Европейская комиссия настаивает на расширении надзорных полномочий Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA). Проекты планов содержат предложение сделать ESMA прямым надзорным органом для всех поставщиков криптоуслуг в ЕС.
Официальные лица ЕС разработали планы по ужесточению надзора за криптовалютами, предоставив ESMA больше полномочий. В настоящее время криптовалютные компании в ЕС полагаются на регистрацию в одной юрисдикции, выбирая страны с более мягкими правилами в отношении криптовалют.
Согласно действующим правилам рынка криптоактивов (MiCA), биржи или другие поставщики услуг могут быть зарегистрированы в одной стране и предоставлять услуги на всей территории Европейского союза. После этого национальные регуляторы имеют право вмешиваться в деятельность поставщиков криптоуслуг и регулировать местный рынок, сообщает Bloomberg.
Концентрация регулирующей власти в руках ESMA может разрушить и без того сложную национальную систему регулирования криптовалют, вновь дезориентировав рынок.
Европейская комиссия может делегировать полномочия национальным регулирующим органам
Предложения по усилению надзора со стороны ESMA пока носят предварительный характер. В некоторых случаях ESMA также может принять решение о передаче полномочий по регулированию национальным органам власти. Проект ожидает одобрения Европейского парламента и Совета государств-членов.
«Возобновление работы MiCA на данном этапе приведет к правовой неопределенности, риску затянуть процесс авторизации и отвлечет внимание и ресурсы от практической задачи последовательной реализации», — заявил Роберт Копич, генеральный секретарь Blockchain for Europe, лоббистской группы отрасли.
Введение MiCA оказало ограниченное влияние на торговлю криптовалютами в еврозоне. В частности, биржи и брокерские компании увеличили использование USDC, постепенно с USDT торговых пар
Копич добавил, что национальные регуляторы более тесно взаимодействуют с компаниями, более детально, чем при трансграничном надзоре ESMA. Другие аналитики отметили, что после внедрения MiCA очередное изменение правил игры может нанести ущерб криптоиндустрии в ЕС. Кроме того, ESMA придется перестроить свою экспертизу в tracпоставщиков криптоуслуг.
Предложение о предоставлении ESMA дополнительных инструментов в основном исходило от Франции и институтов ЕС, что создаст новый уровень соответствия для криптокомпании. Среди других сторонников были Австрия и Италия, которые призывали к надзору ESMA за крупными криптокомпаниями, оставляя при этом более мелкие предприятия под национальной юрисдикцией.
Призывы к централизованному регулированию звучат на фоне хакерских атак и рисков
Ранее сообщалось, что предложение ESMA связано со взломом Bybit в 2025 году. Взломанные средства прошли через OKX, биржу, получившую полную лицензию и являющуюся крупным игроком на рынке ЕС.
Главную обеспокоенность французских регуляторов рынка вызывает присутствие на рынке участников из-за пределов еврозоны, которые также ведут значительный глобальный бизнес. Большинство крупных централизованных криптовалютных бирж вернулись на рынок с полной лицензией MiCA, но по-прежнему подвержены глобальным рискам и координируют свои действия со своими глобальными филиалами.
ESMA может вмешаться, если подобные договоренности создают риски для инвесторов и могут нанести ущерб участникам европейского рынка. Однако в большинстве случаев европейские филиалы крупных бирж изолированы, включая пользовательские аккаунты и кошельки, не имеющие доступа к глобальному рынку.
