La Comisión Europea impulsa la ampliación de las competencias de supervisión de la Autoridad Europea de Valores y Mercados (ESMA). Los planes preliminares incluyen una propuesta para convertir a la ESMA en supervisor directo de todos los proveedores de servicios de criptomonedas en la UE.
Los funcionarios de la UE han elaborado planes para reforzar la supervisión de las criptomonedas, otorgando mayor poder a la ESMA. Actualmente, las empresas de criptomonedas en la UE dependen del registro en una única jurisdicción, eligiendo países con normativas criptográficas más flexibles.
Según las normas de los Mercados Activos de Criptoactivos (MiCA), las plataformas de intercambio u otros proveedores de servicios pueden registrarse en un país y prestar servicios en toda la Unión Europea. Posteriormente, los reguladores nacionales tienen voz y voto en las operaciones de los proveedores de servicios de criptomonedas y en la regulación del mercado local, según informó Bloomberg.
La concentración del poder regulatorio en manos de la ESMA puede romper las ya intrincadas regulaciones nacionales sobre criptomonedas, dejando al mercado desorientado una vez más.
La Comisión Europea podrá delegar poderes a los reguladores nacionales
Las propuestas para una mayor supervisión de la ESMA son aún preliminares. La ESMA también podría decidir delegar la regulación a las autoridades nacionales en algunos casos. El borrador está pendiente de la aprobación del Parlamento Europeo y del Consejo de Estados miembros.
“Reabrir MiCA en esta etapa introduciría incertidumbre jurídica, correría el riesgo de retrasar el proceso de autorización y desviaría la atención y los recursos de la tarea práctica de una implementación coherente”, dijo Robert Kopitsch, secretario general de Blockchain for Europe, un grupo de presión de la industria.
La introducción de MiCA tuvo efectos limitados en el comercio de criptomonedas en la zona euro. En particular, las bolsas y casas de bolsa aumentaron el uso de USDC, al tiempo que eliminaron gradualmente el USDT.
Kopitsch añadió que los reguladores nacionales mantenían una interacción más estrecha con las empresas, más detallada que la supervisión transfronteriza de la ESMA. Otros analistas señalaron que, tras la implementación de MiCA, un nuevo cambio de criterios podría perjudicar a la industria de las criptomonedas en la UE. Además, la ESMA tendría que reestructurar su experiencia para tracde los proveedores de servicios de criptomonedas.
La propuesta de otorgar más instrumentos a la ESMA provino principalmente de Francia y las instituciones de la UE, lo que supone un nuevo nivel de cumplimiento para las empresas de criptomonedas. Otros partidarios fueron Austria e Italia, que solicitaron que la ESMA supervisara a las principales empresas de criptomonedas, dejando a las empresas más pequeñas bajo la jurisdicción nacional.
Los llamados a una regulación centralizada surgen en medio de riesgos
Informes anteriores vincularon la propuesta de la ESMA con el ataque informático a Bybit en 2025. Los fondos pirateados se transfirieron a través de OKX, una plataforma de intercambio que ha obtenido una licencia y es un actor importante en el mercado de la UE.
La principal preocupación de los reguladores del mercado es la presencia de operadores de mercado de fuera de la zona euro, que también tienen un importante volumen de negocio global. La mayoría de las principales plataformas de intercambio centralizadas de criptomonedas han vuelto al mercado con una licencia MiCA completa, pero siguen expuestas a riesgos globales y se coordinan con sus sucursales internacionales.
La ESMA puede intervenir cuando dichos acuerdos representen riesgos para los inversores y puedan perjudicar a los participantes del mercado europeo. Sin embargo, en la mayoría de los casos, las sucursales europeas de las grandes plataformas de intercambio están aisladas, lo que incluye cuentas de usuario y monederos sin acceso al mercado global.
