Сенат США быстро принял меры по запрету своим собственным членам участвовать в ставках на рынке прогнозов

Сенат США предпринял редкий единогласный шаг. В четверг он проголосовал за запрет для законодателей, сотрудников и должностных лиц палаты делать ставки на рынках прогнозов. Резолюция Сената № 708 была принята единогласно и вступила в силу немедленно в качестве изменения в правилах Сената.

Голосование состоялось через восемь дней после того, как федеральные прокуроры предъявили обвинение старшему сержанту спецназа армии США в использовании секретной информации для выигрыша более 400 000 долларов на Polymarket, и через неделю после того, как Калши оштрафовал трех кандидатов в Конгресс за ставки на собственные выборы.

Законопроект внес сенатор-республиканец Берни Морено. Сенатор-демократ Алекс Падилья расширил его действие, включив в него сотрудников Сената.

Морено прямо заявил: «Сенаторы Соединенных Штатов не имеют права заниматься спекулятивной деятельностью, такой как рынки прогнозов, получая при этом зарплату из средств налогоплательщиков». Об этом сообщает Reuters.

Лидер демократического меньшинства в Сенате Чак Шумер поддержал этот шаг. Он предостерег от превращения государственной службы в спекуляцию.

«Мы ни в коем случае не должны допустить превращения Конгресса в казино, где члены, представляющие интересы общественности, могут делать ставки на войны или экономические кризисы», — заявил Шумер.

Прокуратура действовала на основании пари, заключенного старшим сержантом армии США

Голосование не произошло на пустом месте. Оно последовало за делом, которое потрясло как законодателей, так и регулирующие органы.

Федеральные прокуроры предъявили обвинение 38-летнему старшему сержанту спецназа армии США Ганнону Кену Ван Дайку, дислоцированному в Форт-Брэгге, в использовании секретной информации для заключения пари на Polymarket. Эти сделки были связаны с операцией «Абсолютная решимость» — военной миссией США, в результате которой 3 января в Каракасе был захваченdent Венесуэлы Николас Мадуро.

Ван Дайк «принимал участие в планировании и осуществлении» операции, заявило Министерство юстиции, объявляя о предъявлении обвинения. Прокуроры утверждают, что он сделал 13 ставок на сумму около 33 034 долларов в период с 27 декабря по 2 января, все на позиции «Да» поtrac, предсказывающим ввод американских войск в Венесуэлу к 31 января.

Эти ставки принесли ему примерно 409 881 доллар прибыли. Комиссия по торговле товарными фьючерсами подала параллельный гражданский иск, назвав это первым случаем инсайдерской торговли, совершенным агентством на рынках прогнозов.

Во вторник в федеральном суде Манхэттена Ван Дайк не признал себя виновным и был освобожден под залог в размере 250 000 долларов.

Эксперты предупреждают, что рынки прогнозов остаются уязвимыми

Для многих экспертов этот случай подтвердил давние опасения.

«Представление о том, что инсайдерская торговля каким-то образом допустима на рынках прогнозов, — это миф», — заявил Дэвид Миллер, директор по правоприменению CFTC. Он назвал инсайдерскую торговлю на рынках прогнозов одним из пяти приоритетных направлений правоприменения агентства на будущее.

Опубликованное несколькими днями ранее академическое исследование пришло к аналогичному выводу. Профессор права Колумбийского университета Джошуа Миттс и профессор Хайфского университета Моран Офир проанализировали данные Polymarket за два года, до февраля 2026 года включительно, иdentболее 210 000 подозрительных пар «кошелько-рынок».

Трейдеры, отмеченные в списке, показали 69,9% успешных сделок, что значительно выше случайного уровня, и в совокупности получили аномальную прибыль в размере приблизительно 143 миллионов долларов.

Миттс заявил изданию American Banker, что регулирование рынка прогнозов «гораздо сложнее», чем контроль за рынком ценных бумаг, посколькуtracявляются товарами, а не ценными бумагами, и поэтому выходят за рамки classicсистемы SEC по борьбе с инсайдерской торговлей.

Когда результаты неоднозначны, а объем торгов невелик, даже одна обоснованная ставка может повлиять на рынок.

Запрет на продажу товаров в магазинах Polymarket имеет свои ограничения

Несмотря наtronподдержку, действия Сената имеют четкие ограничения. Это не уголовный закон. Это внутреннее правило. Это означает, что Сенат контролирует сам себя. Наказания могут включать выговоры, лишение полномочий в комитетах или штрафы за нарушения этических норм.

Но есть один важный нюанс.

Если законодатель использует инсайдерскую информацию, действующие федеральные законы всё ещё могут применяться. Регуляторы и прокуроры могут вмешаться. Таким образом, это правило действует скорее как ограничитель, чем как молоток. Оно призвано предотвратить подобное поведение ещё до его начала.

Чем этот запрет отличается от приостановленного запрета на торговлю акциями?

Более узкое и простое правило было принято за один день. Более широкий запрет на торговлю акциями, обсуждавшийся почти десять лет, по-прежнему не действует. Сенаторы Тодд Янг (республиканец от Индианы) и Элисса Слоткин (демократ от Мичигана) внесли отдельные законопроекты, запрещающие всем федеральным выборным должностным лицам и государственным служащим использовать инсайдерскую информацию на рынках прогнозов.

Янг назвал резолюцию 708 «хорошим первым шагом»

Рынки прогнозов остаются глобальной серой зоной

Во всем мире рынки прогнозов находятся в правовой серой зоне. В США регулирующие органы начинают рассматривать их как финансовые деривативы.

В Великобритании Управление по финансовому регулированию и надзору (Financial Conduct Authority) придерживается осторожного подхода. В разных странах Европы правила сильно различаются. В одних странах их рассматривают как азартные игры, в других — как финансовые инструменты.

Такая лоскутная конструкция создает пробелы. И этими пробелами можно воспользоваться.

Регуляторы внимательно следят за делом Ван Дайка. Приговор создастdent для применения правила 180.1 Закона о товарных биржах к секретной информации, полученной от правительства.

Как Cryptopolitan сообщало издание в марте, Polymarket уже обновила свои правила в отношении инсайдерской торговли как на своей DeFi , так и на американской бирже, сославшись на давление со стороны регулирующих органов и законопроект Ричи Торреса, который поддержали 40 демократов.