Le Sénat des États-Unis se dépêche d'interdire à ses propres membres les paris sur les marchés de prédiction

Le Sénat des États-Unis a pris une mesure rarement unanime. Il a voté jeudi pour interdire aux législateurs, au personnel et aux officiers de la chambre de parier sur les marchés de prédiction. La Résolution du Sénat 708 adoptée à l'unanimité et est entrée en vigueur immédiatement en tant que modification des règles permanentes du Sénat.

Le vote est intervenu huit jours après que des procureurs fédéraux ont inculpé un sergent-chef des Forces spéciales de l'armée américaine pour avoir utilisé des informations classifiées pour gagner plus de 400 000 dollars sur Polymarket, et une semaine après que Kalshi a amende trois candidats congressionnels pour avoir parié sur leurs propres courses.

Le sénateur républicain Bernie Moreno a introduit la mesure. Le sénateur démocrate Alex Padilla l'a élargie pour inclure le personnel du Sénat.

Moreno a présenté la question de manière brutale. « Les sénateurs des États-Unis n'ont pas à s'engager dans des activités spéculatives comme les marchés de prédiction tout en percevant un salaire financé par les contribuables », a-t-il déclaré, selon Reuters.

Le leader démocrate du Sénat, Chuck Schumer, a soutenu cette mesure. Il a mis en garde contre la transformation du service public en spéculation.

« Nous ne devons jamais permettre au Congrès de se transformer en casino où les membres représentant le public peuvent parier sur des guerres ou des crises économiques », a déclaré Schumer.

Les procureurs ont agi suite au pari du sergent-chef de l'armée américaine

Le vote ne s'est pas produit dans le vide. Il a suivi une affaire qui a stupéfié à la fois les législateurs et les régulateurs.

Les procureurs fédéraux ont inculpé Gannon Ken Van Dyke, un sergent-chef des Forces spéciales de l'armée de 38 ans stationné à Fort Bragg, pour avoir utilisé des informations classifiées pour placer des paris sur Polymarket. Les trades étaient liés à l'Opération Absolute Resolve, la mission militaire américaine qui a capturé le président vénézuélien Nicolás Maduro à Caracas le 3 janvier.

Van Dyke « était impliqué dans la planification et l'exécution » de l'opération, a déclaré le Department of Justice en annonçant l'accusation. Les procureurs allèguent qu'il a placé environ 33 034 dollars sur 13 paris entre le 27 décembre et le 2 janvier, tous sur des positions « Oui » pour des contrats prédisant que les forces américaines entreraient au Venezuela d'ici le 31 janvier.

Les paris lui ont rapporté environ 409 881 dollars de profit. La Commodity Futures Trading Commission a déposé une plainte civile parallèle, le qualifiant de première action pour trafic d'initiés impliquant des marchés de prédiction par l'agence.

Van Dyke a plaidé non coupable devant le tribunal fédéral de Manhattan mardi et a été libéré sous caution de 250 000 dollars.

Les experts avertissent que les marchés de prédiction restent vulnérables

Pour de nombreux experts, l'affaire a confirmé des préoccupations de longue date.

« L'idée que le trafic d'initiés soit d'une manière ou d'une autre permissible dans les marchés de prédiction est un mythe », a déclaré David Miller, directeur de l'application de la loi de la CFTC. Il a nommé le trafic d'initiés sur les marchés de prédiction comme l'une des cinq priorités d'application de l'agence à venir.

Une recherche académique publiée quelques jours plus tôt est arrivée à une conclusion similaire. Le professeur de droit de Columbia Joshua Mitts et le professeur de l'Université de Haifa Moran Ofir ont analysé deux ans de données Polymarket jusqu'en février 2026 et ont identifié plus de 210 000 paires de portefeuilles-marchés suspectes.

Les traders signalés ont affiché un taux de réussite de 69,9 %, bien au-dessus du hasard, et ont accumulé environ 143 millions de dollars de profit anomalous agrégé.

Mitts a déclaré à American Banker que la réglementation des marchés de prédiction est « beaucoup plus délicate » que l'application des règles du marché des valeurs mobilières parce que les contrats sont des matières premières, pas des valeurs mobilières, et tombent donc en dehors du cadre classique de trafic d'initiés de la SEC.

Lorsque les résultats sont oui ou non et que le trading est mince, même un seul pari informé peut faire bouger le marché.

L'interdiction de Polymarket a des limites

Malgré le vote fort, l'action du Sénat a des limites claires. Il ne s'agit pas d'une loi pénale. C'est une règle interne. Cela signifie que le Sénat se police lui-même. Les pénalités pourraient inclure des réprimandes, la perte de rôles de comité ou des amendes liées aux violations éthiques.

Mais il y a une condition importante.

Si un législateur utilise des informations privilégiées, les lois fédérales existantes pourraient toujours s'appliquer. Les régulateurs et les procureurs peuvent toujours intervenir. La règle agit donc davantage comme une garde-fou que comme un marteau. Elle est conçue pour empêcher le comportement avant qu'il ne commence.

Comment cette interdiction se compare-t-elle à l'interdiction de trading boursier bloquée ?

Young a qualifié la Résolution ⟦N1⟧ « d'une bonne première étape ».

Young a qualifié la Résolution 708 de « bonne première étape ».

Dans le monde entier, les marchés de prédiction se situent dans une zone juridique grise. Aux États-Unis, les régulateurs commencent à les traiter comme des dérivés financiers.

Au Royaume-Uni, l'Autorité de conduite financière (FCA) a adopté une approche prudente. En Europe, les règles varient considérablement. Certains pays les considèrent comme des jeux de hasard, d'autres comme des instruments financiers.

Ce patchwork crée des lacunes. Et ces lacunes peuvent être exploitées.

Les régulateurs observent de près l'affaire Van Dyke. Une condamnation établirait un précédent sur la manière dont l'article 180.1 de la loi sur les marchés à terme (Commodity Exchange Act) s'applique aux informations classifiées d'origine gouvernementale.

Le Sénat des États-Unis a pris une mesure rare à l'unanimité. Il a voté jeudi pour interdire aux législateurs, au personnel et aux officiers de la chambre de parier sur les marchés de prédiction. La Résolution sénatoriale 708 a été adoptée à l'unanimité et est entrée en vigueur immédiatement en tant que modification des règles permanentes du Sénat. Le vote est intervenu huit jours après que des procureurs fédéraux ont inculpé un Américain…

Comme Cryptopolitan l'a rapporté en mars, Polymarket a déjà mis à jour ses règles de trafic d'initiés sur sa plateforme DeFi et sa bourse américaine, citant la pression des régulateurs et le projet de loi Ritchie Torres qui a attiré 40 co-parrains démocrates.