O reinado do Tether como o principal ativo não regulamentado das stablecoins acaba de ganhar novo fôlego — graças à rejeição do GENIUS Act pelo Senado dos EUA.
A stablecoin, criptomoeda, quase encerrou suas atividades tranquilas nos EUA, com vários senadores republicanos e possivelmente alguns democratas pressionando para que ela fosse colocada sob jurisdição americana.
A Lei de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins nos EUA (GENIUS Act) estava longe de ser radical. Na verdade, foi uma das leis sobre criptomoedas mais sensatas que vimos nos últimos anos. Concebida para trazer transparência e responsabilidade aos emissores de stablecoins, ela estabeleceu salvaguardas básicas: requisitos de licenciamento, divulgação obrigatória de reservas e supervisão federal. Nada revolucionário, apenas responsável.
Por sorte para a Tether, o Senado não conseguiu aprovar uma votação para iniciar o debate formal sobre a versão revisada da Lei GENIUS.
As disposições revisadas da Lei GENIUS levantaram questionamentos entre os participantes DeFi
Se você acompanha o mercado de ativos digitais há mais de cinco minutos, sabe que o Tether está em toda parte — impulsionando a maioria das negociações de criptomoedas, fornecendo liquidez para DeFie até mesmo atuando como um banco central informal para alguns mercados offshore. No entanto, o Tether é criticado há tempos por sua falta de transparência e práticas obscuras de reserva.
Este projeto de lei poderia ter forçado a Tether e outras emissoras a seguirem regras mais claras e seguras. Mas, em vez disso, o Senado cedeu.
Originalmente apresentado pelo senador Bill Hagerty (republicano do Tennessee) em fevereiro, o projeto de lei GENIUS foi copatrocinado pelo presidente Tim Scott (republicano da Carolina do Sul) e pela presidente da Subcomissão de Ativos Digitais, Cynthia Lummis (republicana do Wyoming).
Após receber apoio bipartidário, o projeto de lei de Hagerty foi rejeitado por 48 a 49 no plenário do Senado na quinta-feira
Antes da votação, os legisladores republicanos revisaram o projeto de lei, acrescentando algumas disposições que alguns legisladores alegaram não terem lido ou analisado previamente.
Alguns chegaram a afirmar que os republicanos apressaram a votação da legislação e até mesmo interromperam as negociações prematuramente. Esses fatores e sentimentos afetaram a votação, com vários democratas retirando seu apoio ao projeto de lei.
Além disso, a versão revisada do projeto de lei omite os nomes das duas coautoras democratas, Kirsten Gillibrand e Angela Alsobrooks. O novo projeto agora é patrocinado exclusivamente por republicanos, incluindo apenas os senadores Bill Hagerty, Tim Scott, Cynthia Lummis e Dan Sullivan.
No entanto, o projeto de lei terá mais chances de avançar no Senado se pelo menos um democrata se tornar coautor.
O novo projeto de lei inclui a "extraterritorialidade", que obrigaria emissores estrangeiros de stablecoins a seguirem as regulamentações dos EUA ao oferecerem seus serviços a clientes americanos. Infelizmente para a Tether, essa disposição pode significar o fim de sua zona cinzenta regulatória e o início de uma supervisão mais rigorosa.
No entanto, conforme estipulado anteriormente, o projeto de lei apoia a expansão dos provedores de stablecoins para outros tipos de ativos, o que pode beneficiar a empresa a longo prazo.
Diferentemente da versão anterior, o novo projeto de lei também amplia o escopo do que constitui um provedor de serviços de ativos digitais, incluindo desenvolvedores, nós validadores e operadores de carteiras de autocustódia.
No entanto, a mudança defilevanta preocupações sobre seu possível efeito em diferentes facilitadores de protocolos DeFi e se eles precisariam cumprir a Lei de Sigilo Bancário e as leis de combate à lavagem de dinheiro. Sem mencionar que os provedores de serviços de ativos digitais agora podem ser cobrados pelo uso não autorizado, como stablecoins descentralizadas.
Além disso, a nova Lei GENIUS permite que o Secretário do Tesouro flexibilize as regulamentações para projetos menores ou projetos-piloto e que atue sozinho em "circunstâncias excepcionais", o que levanta questões sobre um possível abuso de poder por parte do Executivo.
No entanto, agora que o projeto de lei está aberto ao público, a comunidade cripto pode avaliar suas vantagens, o possível impacto no setor e como ele difere do projeto aprovado pelo Comitê do Senado em março.
O projeto de lei sobre stablecoins poderá voltar a ser discutido
Embora o projeto de lei sobre stablecoins não tenha avançado, alguns analistas acreditam que se trata apenas de um impasse temporário e que o projeto poderá ser aprovado eventualmente.
Kara Calvert, vice-presidentedent políticas para os EUA na Coinbase, chegou a comentar: “Vai continuar em discussão. [...] Gostaria que a votação tivesse sido aprovada? Sem dúvida. Isso teria tornado o dia melhor? Sem dúvida. Mas não saí de lá pensando que este projeto de lei vai morrer, ou que este assunto vai desaparecer.”
O senador Ruben Gallego, principal democrata na Subcomissão de Ativos Digitais do Senado, havia solicitado o adiamento da votação para segunda-feira, a fim de dar aos legisladores mais tempo para avaliar o projeto de lei. No entanto, seu pedido foi negado e o projeto não prosseguiu.
Entretanto, Cody Carbone, CEO do grupo de defesa das criptomoedas The Digital Chamber, reconheceu a rejeição do projeto de lei na quinta-feira como um revés, mas acredita que ainda está “longe de ser uma derrota”
Alguns analistas também argumentaram que poderia haver outra votação para iniciar as discussões sobre o projeto de lei da stablecoin até o final de maio.
Se os legisladores levam a sério a proteção dos consumidores, o fomento da inovação e a retomada da liderança em tecnologia financeira, não podem permitir que questões políticas pessoais prejudiquem a aprovação de leis essenciais.
A Lei GENIUS não se limitava ao Tether. Tratava-se de criar um modelo para o funcionamento do dinheiro digital na maior economia do mundo. Esse modelo precisa ser elaborado em breve, seja por meio deste projeto de lei ou de outro.
