와이오밍 기반 암호화폐 은행 Custodia, 연준에 재심 청구서 제출

와이오밍 기반의 암호화폐 은행이 중앙 은행의 결제 시스템 접근 권한에 대한 사건을 재개하기 위해 미국 연방 준비 제도(Fed)에 또 다른 청구를 제출했으며, 이전의 3인 법원이 "심각한 헌법적 질문"을 제기하는 판결을 내렸다고 주장했습니다.

Custodia Bank는 미국 제10 순회 항소 법원에 전원 재심을 요청하여, 은행에게 마스터 계좌를 부여하지 않겠다는 연준의 결정을 지지한 이전 판결을 모든 활성 판사들이 변경하도록 요청했습니다. 

청구서 보고서에서 월요일, 와이오밍 연방 지방 법원의 하급 법원 판결을 확인한 10월 결정을 항소했으며, 이는 Custodia의 주장을 4월 2024에 은행이 항소 한 후 기각했습니다.

Fed가 Custodia의 마스터 계정 신청을 거부

2020년 10월, Custodia는 은행이 연방준비은행(Fed)과 직접 결제를 정산할 수 있게 해주는 관문인 마스터 계정 신청을 제출했습니다. 이러한 계정이 없으면 기관은 직접 현재 로빈후드는 AI 기반 암호화폐 거래를 핀테크와 웹3 생태계의 융합을 가속화하는 방법으로 보고 있다. 그럼에도 불구하고 회사는 기능 출시 시기를 명시하지 않았다. 다만 7월 2일 발언에서 테네프는 AI 에이전트가 인간 트레이더와 동일한 수준의 기능에 도달할 예정이라고 말했다. 미국 금융 시스템 내에서 독립적으로 활동할 수 없기 때문에 중개자를 사용해야 합니다.

동일한 해 와이오밍 주 차터도 연방 감독 하에 신청한 이 금융 기관은, 상소 법원의 판결이 Fed의 권한을 부적절하게 과장했으며 주 은행 규제 당국의 결정을 약화시켰다고 주장했습니다. 

청원서에 따르면, 이 은행은 해당 판결이 연방준비제도(Fed) 관리관들이 미국 헌법 제2조에 따라 임명된 공무원이 아닌 손에 결정적 통제권을 쥐게 함으로써 “심각한 헌법적 질문”을 제기하는 연방준비제도에 무제한적인 권한을 부여했다고 주장했습니다.

Custodia는 패널의 해석이 연방법에서 정한 자격 요건을 충족하는 기관들조차 주에서 발행한 은행 인가를 무시할 수 있게 한다고 밝혔습니다. Custodia의 원래 신청은 마스터 계좌 2023에 연방준비제도(Fed)로부터 거부당했습니다.

지방법원에서 패소한 후, 이 은행은 Fed가 자격 요건을 충족하는 기관의 접근을 거부함으로써 권한을 초과했다고 주장하며 제10순회항소법원에 항소했습니다.

3인 패널은 10월 이러한 주장을 기각하며, 연방준비제도가 주 인가 및 연방 감독 은행에게조차 마스터 계좌 발급을 거부할 재량을 보유한다고 결론지었습니다. 

재심 요청서에서 이 은행은 패널이 연방준비제도 서비스 접근을 규율하는 법안인 ‘통화통제법(Monetary Control Act)’을 잘못 해석했다고 주장했습니다. 이 법은 중앙은행 서비스가 자격 요건을 충족하는 예금 기관에 “제공되어야 한다(shall be available)”고 명시하고 있습니다.

언론 보도 Custodia는 패널이 이를 선택적 권한으로 잘못 전환했다고 주장합니다.

“패널의 판결은 주들의 핵심 규제 권한을 침해했으며, Fed를 헌법적 모래탕에 빠뜨렸습니다. 법원은 일반적으로 그러한 결과를 피하려고 노력하지, 만들지 않습니다.”라고 항소장은 10월 말부터 Custodia가 언급해 온 언어를 인용하며 밝혔습니다.

암호화폐 은행: 법적 의무 부여, 미국 Fed에 과도한 권한 부여

Custodia의 변호사들은 3명의 판사 중 2명이 ‘법적 의무(statutory mandate)’라고 명명한 연방법을 논의했으며, 이들은 이것이 재량 사항이라고 판단했습니다. 이 암호화폐 은행은 이것이 지역 연방준비제도 은행들이 ‘심사 불가능한 재량(unreviewable discretion)’을 통해 주 규제 결정을 무효화할 수 있게 한다고 믿습니다.

청원은 10월 판결과 함께 발간된 Timothy Tymkovich 판사의 반대 의견을 근거로 삼았습니다. Tymkovich 판사는 해당 결정에 유일하게 반대했던 인물로, 연방법을 해석하여 연방준비제도가 의미 있는 사법 심사에서 보호받을 수 있도록 한 나머지 판사들을 비판했습니다.

“저는 우리 헌법이 그것을 허용한다고 의심합니다. 국가 금융 시스템 접근에 대한 심사 불가능한 재량을 주장함으로써, Fed는 지나치게 나갔습니다.”라고 Tymkovich는 썼습니다.

‘반대’ 판사는 또한 연방준비제도 서비스가 자격 요건을 충족하는 비회원 은행에게 “제공되어야 한다(shall)”는 법적 언어를 논의했습니다. Custodia는 의도가 접근을 선택적이 아닌 필수적으로 의도한 것이라고 주장하며 이 논리를 인용했습니다.

이 법적 분쟁은 여러 암호화폐 관련 기업들이 연방준비제도의 결제망에 진입하려고 시도하는 시점에 진행되고 있습니다. 신청자에는 Crypto.com, Ripple, Circle, Coinbase, Paxos, 그리고 Stripe이 소유한 스테이블코인 인프라 제공업체 Bridge 등이 포함됩니다.

연방준비제도 이사회 위원 Christopher Waller는 이러한 인가를 보유한 기업들과 Custodia 및 Kraken과 같은 와이오밍주 특수 목적 예금 기관(SPDI)이 Fed의 결제 서비스에 제한적으로 접근할 수 있는 제안된 ‘스키니’ 마스터 계좌에 자격이 있을 수 있다고 말했습니다.

“그들은 요청할 수 있지만, 그것이 곧 하나를 얻는다는 의미는 아닙니다. 명확히 하자면, 그것은 단지 요청할 수 있다는 뜻일 뿐입니다.”라고 Waller는 설명하며, 결정은 Fed의 재량에 달려 있다고 덧붙였습니다.