь то через этот законопроект или другой.