لماذا قد لا ينجح دعوى ترامب الجمركية

يواجه أحدث خطة تعريفات ترامب دعوى قضائية، وقد يكون المسار خشنًا مثل الأخير. قضت المحاكم على تعريفات "يوم التحرير" السابقة بعد أن حكمت بأن البيت الأبيض استخدم قانونًا لا يسمح للرئيس بفرض ضرائب على الواردات من معظم الدول.

عاد ترامب ببرنامج تعريفات واسع آخر، لكن القضية الجديدة تقول إن الإدارة تحافظ على السياسة حية بموجب قانون آخر.

بدأت التعريفات يوم الجمعة وتغطي منتجات من أكثر من 80 دولة. تمثل هذه الشركاء 99.4٪ من التجارة الأمريكية. يقول البيت الأبيض إن التعريفات تستهدف الحكومات التي لم تفعل ما يكفي لمنع السلع المرتبطة بالعمل القسري.

يعتمد ترامب على القسم 301 من قانون التجارة لعام 1974، والذي يسمح لواشنطن بالرد على الممارسات غير العادلة بالرسوم الجمركية.

يقول محامو التجارة إن ترامب يمدد القسم 301 بعيدًا عن حدوده المعتادة

تم استخدام القسم 301 من قبل عدة رؤساء، بما في ذلك ترامب خلال ولايته الأولى، عندما فرضت الولايات المتحدة تعريفات على الصين. قال بيتر هاريل، باحث زائر في معهد القانون الاقتصادي الدولي في مركز جورج تاون للقانون، إن هذا الاستخدام أوسع من المعتاد. أخبر سي إن بي سي، المملوكة لشركة كومكاست (ناسداك: CMCSA)، أن ترامب "يستخدم القانون بطريقة مختلفة جذريًا."

قال هاريل إن الكونغرس لم يخلق القسم 301 حتى يتمكن الرئيس من إعادة كتابة قائمة التعريفات الأمريكية أو ترك تعريفات واسعة في مكانها دون تاريخ انتهاء. قال إن المحاكم يمكن أن "بالتأكيد" تلغي السياسة.

يستخدم ترامب أيضًا القسم 301 في الصراعات التجارية. يوم الجمعة، قال إن الولايات المتحدة ستحقق على الفور في الاتحاد الأوروبي بعد أن أصدر المنظمون عقوبات ضد شركات التكنولوجيا الأمريكية. وضعت الإدارة أيضًا تعريفات بنسبة 25٪ على الواردات البرازيلية وهددت بنسبة 50٪ على المنتجات الكندية.

قدمت شركتان صغيرتان القضية الأولى بعد ساعات من بدء التعريفات. ذهبت شكواهما إلى محكمة التجارة الدولية الأمريكية. يقولون إن ادعاء العمل القسري هو غطاء قانوني لإعادة بناء نظام التعريفات العالمية الذي رفضه القضاة قبل خمسة أشهر.

التوقيت هو المحور. بدأت تعريفات القسم 301 كجموعة تعريفية أخرى انتهت. أعلن ترامب عن تلك الرسوم بموجب القسم 122 من قانون عام 1974 بعد ساعات من رفض المحكمة العليا سياسته العالمية في 20 فبراير. سمح القسم 122 بفرض رسوم استيراد مؤقتة، لذلك كان لهذه التعريفات تاريخ انتهاء ثابت.

قانون سلطات الطوارئ الاقتصادية الدولية، أو IEEPA، لا يسمح لترامب بفرض تعريفات على معظم الشركاء التجاريين بمفرده، حكمت المحكمة العليا. لا يمكن للبيت الأبيض التهرب من هذا القرار عن طريق اختيار تشريع مختلف مع الحفاظ على هيكل أساسي مماثل، وفقًا للشكوى الحالية.

تقول الإيداع أن القسم 301 لا يمنح الرئيس سلطة فرض ضرائب على معظم الواردات بأسعار مختارة لنسخ نظام IEEPA الفاشل. يجادل بأن التعريفات يجب أن تكون مرتبطة بسلوك أجنبي محدد ومصممة لوقفه.

تطلب شركتان من المحكمة حظر نظام التعريفات البديل لترامب

تنفي الإدارة أنها تعيد البرنامج السابق. قال مسؤول كبير للصحفيين يوم الخميس إن العمل القسري شغل ترامب "لعدة سنوات". قال المسؤول إن تاريخ بدء يوم الجمعة تم اختياره "لتجنب التعقيد حقًا."

قضية الشركتين قدمها مركز حرية العدالة. تم تمثيل المتحدين الذين فازوا بقضية IEEPA السابقة من قبل نفس المنظمة غير الحكومية. تنص على أن البيت الأبيض لا يمكنه الحفاظ على استراتيجية تعريفات كانت محددة مسبقًا بتغيير الأحكام القانونية.

قالت سارة ألبريشت، رئيسة المجموعة والرئيس التنفيذي، إن العمل القسري "غير قابل للدفاع أخلاقيًا"، لكن هدفًا جادًا لا يسمح للحكومة بتجاهل الحدود القانونية. قالت سارة إن حزمة تعريفية واحدة انتهت وبدأت أخرى على الفور بموجب قانون مختلف. "تغيير القانون لا يغير القانون"، قالت.

قال باتريك تشايلدريس، شريك في هولاند آند نايت ومسؤول تجاري أمريكي سابق، إن تعريفات القسم 301 قد تستمر لفترة أطول بكثير من رسوم القسم 122 المنتهية. "هذه التعريفات ستكون معنا لفترة طويلة"، قال باتريك.

قد لا تحصل الدول على راحة حتى إذا اعتمدت كل قاعدة تطلبها واشنطن. قال باتريك يجب على كل حكومة إثبات أنها تنفذ تلك القوانين لإرضاء المسؤولين الأمريكيين قبل إزالة تعريفات ترامب. قال إنه لا يوجد طريق قصير لدولة للهروب من الأسعار الجديدة.