Управление финансового надзора Японии предлагает ввести регулирование криптовалют в соответствии с Законом о финансовых инструментах

Во вторник Японское агентство финансовых услуг (FSA) предложило ряд правил классификации криптовалют в соответствии с Законом о финансовых инструментах и ​​биржах, начиная с 2026 года. Инициатива направлена ​​на то, чтобы вывести криптовалюты из нынешней классификации в качестве средства расчетов в соответствии с Законом о платежных услугах.

План будет рассмотрен Советом по финансовой системе 25 июня. Цель ведомства — легализовать биржевые фонды (ETF) на Bitcoin и заменить действующий прогрессивный налог в размере 55% на фиксированную ставку в 20% на прибыль от криптовалюты.

Управление финансового надзора Японии стремится пересмотреть свой надзор за поставщиками криптоуслуг

Управление по финансовым услугам (FSA) заявило о намерении ввести более строгие правила для компаний, занимающихся криптовалютными инвестициями, требующие регистрации в финансовых органах. Эти изменения в регулировании также происходят на фоне роста числа сообщений о мошеннических схемах, связанных с криптовалютами. 

По состоянию на апрель 2025 года Япония разрабатывает свои правовые и налоговые режимы для криптоактивов. Команда проекта Web3 правящей Либерально-демократической партии предложила классифицировать цифровые активы как отдельный актив в соответствии с Законом о финансовых инструментах и ​​биржах (FIEA).

Опрос Агентства финансовых услуг (FSA) об отношении инвесторов показал , что 7,3% отечественных инвесторов, имеющих опыт инвестирования, владеют криптовалютными активами, что выше, чем среди тех, кто имеет позиции в валютном рынке или корпоративных облигациях.

По данным Управления по финансовым рынкам (FSA), предлагаемые изменения приведут криптовалюты в соответствие с регулированием акций и других традиционных финансовых инструментов. Управление также сообщило, что внесет поправки в Закон о финансовых инструментах и ​​биржах для реализации этих изменений.

Поправки к Соглашению о ценных бумагах включают смягчение требований к резервам для стейблкоинов. Действующие правила требуют от эмитентов стейблкоинов хранить всю сумму выпуска на депозитах до востребования и аналогичных высоколиквидных инструментах. Поправка позволит эмитентам управлять до 50% суммы выпуска в низкорисковых активах с минимальным риском потери основного капитала.

Другая поправка к Закону о криптоактивах будет касаться создания новой системыtronплатежей. Существующая система обязывает организации, выступающие исключительно в качестве посредников между поставщиками услуг по обмену криптоактивами и пользователями, к строгим требованиям регистрации, применимым к полноценным поставщикам услуг по обмену.

Поправка введёт новую категорию для посредников, которые не принимают на хранение активы клиентов. По данным FSA, посредники будут сосредоточены исключительно на содействии транзакциям, связывая пользователей, желающих купить, продать или обменять криптоактивы, с зарегистрированными поставщиками услуг криптобирж или поставщиками услугtronплатежей.

Управление финансового надзора также предложило разрешить регулирующим органам издавать распоряжения, обязывающие хранить активы поставщика услуг на территории Японии. Поправка направлена ​​на предотвращение трансграничного оттока активов клиентов в случае неплатежеспособности криптовалютной биржи или поставщика услугtronплатежей, работающего только с спотовыми операциями.

Изменение подхода в Японии происходит на фоне более масштабной инициативы регулирующих органов по изменению подхода к управлению цифровыми активами. В марте Комиссия по торговле товарными фьючерсами США (CFTC) заявила, что производные финансовые инструменты на основе цифровых активов теперь будут регулироваться так же, как и другие продукты.

Регулирующие органы меняют свой подход к управлению криптовалютами

В тот же период Федеральная корпорация страхования депозитов (FDIC) выпустила новые рекомендации, разрешающие финансовым учреждениям, находящимся под ее надзором, заниматься деятельностью, связанной с криптовалютами, без одобрения FDIC, при условии надлежащего управления связанными с этим рисками.

«Я ожидаю, что это будет один из нескольких шагов, которые предпримет FDIC для разработки нового подхода к тому, как банки могут участвовать в деятельности, связанной с криптовалютами и блокчейном, в соответствии со стандартами безопасности и надежности»

— Трэвис Хилл, исполняющий обязанности председателя совета директоров FDIC.

Агентство также планирует выпустить дополнительные разъяснения для уточнения роли банков в конкретных видах деятельности, связанных с криптовалютами. FDIC также надеется на сотрудничество с другими банковскими ведомствами для разработки дополнительных разъяснений или нормативных актов, которые заменят действующие межведомственные документы, регулирующие криптоактивы.

Исполняющий обязанности контролера валютного управления Родни Э. Худ отметил, что Управление контролера денежного обращения (OCC) ожидает от банков наличия таких жеtronмеханизмов управления рисками для поддержки новых банковских операций, как и для традиционных. Он считает, что эта инициатива снизит нагрузку на банки, занимающиеся деятельностью, связанной с криптовалютами, и обеспечит единообразный подход OCC к их деятельности.