O Senado dos EUA age rapidamente para proibir seus próprios membros de fazerem apostas no mercado de previsões

O Senado dos EUA tomou uma medida unânime rara. Na quinta-feira, votou a favor da proibição de parlamentares, funcionários e membros da câmara de apostarem em mercados de previsão. A Resolução 708 do Senado foi aprovada por unanimidade e entrou em vigor imediatamente, alterando o regimento interno do Senado.

A votação ocorreu oito dias depois de procuradores federais indiciarem um sargento-mestre das Forças Especiais do Exército dos EUA por usar informações confidenciais para ganhar mais de US$ 400.000 na Polymarket, e uma semana depois de Kalshi multar três candidatos ao Congresso por apostarem em suas próprias eleições.

O senador republicano Bernie Moreno apresentou a proposta. O senador democrata Alex Padilla a ampliou para incluir os funcionários do Senado.

Moreno abordou a questão de forma direta. "Senadores dos Estados Unidos não têm o direito de se envolver em atividades especulativas, como mercados de previsão, enquanto recebem um salário pago pelos contribuintes", disse ele, segundo a Reuters.

O líder democrata no Senado, Chuck Schumer, apoiou a medida. Ele alertou contra a transformação do serviço público em especulação.

“Jamais devemos permitir que o Congresso se transforme em um cassino onde membros que representam o público possam apostar em guerras ou crises econômicas”, disse Schumer.

Os promotores agiram com base na aposta do sargento-mestre do Exército dos EUA

A votação não ocorreu isoladamente. Ela foi consequência de um caso que surpreendeu tanto os legisladores quanto os órgãos reguladores.

Procuradores federais acusaram Gannon Ken Van Dyke, um sargento-mestre de 38 anos das Forças Especiais do Exército, lotado em Fort Bragg, de usar informações confidenciais para fazer apostas na Polymarket. As transações estavam ligadas à Operação Absolute Resolve, a missão militar dos EUA que capturou odent venezuelano Nicolás Maduro em Caracas, em 3 de janeiro.

Van Dyke “esteve envolvido no planejamento e execução” da operação, afirmou o Departamento de Justiça ao anunciar a acusação. Os promotores alegam que ele apostou aproximadamente US$ 33.034 em 13 apostas entre 27 de dezembro e 2 de janeiro, todas em posições de “Sim” para contratostracpreviam a entrada das forças americanas na Venezuela até 31 de janeiro.

As apostas lhe renderam um lucro de aproximadamente US$ 409.881. A Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC) entrou com uma ação civil paralela, classificando-a como a primeira ação da agência por uso de informação privilegiada envolvendo mercados de previsão.

Van Dyke se declarou inocente no tribunal federal de Manhattan na terça-feira e foi libertado sob fiança de US$ 250.000.

Especialistas alertam que os mercados de previsão continuam vulneráveis

Para muitos especialistas, o caso confirmou preocupações antigas.

“A ideia de que o uso de informações privilegiadas seja de alguma forma permitido em mercados de previsão é um mito”, disse David Miller, Diretor de Fiscalização da CFTC. Ele citou o uso de informações privilegiadas em mercados de previsão como uma das cinco prioridades de fiscalização da agência daqui para frente.

Uma pesquisa acadêmica publicada dias antes chegou a uma conclusão semelhante. O professor de Direito da Universidade Columbia, Joshua Mitts, e o professor da Universidade de Haifa, Moran Ofir, analisaram dois anos de dados da Polymarket até fevereiro de 2026 edentmais de 210.000 pares suspeitos de carteiras e mercados.

Os traders sinalizados apresentaram uma taxa de acerto de 69,9%, bem acima da probabilidade, e acumularam aproximadamente US$ 143 milhões em lucro anômalo agregado.

Mitts disse ao American Banker que a regulamentação do mercado de previsão é "muito mais complicada" do que a fiscalização do mercado de valores mobiliários, porque ostracsão commodities, não valores mobiliários, e, portanto, estão fora da estrutura classicde negociação com informações privilegiadas da SEC.

Quando os resultados são de sim ou não e o volume de negociações é baixo, até mesmo uma aposta bem fundamentada pode movimentar o mercado.

A proibição do mercado múltiplo tem limites

Apesar datronvotação, a ação do Senado tem limites claros. Não se trata de uma lei penal, mas sim de uma norma interna. Isso significa que o Senado se autorregula. As penalidades podem incluir advertências, perda de cargos em comissões ou multas relacionadas a violações éticas.

Mas há um porém importante.

Se um legislador usar informações privilegiadas, as leis federais vigentes ainda poderão ser aplicadas. Órgãos reguladores e promotores ainda poderão intervir. Portanto, a regra funciona mais como uma proteção do que como uma medida drástica. Ela foi criada para impedir o comportamento antes que ele comece.

Como essa proibição se compara à proibição da negociação de ações que está paralisada?

Uma regra mais restrita e simples foi aprovada em uma única tarde. A proibição mais abrangente da negociação de ações, debatida há quase uma década, permanece estagnada. Os senadores Todd Young, republicano de Indiana, e Elissa Slotkin, democrata de Michigan, apresentaram projetos de lei separados para proibir que todos os funcionários eleitos em nível federal e servidores públicos usem informações privilegiadas em mercados de previsão.

Young considerou a Resolução 708 "um bom primeiro passo"

Os mercados de previsão continuam sendo uma área cinzenta global

Em todo o mundo, os mercados de previsão se encontram em uma zona cinzenta legal. Nos EUA, os reguladores estão começando a tratá-los como derivativos financeiros.

No Reino Unido, a Autoridade de Conduta Financeira (FCA) adotou uma abordagem cautelosa. Em toda a Europa, as regras variam bastante. Alguns países as tratam como jogos de azar. Outros, como instrumentos financeiros.

Essa colcha de retalhos cria lacunas. E essas lacunas podem ser exploradas.

Os órgãos reguladores estão acompanhando de perto o caso Van Dyke. Uma condenação criaria umdent sobre como a Regra 180.1 da Lei de Bolsa de Mercadorias se aplica a informações classificadas de origem governamental.

Conforme Cryptopolitan relatado em março, a Polymarket já atualizou suas regras sobre uso de informações privilegiadas tanto em sua DeFi quanto em sua exchange nos EUA, citando pressão de reguladores e o projeto de lei de Ritchie Torres, que atraiu 40 coautores democratas.