Les banques communautaires poursuivent l'OCC concernant les chartes nationales de fiducie accordées aux entreprises de cryptomonnaies
- L'Independent Community Bankers of America a intenté un procès à l'OCC vendredi, arguant que le régulateur a outrepassé son autorité légale en accordant aux entreprises de cryptomonnaies des chartes de banque de fiducie nationale conférant un statut similaire à celui des banques, sans être soumises à l'intégralité des règles bancaires.
- Le différend s'est intensifié depuis mai de cette année.
- Les banques communautaires restent préoccupées par la perte de dépôts tandis que les entreprises de conservation de cryptomonnaies et de stablecoins continuent de chercher une légitimité fédérale.
Une organisation professionnelle représentant les banques communautaires aux États-Unis a intenté un procès contre le Bureau du contrôleur de la monnaie (OCC), affirmant que le régulateur a outrepassé ses compétences en accordant des chartes bancaires nationales à des entreprises de cryptomonnaies.
L'Independent Community Bankers of America (ICBA) a engagé cette action devant le tribunal du district de Columbia, contestant une décision récente de l'OCC ainsi que son guide d'interprétation associé. Ils soutiennent que les entreprises de cryptomonnaies bénéficient de la crédibilité conférée par une charte bancaire aux États-Unis sans se conformer à toutes les exigences réglementaires applicables aux banques classiques.
Un procès visant le pouvoir d'octroi de chartes de l'OCC
En vertu des chartes de fiducie nationale, les entreprises sont autorisées à gérer les fonds des clients et à traiter les transactions. Cependant, elles ne peuvent pas accepter de dépôts en espèces ni accorder de prêts. L'ICBA a souligné que l'extension de ces chartes aux entreprises de crypto-monnaies repousse trop loin le mandat de l'OCC, selon le rapport de Reuters.
« Les consommateurs américains s'attendent légitimement à ce qu'une banque fédérale dispose de protections fédérales. » — Rebeca Romero Rainey, présidente-directrice générale de l'ICBA, dans un communiqué de l'ICBA concernant le procès intenté contre l'OCC
Rebecca Romero Rainey, présidente et directrice générale de l'ICBA, a déclaré que les actifs numériques détenus par les entreprises de cryptomonnaies sous couvert de chartes bancaires nationales ne bénéficient pas des mêmes garanties. Un porte-parole de l'OCC a refusé de commenter cette affaire auprès de Reuters.
Warren et les banques communautaires s'opposaient déjà à ces mesures
Le différend s'amplifie depuis plusieurs mois. En mai, l'ICBA s'est opposée à la demande de charte de Payward, société mère de Kraken. Les archives de l'OCC indiquent que la demande pour la National Trust Company de Payward a été soumise le 8 mai.
La sénatrice Elizabeth Warren avait déjà exprimé ces préoccupations. Elle a publié une lettre en mai précisant que depuis décembre 2025, l'OCC avait accordé au moins neuf chartes de fiducie nationale à des entreprises de crypto-monnaies, tout en remettant en question si certaines de leurs activités pouvaient être classées parmi celles autorisées pour une société de fiducie.
« Ces entreprises sont en réalité des banques de crypto-actifs qui cherchent à contourner les garanties fondamentales et les obligations inhérentes au statut de banque. » — Sénatrice Elizabeth Warren, dans une lettre du 18 mai adressée au contrôleur Jonathan Gould
L'OCC affirme qu'il s'est contenté de clarifier des pouvoirs existants
L'OCC aborde la question sous un angle différent. Ses règles finales d'octroi de chartes, entrées en vigueur le 1er avril, stipulent qu'« elle n'étendrait ni ne réduirait » le pouvoir d'octroi de chartes de l'agence. Au contraire, elle explique que les banques nationales soumises à des limites fiduciaires peuvent exercer une série de fonctions non traditionnelles liées aux activités des sociétés fiduciaires.
Les statistiques éclairent les raisons du débat intense entourant cette question. Le contrôleur Jonathan Gould a publié une déclaration indiquant que l'OCC a reçu 40 demandes de nouvelles chartes bancaires en environ 18 mois, dont 23 concernent les actifs numériques. Ce chiffre représente huit fois plus que sur les quatre années précédentes, selon des documents antérieurs de Cryptopolitan.
Pourquoi ce conflit sur les chartes répercute ses effets sur le marché mondial des cryptomonnaies
La situation a des implications qui dépassent le cadre bancaire américain. Une étude de la Banque des règlements internationaux indique que le volume des stablecoins sur le marché pourrait dépasser les 300 milliards de dollars d'ici 2026, marquant un record stupéfiant avec 98 % du total lié au dollar américain.
Simultanément, selon le Conseil de stabilité financière, différentes juridictions présentent des lacunes majeures dans leur mise en œuvre des réglementations, permettant ainsi des pratiques d'arbitrage réglementaire. Le procès intenté par l'OCC peut aider à définir l'étendue de l'applicabilité de la charte des sociétés de fiducie américaines dans le domaine des cryptomonnaies et indiquer le poids de la charte fédérale sur le marché mondial.
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FAQ
Qui intente un procès à l'OCC et pourquoi ?
L'Independent Community Bankers of America, un groupe de défense des banques communautaires, a intenté un procès à l'OCC vendredi, arguant que sa décision d'accorder des chartes de banque fiduciaire nationale aux entreprises de crypto-monnaies dépasse les pouvoirs de l'agence et l'intention du Congrès, tout en imposant des règles plus strictes aux banques traditionnelles.
Que peut réellement faire une charte de banque fiduciaire nationale ?
Elle permet à une entreprise de détenir et de gérer des actifs pour ses clients et de régler les paiements plus rapidement, mais elle n'autorise pas le titulaire à recevoir des dépôts en espèces ou à accorder des prêts, et, comme dans le cas de l'approbation conditionnelle accordée à Bastion, elle n'offre aucune assurance FDIC ni accès automatique aux systèmes de paiement de la Réserve fédérale.
Combien de ces chartes crypto l'OCC a-t-elle approuvées ?
La sénatrice Elizabeth Warren a indiqué dans sa lettre de 2026 que l'OCC avait approuvé au moins neuf chartes fiduciaires nationales pour des entreprises de crypto-monnaies depuis décembre 2025, et le contrôleur Jonathan Gould a déclaré que l'agence avait reçu 40 nouvelles demandes d'établissement bancaire en environ 18 mois, dont 23 concernaient des actifs numériques.
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Ibiam Wayas
Ibiam Wayas couvre l'actualité des cryptomonnaies depuis 2019. Il a étudié l'informatique à l'Université ouverte du Nigeria. Ses travaux ont été publiés sur diverses plateformes d'actualités cryptographiques, dont Coinfomania, Crypto News Australia et AltcoinBuzz. Fort de son background en informatique, il se concentre désormais sur les actualités liées aux cryptomonnaies, à la robotique et à la longévité.
