Региональные банки подают в суд на OCC из-за национальных трастовых лицензий для криптокомпаний

Торговая организация, представляющая общинные банки в США, подала иск против Контролера Валюты (OCC), утверждая, что регулятор превысил свои полномочия, предоставив национальные трастовые лицензии криптокомпаниям.

Независимая ассоциация общинных банков Америки (ICBA) инициировала дело в Окружном суде округа Колумбия против недавнего решения OCC и связанного с ним руководства. Они утверждают, что криптокомпании получают авторитет банковской лицензии в США без соблюдения всех обычных банковских требований.

Иск, направленный против права OCC выдавать лицензии

Согласно национальным доверительным уставам, компаниям разрешено управлять средствами клиентов и обрабатывать транзакции. Однако им запрещено принимать наличные вклады или выдавать кредиты. ICBA отметила, что расширение этих уставов на криптокомпании выходит за рамки мандата OCC, согласно отчёту Reuters.

«Американские потребители справедливо ожидают, что федерально лицензированный банк будет обеспечивать федеральные гарантии защиты». — Ребека Ромеро Рейни, президент и генеральный директор ICBA, в заявлении ICBA по поводу судебного иска против OCC

Президент и генеральный директор ICBA Ребекка Ромеро Рейни заявила, что цифровые активы, хранящиеся криптофирмами под национальными трастовыми лицензиями, не имеют тех же гарантий защиты. Представитель OCC отказался от комментариев для Reuters.

Уоррен и общинные банки уже оказывали сопротивление

Спор накапливался в течение нескольких месяцев. В мае ICBA выступила против заявки на получение устава компании Payward, материнской структуры Kraken. Записи OCC свидетельствуют о том, что заявка на получение Национального доверительного устава для Payward была подана 8 мая.

Сенатор Элизабет Уоррен ранее уже выражала эти опасения. Она опубликовала письмо в мае, в котором указала, что с декабря 2025 года OCC выдала как минимум девять национальных доверительных уставов криптокомпаниям, поставив под вопрос, можно ли некоторые их виды деятельности классифицировать как разрешённые для доверительных компаний.

«Эти компании по сути являются криптобанками, которые хотят избежать фундаментальных мер предосторожности и обязательств, связанных со статусом банка». — сенатор Элизабет Уоррен, в письме от 18 мая контролеру Джонатану Голду

OCC заявляет, что лишь прояснила существующие полномочия

Офис контроллера валюты (OCC) рассматривает этот вопрос с другой точки зрения. Его окончательные правила лицензирования, вступившие в силу 1 апреля, гласят, что он «ни расширит, ни сузит» полномочия агентства по выдаче лицензий. Вместо этого он объясняет, что национальные банки с ограниченным доверительным управлением могут выполнять широкий спектр нетрадиционных функций, связанных с деятельностью трастовых компаний.

Статистика проливает свет на причины ожесточенных дебатов вокруг этого вопроса. Контролер Джонатан Голд заявил, что OCC получил 40 заявок на новые банковские лицензии примерно за 18 месяцев, и 23 из них касаются цифровых активов. Это в восемь раз больше, чем за предыдущие четыре года, согласно более ранним материалам Cryptopolitan.

Почему борьба за лицензии выходит на глобальный рынок криптовалют

Ситуация имеет последствия, выходящие за рамки банковского сектора США. Исследование Банка международных расчетов показывает, что объем стейблкоинов на рынке может превысить отметку в 300 млрд долларов к 2026 году, при этом 98% от общего объема будут привязаны к доллару США.

В то же время, согласно Финансовому совету по стабильности, различные юрисдикции имеют существенные пробелы в реализации регулирования, что позволяет осуществлять регуляторный арбитраж. Иск OCC может помочь определить границы применимости лицензии трастовой компании США в сфере криптовалют и указать на вес федеральной лицензии на глобальном рынке.