Почему судебный иск Трампа по тарифам может не увенчаться успехом

Последний план тарифов Трампа сталкивается с судебным иском, и путь может быть таким же трудным, как и в прошлый раз. Суды отменили его предыдущие тарифы «Дня освобождения», постановив, что Белый дом использовал закон, который не позволял президенту облагать налогом импорт из большинства стран.

Трамп вернулся с еще одной широкой программой тарифов, но новый иск утверждает, что администрация поддерживает политику в силе на основании другого закона.

Тарифы начались в пятницу и охватывают товары из более чем 80 стран. Эти партнеры составляют 99,4% торговли США. Белый дом заявляет, что тарифы направлены на правительства, которые не сделали достаточно для блокировки товаров, связанных с принудительным трудом.

Трамп опирается на раздел 301 Закона о торговле 1974 года, который позволяет Вашингтону отвечать на несправедливую практику тарифами.

Торговые юристы говорят, что Трамп чрезмерно расширяет раздел 301 далеко за его обычные пределы

Раздел 301 использовался несколькими президентами, включая Трампа в его первый срок, когда США ввели пошлины на Китай. Питер Харрелл, приглашенный профессор Института международного экономического права юридического центра Университета Джорджтауна, сказал, что это использование шире обычного. Он сказал CNBC, принадлежащему Comcast (NASDAQ: CMCSA), что Трамп «использует статут принципиально иначе».

Харрелл сказал, что Конгресс не создавал раздел 301 для того, чтобы президент мог пересмотреть список тарифов США или оставить широкие пошлины без даты окончания. Он сказал, что суды могут «определенно» отменить политику.

Трамп также использует раздел 301 в торговых спорах. В пятницу он сказал, что США немедленно начнут расследование в отношении Европейского союза после того, как регуляторы вынесли штрафы против американских технологических компаний. Администрация также ввела 25-процентный тариф на бразильский импорт и пригрозила 50-процентной ставкой на канадские товары.

Две небольшие компании подали первый иск через несколько часов после начала действия тарифов. Их жалоба поступила в Суд по международным делам США. Они утверждают, что утверждение о принудительном труде является юридическим прикрытием для восстановления мировой системы тарифов, которую суды отклонили пять месяцев назад.

Время имеет ключевое значение. Тарифы по разделу 301 начались, когда истек срок действия другой группы тарифов. Трамп объявил об этих сборах на основании раздела 122 Закона 1974 года через несколько часов после того, как Верховный суд отклонил его глобальную политику 20 февраля. Раздел 122 позволял временные импортные сборы, поэтому эти тарифы имели фиксированную дату окончания.

Закон о полномочиях в области международной чрезвычайной экономической ситуации (IEEPA) не позволяет Трампу самостоятельно вводить тарифы почти на всех торговых партнеров, постановил Верховный суд. Белый дом не может обойти это решение, выбрав другое законодательство, сохраняя при этом по сути ту же структуру, согласно текущему иску.

В заявлении утверждается, что раздел 301 не дает президенту власть облагать налогом почти весь импорт по ставкам, выбранным для копирования провалившейся системы IEEPA. В иске утверждается, что пошлины должны быть связаны с конкретными действиями иностранных государств и предназначены для их предотвращения.

Две компании просят суд заблокировать замену системы тарифов Трампа

Администрация отрицает, что возвращает предыдущую программу. Старший чиновник сообщил репортерам в четверг, что принудительный труд беспокоил Трампа «на протяжении многих лет». Чиновник сказал, что дата начала в пятницу была выбрана «действительно, чтобы избежать сложности».

Иск двух компаний был подан Центром правосудия Liberty. Истцы, выигравшие предыдущий иск по IEEPA, были представлены той же НПО. Она утверждает, что Белый дом не может поддерживать тарифную стратегию, которая была предопределена изменением юридических положений.

Сара Альбрехт, председатель и главный исполнительный директор группы, сказала, что принудительный труд «морально неоправдан», но серьезная цель не позволяет правительству игнорировать правовые ограничения. Сара сказала, что один пакет тарифов истек, а другой начал действовать немедленно на основании другого закона. «Изменение статута не меняет закон», — сказала она.

Патрик Чайлдресс, партнер Holland & Knight и бывший чиновник по торговле США, сказал, что тарифы по разделу 301 могут длиться гораздо дольше, чем истекшие сборы по разделу 122. «Эти тарифы останутся с нами надолго», — сказал Патрик.

Страны могут не получить облегчение, даже если они примут каждое правило, запрошенное Вашингтоном. Патрик сказал, что каждое правительство должно доказать, что оно соблюдает эти правила, чтобы удовлетворить официальных лиц США, прежде чем тарифы Трампа будут сняты. Он сказал, что краткосрочного пути для страны, чтобы избежать новых ставок, нет.