El Senado de EE. UU. se mueve rápido para prohibir las apuestas de sus propios miembros en mercados de predicción

El Senado de EE. UU. ha dado un paso inusualmente unánime. El jueves votó para prohibir a los legisladores, el personal y los oficiales de la cámara apostar en mercados de predicción. La Resolución del Senado 708 aprobada por consentimiento unánime y entró en vigor de inmediato como un cambio en las reglas permanentes del Senado.

La votación se produjo ocho días después de que los fiscales federales acusaran a un sargento maestro de las Fuerzas Especiales del Ejército de EE. UU. por utilizar información clasificada para ganar más de 400.000 dólares en Polymarket, y una semana después de que Kalshi multara a tres candidatos congresistas por apostar en sus propias carreras.

El senador republicano Bernie Moreno presentó la medida. El senador demócrata Alex Padilla la amplió para incluir al personal del Senado.

Moreno enmarcó el problema de manera directa. «Los senadores de los Estados Unidos no tienen ningún negocio participando en actividades especulativas como los mercados de predicción mientras cobran un salario financiado con impuestos», dijo, según Reuters.

El líder demócrata del Senado, Chuck Schumer, respaldó la medida. Advirtió contra convertir el servicio público en especulación.

«Nunca debemos permitir que el Congreso se convierta en un casino donde los miembros que representan al público puedan apostar por guerras o crisis económicas», dijo Schumer.

Los fiscales actuaron por la apuesta del sargento maestro del Ejército de EE. UU.

La votación no ocurrió en el vacío. Siguió a un caso que sorprendió tanto a los legisladores como a los reguladores.

Los fiscales federales acusaron a Gannon Ken Van Dyke, un sargento maestro de las Fuerzas Especiales del Ejército de 38 años estacionado en Fort Bragg, de utilizar información clasificada para realizar apuestas en Polymarket. Las operaciones estaban vinculadas a la Operación Absolute Resolve, la misión militar estadounidense que capturó al presidente venezolano Nicolás Maduro en Caracas el 3 de enero.

Van Dyke «estuvo involucrado en la planificación y ejecución» de la operación, dijo el Departamento de Justicia al anunciar la acusación. Los fiscales alegan que realizó aproximadamente 33.034 dólares en 13 apuestas entre el 27 de diciembre y el 2 de enero, todas en posiciones «Sí» para contratos que predecían que las fuerzas estadounidenses entrarían en Venezuela antes del 31 de enero.

Las apuestas le generaron aproximadamente 409.881 dólares en beneficios. La Comisión de Futuros de Bienes Raíces (CFTC) presentó una demanda civil paralela, calificándola como la primera acción de trading con información privilegiada de la agencia que involucra mercados de predicción.

Van Dyke se declaró no culpable en el tribunal federal de Manhattan el martes y fue liberado bajo una fianza de 250.000 dólares.

Los expertos advierten que los mercados de predicción siguen siendo vulnerables

Para muchos expertos, el caso confirmó preocupaciones de larga data.

«La idea de que el trading con información privilegiada sea de alguna manera permisible en los mercados de predicción es un mito», dijo David Miller, Director de Aplicación de la CFTC. Nombró el trading con información privilegiada en mercados de predicción como una de las cinco prioridades de aplicación de la agencia de aquí en adelante.

Una investigación académica publicada días antes llegó a una conclusión similar. El profesor de la Facultad de Derecho de Columbia, Joshua Mitts, y la profesora de la Universidad de Haifa, Moran Ofir, analizaron dos años de datos de Polymarket hasta febrero de 2026 e identificaron más de 210.000 pares sospechosos de billetera-mercado.

Los comerciantes señalados tuvieron una tasa de acierto del 69,9 %, muy por encima del azar, y acumularon aproximadamente 143 millones de dólares en beneficios anómalos agregados.

Mitts dijo a American Banker que la regulación de los mercados de predicción es «mucho más complicada» que la aplicación de las normas del mercado de valores porque los contratos son commodities, no valores, y por lo tanto quedan fuera del marco clásico de trading con información privilegiada de la SEC.

Cuando los resultados son sí o no y el comercio es escaso, incluso una sola apuesta informada puede mover el mercado.

La prohibición de Polymarket tiene límites

A pesar de la fuerte votación, la acción del Senado tiene límites claros. Esta no es una ley penal. Es una regla interna. Eso significa que el Senado se polica a sí mismo. Las penas podrían incluir reprimendas, pérdida de roles en comités o multas vinculadas a violaciones éticas.

Pero hay un detalle importante.

Si un legislador utiliza información privilegiada, las leyes federales existentes aún podrían aplicarse. Los reguladores y los fiscales aún pueden intervenir. Por lo tanto, la regla actúa más como una valla de protección que como un martillo. Está diseñada para detener el comportamiento antes de que comience.

¿Cómo se compara esta prohibición con la prohibición estancada de operaciones bursátiles?

Una norma más estrecha y sencilla se aprobó en una sola tarde. La prohibición más amplia del comercio de acciones, debatida durante casi una década, sigue estancada. Los senadores Todd Young, republicano por Indiana, y Elissa Slotkin, demócrata por Míchigan, han presentado legislación separada para prohibir a todos los funcionarios electos a nivel federal y empleados del gobierno el uso de información privilegiada en los mercados de predicción.

Young calificó la Resolución 708 como “un buen primer paso”.

Los mercados de predicción siguen siendo un área gris a nivel global

En todo el mundo, los mercados de predicción se encuentran en una zona gris legal. En EE. UU., los reguladores están comenzando a tratarlos como derivados financieros.

En el Reino Unido, la Autoridad de Conducta Financiera ha adoptado un enfoque cauteloso. En toda Europa, las normas varían ampliamente. Algunos países los tratan como juegos de azar, mientras que otros los consideran instrumentos financieros.

Este mosaico normativo crea vacíos. Y esos vacíos pueden ser explotados.

Los reguladores están observando de cerca el caso Van Dyke. Una condena establecería un precedente sobre cómo se aplica la Regla 180.1 de la Ley de Intercambio de Bienes Raíces a la información clasificada de origen gubernamental.

Como reportó Cryptopolitan en marzo, Polymarket ya ha actualizado sus normas sobre trading con información privilegiada en su plataforma DeFi y su intercambio estadounidense, citando la presión de los reguladores y el proyecto de ley Ritchie Torres que ha atraído a 40 coautores demócratas.