美国参议院迅速行动，禁止其成员参与预测市场投注

美国参议院采取了一项罕见的全体一致行动。周四，参议院投票禁止议员、工作人员和议院官员在预测市场上进行投注。参议院决议708 以全体一致同意通过 并立即生效，作为参议院常设规则的一项变更。

此次投票发生在联邦检察官起诉一名美国陆军特种部队中士利用机密信息在Polymarket上赢得超过40万美元的八天后，以及Kalshi因三名国会候选人投注自己的选区而对其处以罚款的一周后。

共和党参议员Bernie Moreno提出了该措施。民主党参议员Alex Padilla将其扩大至包括参议院工作人员。

Moreno直截了当地阐述了这一问题。他说：“美国参议员拿着纳税人支付的薪水，却从事预测市场等投机活动，这是不合适的。”据路透社报道。

参议院民主党领袖Chuck Schumer支持这一举措。他警告不要将公共服务变成投机行为。

Schumer说：“我们绝不能允许国会变成一个赌场，让代表公众的成员对战争或经济危机进行赌博。”

检察官针对美国陆军中士的投注采取行动

这次投票并非孤立事件。它紧随一起令立法者和监管机构都感到震惊的案件之后。

联邦检察官指控38岁的陆军特种部队中士Gannon Ken Van Dyke利用机密信息在Polymarket上下注。这些交易与“绝对决心行动”（Operation Absolute Resolve）有关，这是美国军方于1月3日在加拉加斯抓获委内瑞拉总统Nicolás Maduro的军事任务。

司法部在宣布起诉书时表示，Van Dyke“参与了该行动的策划和执行”。检察官指控他在12月27日至1月2日期间下了约13注，总金额为33,034美元，全部押注于预测美国部队将在1月31日前进入委内瑞拉的合约的“是”选项。

这些赌注为他带来了约409,881美元的利润。商品期货交易委员会（CFTC）提起了一项平行的民事诉讼，称其为该机构首次涉及预测市场的内幕交易行动。

Van Dyke于周二在曼哈顿联邦法院否认有罪，并以25万美元保释金获释。

专家警告预测市场仍然脆弱

对许多专家来说，此案证实了长期存在的担忧。

CFTC执法主任David Miller说：“认为内幕交易在预测市场中某种程度上是可接受的观点是一个神话。”他将预测市场的内幕交易列为该机构未来五大执法优先事项之一。

几天前发表的一项学术研究也得出了类似的结论。哥伦比亚大学法学教授Joshua Mitts和海法大学教授Moran Ofir 分析了截至2026年2月的两年Polymarket数据，并确定了超过210,000个可疑的钱包-市场配对。

被标记的交易者拥有69.9%的胜率，远高于随机水平，并积累了约1.43亿美元的异常利润。

Mitts告诉《美国银行家》杂志，预测市场的监管比证券市场执法“棘手得多”，因为这些合约是商品而非证券，因此不受SEC经典内幕交易框架的约束。

当结果是“是”或“否”且交易清淡时，即使是一笔知情交易也能推动市场。

Polymarket禁令存在局限性

尽管投票结果强烈，但参议院的行动有明显的局限性。这不是一项刑事法律，而是一项内部规则。这意味着参议院自我监管。处罚可能包括谴责、失去委员会职务或与违反道德规范相关的罚款。

但有一个重要的例外。

如果议员使用内幕信息，现有的联邦法律仍然适用。监管机构和检察官仍然可以介入。因此，该规则更像是一个护栏，而不是锤子。它旨在在行为发生之前阻止它。

这项禁令与停滞不前的股票交易禁令相比如何？

一项更窄、更简单的规则在一个下午通过。而更广泛的股票交易禁令，经过近十年的辩论，仍然陷入僵局。共和党印第安纳州参议员Todd Young和民主党密歇根州参议员Elissa Slotkin分别提出了立法，禁止所有联邦民选官员和政府雇员在预测市场上使用内幕信息。

Young称决议708“是一个良好的第一步”。

预测市场仍然是一个全球性的灰色地带

在全球范围内，预测市场处于法律灰色地带。在美国，监管机构开始将其视为金融衍生品。

在英国，金融行为监管局采取了谨慎的态度。在欧洲各地，规则差异很大。一些国家将其视为赌博，另一些国家则将其视为金融工具。

这种拼凑的局面造成了漏洞。而这些漏洞可能会被利用。

监管机构密切关注Van Dyke案。定罪将为《商品交易法》第180.1条如何适用于政府来源的机密信息确立先例。

正如Cryptopolitan在3月份报道的那样，Polymarket已经更新了其去中心化金融（DeFi）平台和美国交易所的内幕交易规则，理由是受到监管机构的压力以及Ritchie Torres法案的影响，该法案已获得40名民主党联合发起人。