Царствование Tether как нерегулируемого лидера среди стейблкоинов получило новый импульс — благодаря тому, что Сенат США не смог принять закон GENIUS Act.
Криптовалюта -стейблкоин едва не положила конец своей успешной деятельности в США, поскольку несколько сенаторов-республиканцев и, возможно, некоторые демократы настаивали на том, чтобы она перешла под юрисдикцию США.
Закон GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoin) был далек от радикальных изменений. На самом деле, это был один из самых разумных законопроектов о криптовалютах за последние годы. Разработанный для обеспечения прозрачности и подотчетности эмитентов стейблкоинов, он предусматривал основные гарантии: требования к лицензированию, обязательное раскрытие информации о резервах и федеральный надзор. Не совсем революционный, просто ответственный.
К счастью для компании Tether, Сенат не смог продвинуть голосование по началу официального обсуждения недавно пересмотренного закона GENIUS Act.
Пересмотренные положения закона GENIUS вызвали вопросы среди участников рынка DeFi
Если вы следите за миром цифровых активов хотя бы пять минут, то знаете, что Tether повсюду — он обеспечивает большинство криптовалютных сделок, предоставляет ликвидность для DeFiи даже выступает в качестве квазицентрального банка для некоторых офшорных рынков. Тем не менее, Tether давно критикуют за недостаточную прозрачность и сомнительную практику резервирования.
Этот законопроект мог бы заставить Tether и других эмитентов играть по более четким и безопасным правилам. Но вместо этого Сенат уступил.
первоначально внесенный сенатором Биллом Хагерти (республиканец от штата Теннесси) в феврале, был поддержан председателем Тимом Скоттом (республиканец от штата Южная Каролина) и председателем подкомитета по цифровым активам Синтией Ламмис (республиканка от штата Вайоминг).
Законопроект Хагерти, получивший поддержку обеих партий, был одобрен Сенатом в четверг со счетом 48-49
Перед голосованием законодатели-республиканцы внесли поправки в законопроект, добавив несколько положений, которые, по словам некоторых законодателей, они не читали и не изучали заранее.
Некоторые даже утверждали, что республиканцы поспешили с голосованием по законопроекту и преждевременно прекратили переговоры. Эти факторы и настроения повлияли на голосование, и несколько демократов отозвали свою поддержку законопроекта.
Кроме того, в пересмотренном законопроекте отсутствуют имена двух соавторов от Демократической партии, Кирстен Гиллибранд и Анджелы Олсбрукс. Теперь новый законопроект полностью спонсируется республиканцами, включая только сенаторов Билла Хагерти, Тима Скотта, Синтию Ламмис и сенатора Дэна Салливана.
Однако у законопроекта больше шансов на продвижение в Сенате, если хотя бы один демократ станет его соавтором.
Новый законопроект включает в себя положение об «экстерриториальности», которое обяжет иностранных эмитентов стейблкоинов соблюдать правила США при предоставлении своих услуг американским клиентам. К сожалению для Tether, это положение может означать конец его «серой зоны» в регулировании и начало более строгого надзора.
Однако, согласно ранее оговоренным положениям, законопроект поддерживает расширение деятельности поставщиков стейблкоинов на другие типы активов, что может принести компании выгоду в долгосрочной перспективе.
В отличие от старой версии, новый законопроект также расширяет определение того, кто считается поставщиком услуг в сфере цифровых активов, включая разработчиков, валидаторные узлы и операторов самокастодиальных кошельков.
Тем не менее, изменение defiвызывает опасения по поводу его возможного влияния на различных организаторов протоколов DeFi и необходимости соблюдения ими Закона о банковской тайне и законов о борьбе с отмыванием денег. Не говоря уже о том, что теперь с поставщиков услуг в сфере цифровых активов может взиматься плата за использование несанкционированных средств, таких как децентрализованные стейблкоины.
Кроме того, новый закон GENIUS позволяет министру финансов смягчать правила для небольших или пилотных проектов и действовать самостоятельно в «чрезвычайных обстоятельствах», что вызывает вопросы о возможном превышении полномочий исполнительной власти.
Тем не менее, теперь, когда законопроект стал доступен для общественности, криптосообщество может оценить его преимущества, возможное влияние на отрасль и отличия от законопроекта, одобренного комитетом Сената в марте.
Законопроект о стейблкоинах может быть снова вынесен на обсуждение
Хотя законопроект о стейблкоинах не получил дальнейшего развития, некоторые аналитики считают, что это лишь временная тупиковая ситуация, и законопроект в конечном итоге может быть принят.
Кара Калверт, вице-президентdent по политике в США, даже прокомментировала: «Он еще поборется за выживание. […] Хотела бы я, чтобы голосование прошло успешно? Безусловно. Сделало бы это день лучше? Безусловно. Но я не ушла с мыслью, что этот законопроект провалится или эта проблема исчезнет».
Сенатор Рубен Гальего, ведущий демократ в подкомитете Сената по цифровым активам, пытался отложить голосование до понедельника, чтобы дать законодателям дополнительное время для оценки законопроекта. Однако его просьба была отклонена, и законопроект не был принят.
Между тем Коди Карбоне, генеральный директор крипто-пропагандистской группы The Digital Chamber, признал, что отклонение законопроекта в четверг стало неудачей, но считает, что это все еще «далеко не поражение»
Некоторые аналитики также утверждают, что к концу мая может состояться еще одно голосование для начала обсуждения законопроекта о стейблкоинах.
Если законодатели всерьез намерены защитить потребителей, способствовать инновациям и вернуть себе лидерство в сфере финансовых технологий, они не могут позволить личным политическим интересам сорвать принятие важнейших законов.
Закон GENIUS касался не только Tether. Он был направлен на создание модели того, как цифровые доллары должны функционировать в крупнейшей экономике мира. Эта модель должна быть разработана в ближайшее время, будь то посредством этого законопроекта или другого.
